Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госкомстата РФ от 30.11.2001 N 89 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ УНИФИЦИРОВАННЫХ ФОРМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ N П-1, N П-2, N П-3, N П-4"

5.1. Организации, не являющиеся субъектами малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек (включая работающих по договорам гражданско - правового характера и совместительству), сведения о численности и заработной плате заполняют за отчетный месяц. Организации, не являющиеся субъектами малого предпринимательства, средняя численность работников которых не превышает 15 человек (включая работающих по договорам гражданско - правового характера и совместительству), указанные сведения заполняют ежеквартально - за период с начала года, а разделы 2 и 3 формы - за год.

Если организации в отчетном периоде не начисляли заработную плату и другие выплаты, то сведения по форме N П-4 представляются без заполнения этих данных.

5.2. При заполнении данных о средней численности работников (графа 1) следует руководствоваться Инструкцией по заполнению организациями сведений о численности работников и использовании рабочего времени в формах федерального государственного статистического наблюдения, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 07.12.98 N 121.

По строке 02 отражается среднесписочная численность работников (без внешних совместителей).

Среднесписочная численность работников за отчетный месяц исчисляется путем суммирования численности работников списочного состава за каждый календарный день отчетного месяца, т.е. с 1 по 30 или 31 (для февраля - по 28 или 29 число), включая праздничные (нерабочие) и выходные дни и деления полученной суммы на число календарных дней отчетного месяца. Численность работников списочного состава за выходной или праздничный (нерабочий) день принимается равной численности работников за предшествующий рабочий день. Порядок определения списочной численности работников изложен в пунктах 5.27 и 5.28 настоящей инструкции.

5.3. При определении среднесписочной численности не учитываются некоторые работники списочного состава:

женщины, находившиеся в отпусках по беременности и родам; лица, находившиеся в отпусках в связи с усыновлением новорожденного ребенка непосредственно из родильного дома, а также в дополнительном отпуске по уходу за ребенком;

работники, обучающиеся в образовательных учреждениях и находившиеся в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы, а также поступающие в образовательные учреждения, находившиеся в отпуске без сохранения заработной платы для сдачи вступительных экзаменов.

5.4. Лица, работавшие неполное рабочее время в соответствии с трудовым договором (контрактом) или переведенные с письменного согласия работника на работу на неполное рабочее время, при определении среднесписочной численности учитываются пропорционально фактически отработанному времени в следующем порядке:

а) исчисляется общее количество человеко - дней, отработанных этими работниками, для чего общее число отработанных человеко - часов в отчетном месяце делится на продолжительность рабочего дня, исходя из продолжительности рабочей недели:

40 часов - на 8 часов (при пятидневной рабочей неделе) или

на 6,67 часа (при шестидневной рабочей неделе);

36 часов - на 7,2 часа (при пятидневной рабочей неделе) или

на 6 часов (при шестидневной рабочей неделе);

24 часа - на 4,8 часа (при пятидневной рабочей неделе) или

на 4 часа (при шестидневной рабочей неделе).

б) затем определяется средняя численность не полностью занятых работников за отчетный период в пересчете на полную занятость, для чего число отработанных человеко - дней делится на число рабочих дней по календарю в отчетном периоде. При этом за дни болезни, отпуска, неявок (приходящиеся на рабочие дни по календарю) в число отработанных человеко - часов условно включаются часы по предыдущему рабочему дню (в отличие от методологии, принятой для учета количества отработанных человеко - часов по строкам 07 и 08 раздела 2 формы N П-4).

5.5. Работники, переведенные на неполное рабочее время по инициативе администрации (без письменного согласия работника), учитываются в среднесписочной численности как целые единицы.

5.6. Работники, заключившие трудовой договор с организацией о выполнении работы на дому личным трудом (надомники), учитываются в среднесписочной численности работников за каждый календарный день как целые единицы.

5.7. Учащиеся общеобразовательных учреждений, проходящие производственную практику в организации, учитываются на общих основаниях в зависимости от заключенного трудового договора (о работе полное или неполное рабочее время) или договора гражданско - правового характера. Если договор граждански - правового характера заключен между организацией и учебным заведением, то в отчет организации по форме N П-4 включаются данные о численности и заработной плате учащихся независимо от того, как начислялась заработная плата - непосредственно учащимся или перечислялась учебному заведению.

5.8. Работники, отбывающие наказание в виде лишения свободы, привлеченные для производства продукции (работ, слуг) как в организации уголовно - исполнительной системы, так и в другие организации, включаются в среднесписочную численность работников организации, как целые единицы по дням явок на работу в соответствии с пунктом 5.3 Инструкции по заполнению организациями сведений о численности работников и использовании рабочего времени в формах федерального государственного статистического наблюдения. В списочную численность данные работники не включаются и, следовательно, не отражаются в разделе 3 формы.

5.9. Средняя численность внешних совместителей (строка 03) определяется пропорционально отработанному времени аналогично п. 5.4.

Возможно применение упрощенного способа, который состоит в следующем.

Если в организации все внешние совместители работают по 4 часа в день, то за каждый рабочий день совместитель учитывается как 0,5 человека. Например, в январе Иванов отработал 18 рабочих дней, Петров - 10, Сидоров - 5. Средняя численность совместителей в январе составила 0,9 человека (0,5 х 18 + 0,5 х 10 + 0,5 х 5) : 18 = 16,5 : 18 = 0,9, 18 - количество рабочих дней в январе).

По организациям, не являющимся субъектами малого предпринимательства, средняя численность работников которых не превышает 15 человек (включая работающих по договорам гражданско - правового характера и совместительству), средняя численность внешних совместителей за период с начала года определяется путем суммирования средней численности за все месяцы, истекшие с начала отчетного периода, и деления полученной суммы на число месяцев, т.е. на 3, 6, 9, 12.

5.10. Средняя численность работников (включая иностранных граждан), выполнявших работы по договорам гражданско - правового характера (строка 04), исчисляется аналогично определению среднесписочной численности работников (п. 5.2). Эти работники учитываются за каждый календарный день как целые единицы в течение всего срока действия договора.

Если работник, состоящий в списочном составе, заключил договор гражданско - правового характера с этой же организацией, то он не включается в среднюю численность работников, выполнявших работы по договорам гражданско - правового характера. Этот работник учитывается один раз в среднесписочной численности по месту основной работы (строка 02 формы). В фонде заработной платы (графа 2 строка 02) показываются все начисленные ему суммы оплаты труда, включая суммы оплаты труда по договорам гражданско - правового характера.

В строку 04 не должны включаться индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, заключившие с организацией договор гражданско - правового характера и получившие вознаграждение за выполненные работы и оказанные услуги.

По организациям, не являющимся субъектами малого предпринимательства, средняя численность работников которых не превышает 15 человек (включая работающих по договорам гражданско - правового характера и совместительству), средняя численность работников, выполнявших работы по договорам гражданско - правового характера за период с начала года, определяется путем суммирования средней численности за все месяцы, истекшие с начала отчетного периода, и деления полученной суммы на число месяцев, т.е. на 3, 6, 9, 12.

5.11. При заполнении данных о фонде начисленной заработной платы (графа 2) следует руководствоваться Инструкцией о составе фонда заработной платы и выплат социального характера при заполнении организациями форм федерального государственного статистического наблюдения, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 24.11.2000 N 116.

В состав фонда заработной платы включаются начисленные организацией суммы: оплаты труда в денежной и натуральной формах за отработанное и неотработанное время (отпуска, вынужденные простои и пр.); компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда; стимулирующие доплаты и надбавки; премии (включая премии за содействие изобретательству и рационализаторству); единовременные поощрительные выплаты (включая стоимость подарков работникам); материальная помощь (кроме помощи, оказанной отдельным работникам по семейным обстоятельствам); оплата питания, жилья, топлива, носящая систематический характер.

Оплата стоимости питания в денежной или натуральной форме, оплата жилья и коммунальных услуг (полностью или частично) работникам органов внутренних дел, налоговой службы и других органов государственной власти учитывается в фонде заработной платы независимо от статей сметы расходов и предоставленных налоговых льгот.

В связи с дополнительными гарантиями и компенсациями, предоставляемыми сотрудникам органов, выполняющим задачи на территории Северо - Кавказского региона, при составлении формы N П-4 повышенные должностные оклады (тарифные ставки) и оплата дополнительных отпусков включаются в фонд заработной платы.

Суммы, начисленные за ежегодные и дополнительные отпуска, включаются в фонд заработной платы отчетного месяца только в сумме, приходящейся на дни отпуска в отчетном месяце. Суммы, причитающиеся за дни отпуска в следующем месяце, включаются в фонд заработной платы следующего месяца.

Выплаты в натуральной форме в виде товаров (работ, услуг) учитываются по стоимости этих товаров (работ, услуг), исходя из их рыночных цен (тарифов) на дату начисления, а при государственном регулировании цен (тарифов) на эти товары (работы, услуги) - исходя из государственных регулируемых розничных цен.

В случае, если товары, продукты, питание, услуги предоставлялись по ценам (тарифам) ниже рыночных, то в фонде заработной платы или выплатах социального характера учитывается дополнительная материальная выгода, полученная работниками в виде разницы между рыночной стоимостью товаров, продуктов, питания, услуг и суммой, фактически уплаченной работниками.

5.12. В состав выплат социального характера (графа 3) включаются выплаты, связанные с предоставленными работникам социальными льготами, в частности, на лечение, отдых, проезд, трудоустройство (без пособий из государственных социальных внебюджетных фондов), включая компенсации и льготы (доплаты, оплата дополнительного отпуска, оплата путевок, денежная компенсация стоимости путевок и т.п.) за счет бюджетных средств работникам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; стоимость подарков и билетов на зрелищные мероприятия детям работников организаций; расходы на платное обучение работников, не связанное с производственной необходимостью, расходы на платное обучение членов семей работников.

Выплаты неработающим пенсионерам не включаются в отчет по форме N П-4.

5.13. По строке 05 в графе 2 показывается оплата труда лицам, с которыми не были заключены трудовые договоры или договоры гражданско - правового характера, в частности: оплата за публикацию статей, чтение лекций; вознаграждения членам совета акционерного общества, учредителям, освобожденным профсоюзным работникам; начисленные (с задержкой) суммы заработной платы уволенным работникам; в графе 3 - суммы начисленных выплат уволенным работникам на период трудоустройства в связи с ликвидацией предприятия, сокращением численности или штата работников.

5.14. По строке 06 в графах 1 - 3 отражаются данные по всем работникам основного вида деятельности, включая численность внешних совместителей и работников, выполнявших работы по договорам гражданско - правового характера. Отнесение персонала организации к основному виду деятельности осуществляется в соответствии с разделом VI Инструкции по заполнению организациями сведений о численности работников и использовании рабочего времени.

5.15. Показатели раздела 2 заполняются за I квартал, I полугодие, 9 месяцев и год на основании данных учета об использовании рабочего времени работников.

По строкам 07 и 08 в количество отработанных человеко - часов включаются фактически отработанные работниками часы с учетом сверхурочных и отработанных в праздничные (нерабочие) и выходные (по графику) дни, как по основной работе (должности), так и по совмещаемой в этой же организации, включая часы работы в служебных командировках.

При заполнении этих строк не учитывается: время нахождения работников в ежегодных, дополнительных, учебных отпусках, отпусках по инициативе администрации; время болезни и другие случаи отсутствия работников на работе независимо от того, сохранялась за ними заработная плата или нет.

5.16. По строке 09 показывается численность работников списочного состава, работавших неполное рабочее время по инициативе администрации с начала года.

Если работник был переведен на работу на неполное рабочее время по инициативе администрации хотя бы в одном отчетном периоде текущего года, то он учитывается по строке 09 до конца года как один человек.

Если один и тот же работник в течение отчетного периода несколько раз переводился на работу на неполное рабочее время, то по строке 09 он показывается один раз.

5.17. По строке 10 показывается число человеко - часов, не отработанных работниками (по сравнению с установленной продолжительностью рабочей недели) в связи с переводом их на работу с неполным рабочим временем по инициативе администрации, которое определяется как сумма часов, не отработанных каждым работником по этой причине в отчетном периоде. Учет неотработанного времени в течение отчетного периода ведется только по дням возможной фактической работы (без ежегодных, учебных и других отпусков, дней неявок по болезни и т.п.).

5.18. По строкам 11 и 12 отражается численность работников, которым были предоставлены отпуска без сохранения или с частичным сохранением заработной платы по инициативе администрации.

Если один и тот же работник в течение отчетного периода имел более одного отпуска по инициативе администрации, то он показывается по строкам 11 и 12 один раз.

Если работник имел в отчетном периоде отпуск по инициативе администрации хотя бы в одном отчетном периоде текущего года, то он показывается по строкам 11 и 12 до конца года.

5.19. По строкам 13 и 14 показывается число человеко - дней отпусков по инициативе администрации, в том числе без сохранения заработной платы, которое определяется как сумма дней отпусков каждого работника, находившегося в таком отпуске (без выходных и праздничных дней), в отчетном периоде.

5.20. По строке 15 показывается численность работников списочного состава, которым были предоставлены отпуска без сохранения заработной платы в соответствии с законодательством и по собственному желанию. Если работник в отчетном периоде имел несколько таких отпусков, то он учитывается по строке 15 один раз.

5.21. По строке 16 показывается число человеко - дней отпусков без сохранения заработной платы, предоставленных работникам списочного состава (учтенных в строке 02) в соответствии с законодательством и по собственному желанию.

5.22. По строке 17 показывается число человеко - дней болезни (приходящиеся на рабочие дни по календарю) в соответствии с листками временной нетрудоспособности работников, включенных в среднесписочную численность (учтенных в строке 02).

В случае, если работник не имеет на время болезни листка временной нетрудоспособности, оформленного в установленном порядке, то по строке 17 число дней невыходов его на работу не учитывается.

5.23. Показатели раздела 3 заполняются за I квартал, I полугодие, 9 месяцев и год на работников списочного состава (без внешних совместителей).

По строке 18 показываются работники, зачисленные в отчетном периоде в данную организацию приказом (распоряжением) о приеме на работу.

По строке 19 показывается численность работников, принятых на вновь образованные в отчетном периоде рабочие места в результате расширения, реорганизации производства, увеличения сменности работы и т.п.

Вновь созданные организации и впервые представившие отчет должны заполнить строки 18 и 19 на всех работников.

5.24. По строке 20 в число выбывших включаются работники, оставившие работу в данной организации независимо от оснований, уход или перевод которых был оформлен приказом (распоряжением).

5.25. В численность выбывших по собственному желанию (строка 22) включаются работники, выбывшие из организации по инициативе самого работника, а также в случаях, перечисленных в пункте 17 Инструкции по заполнению организациями сведений о численности работников и использовании рабочего времени в формах федерального государственного статистического наблюдения.

5.26. По строке 23 приводится списочная численность работников на последнее число последнего месяца квартала.

5.27. В списочный состав работников включаются наемные работники, работавшие по трудовому договору (контракту) и выполнявшие постоянную, временную или сезонную работу один день и более, как фактически работавшие, так и отсутствовавшие на работе по каким-либо причинам (находившиеся в ежегодных, дополнительных, учебных отпусках; не явившиеся на работу по болезни; женщины, находящиеся в отпусках по беременности, родам, по уходу за ребенком и др.). В строку 23 также включаются работавшие собственники организаций, получающие заработную плату в данной организации.

Работники, принятые на работу на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, а также принятые на половину ставки (оклада) в соответствии со штатным расписанием, учитываются в списочном составе за каждый календарный день как целые единицы, включая нерабочие дни недели, обусловленные при приеме на работу.

5.28. Не включаются в списочную численность работники:

выполнявшие работу по совместительству (учет внешних совместителей ведется отдельно);

Примечание. Работник, получающий в одной организации две, полторы или менее одной ставки или оформленный в одной организации как внутренний совместитель, учитывается в списочной численности работников как один человек (целая единица).

выполнявшие работу по договорам гражданско - правового характера;

Примечание. Работник, состоящий в списочном составе и заключивший договор гражданско - правового характера с этой же организацией, учитывается в списочной и среднесписочной численности один раз по месту основной работы.

привлеченные для работы согласно специальным договорам с государственными организациями на представление рабочей силы (военнослужащие и отбывающие наказание в виде лишения свободы) и учитываемые в среднесписочной численности работников;

направленные на работу в другую организацию, а также на работу за границу, если за ними не сохраняется заработная плата;

направленные организациями на обучение в образовательные учреждения с отрывом от работы, получающие стипендию за счет средств этих организаций;

подавшие заявление об увольнении и прекратившие работу до истечения срока предупреждения или прекратившие работу без предупреждения администрации. Они исключаются из списочной численности работников в первого дня невыхода на работу;

неработающие собственники данной организации.

5.29. При заполнении данных о рабочих местах следует иметь в виду, что в статистике занятости число рабочих мест выражается фактической численностью работников и числом вакантных рабочих мест.

Число вакантных (свободных) рабочих мест (строка 24) выражается в количестве работников, требующихся в организации, при условии обеспечения их полной занятости.

При заполнении строки 24 показывается количество вакантных рабочих мест (ставок) по штатному расписанию, при этом вакансия половины ставки (0,5) по штату учитывается в строке 24 как 0,5.

В случае, если на одно рабочее место (ставку) приняты два человека, то в списочной численности работников учитываются два человека, а в среднесписочной численности они учитываются по отработанному времени. При их увольнении по строке 24 показывается одно вакантное рабочее место (ставка). При увольнении только одного из двух указанных работников рабочее место (ставка) не является вакантным.

С введением в действие настоящей Инструкции отменяется ранее действовавшая Инструкция по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг", N П-2 "Сведения об инвестициях", N П-3 "Сведения о финансовом состоянии организации", N П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников", утвержденную Постановлением Госкомстата России от 19.01.2000 N 4, Дополнения и изменения к ней, утвержденные Постановлением Госкомстата России от 07.12.2000 N 123, и Приложение N 3 к Инструкции, утвержденное Постановлением Госкомстата России от 27.08.2001 N 62.

Управление статистики предприятий
и структурных обследований