Последнее обновление: 24.12.2024
Законодательная база Российской Федерации
8 (800) 350-23-61
Бесплатная горячая линия юридической помощи
- Главная
- ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 29.01.2002 N 70 "О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ" НА 2002-2004 ГОДЫ"
Приложения
Приложение N 1
к федеральной целевой программе
"Старшее поколение" на 2002-2004 годы
Срок исполнения | Объем финансирования за счет средств федерального бюджета на 2002-2004 годы - всего | В том числе | Ожидаемые результаты | ||||
2002 год | 2003 год | 2004 год | |||||
I. Организационно-правовые и научно-методологические вопросы социальной защиты граждан старшего поколения | |||||||
1. | Подготовка доклада о социально-демографической ситуации в области старения в Российской Федерации и о деятельности в интересах граждан старшего поколения в связи с проведением 2-й Всемирной ассамблеи по проблемам старения | 2002 год | 0,1 (прочие текущие расходы) | 0,1 | оценка выполнения Российской Федерацией Международного плана действий по проблемам старения (принят в 1982 году), обеспечение подготовки к участию Российской Федерации во 2-й Всемирной ассамблее по проблемам старения (г. Мадрид, 8-12 апреля 2002 г.) | ||
2. | Организация и проведение: | 2,8 (прочие текущие расходы) | 1 | 1,8 | улучшение координации деятельности по предоставлению помощи и услуг гражданам пожилого возраста, повышение общественной значимости труда работников социальной сферы | ||
общероссийского съезда социальных работников | 2002 год | 1 | 1 | ||||
форума работников социальной сферы по проблемам обеспечения социального благополучия граждан старшего поколения | 2004 год | 1,8 | 1,8 | ||||
3. | Разработка и внедрение типовых программ правового всеобуча граждан старшего поколения по разъяснению их прав в области здравоохранения, социальной защиты, труда и отдыха | 20022003 годы | 0,7 (прочие текущие расходы) | 0,3 | 0,4 | повышение информированности граждан пожилого возраста об их правах, реализация принципа адресной социальной помощи, снижение количества обращений лиц пожилого возраста в органы исполнительной власти | |
4. | Кодификация и систематизация нормативных правовых документов и материалов по организации деятельности государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста | 20022004 годы | источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование Минтруда России и Минздрава России | улучшение организации деятельности учреждений социального обслуживания различных типов, развитие учреждений социального обслуживания на единой организационно-правовой основе, подготовка предложений об отмене устаревших нормативных правовых актов | |||
5. | Обеспечение проведения научных исследований по ключевым проблемам старения населения и положения пожилых людей (включая научно-исследовательские и опытно-экспериментальные работы в рамках пилотных проектов), в том числе по проблемам: | 20022004 годы | 11,5 (НИОКР) | 4,5 | 3,5 | 3,5 | укрепление научно-методологических основ социальной защиты пожилых людей путем внедрения результатов скоординированных научных исследований по тематике, соответствующей разрабатываемой ООН программе исследований по вопросам старения на XXI век |
изучения макросоциальных и макроэкономических последствий старения населения | |||||||
социальной интеграции пожилых людей | |||||||
здорового старения, взаимосвязи между генетическими и биологическими составляющими, средой и поведением индивида, биомедицинских, социальных и экономических последствий продления жизни | |||||||
разработки экономически обоснованных и соответствующих культурным традициям систем предоставления услуг гражданам старшего поколения | |||||||
изучения изменений в структуре и функциях семьи по отношению к ее пожилым членам в условиях старения населения | |||||||
повышения качества жизни пожилых людей, в том числе факторов и показателей, определяющих качество жизни на разных этапах старения | |||||||
6. | Совершенствование автоматизированной системы "Адресная социальная помощь", в том числе разработка: | 20022004 годы | 9 (прочие текущие расходы) | 3,5 | 3 | 2,5 | создание условий для широкого внедрения автоматизированной системы "Адресная социальная помощь" в целях повышения эффективности деятельности по социальной защите граждан пожилого возраста, осуществляемой органами социальной защиты населения |
программных средств обеспечения связи базы данных о гражданах пожилого возраста с законодательной базой (федеральной, субъектов Российской Федерации) | |||||||
программных средств учета граждан старшего поколения, имеющих право на льготы в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", и информационных технологий для расчетов с предприятиями, предоставляющими предусмотренные законодательством льготы ветеранам | |||||||
средств анализа показателей защищенности граждан старшего поколения (социально-демографический статус, семейное и материальное положение, занятость, обеспеченность услугами, материальной и социально-бытовой помощью и др.) | |||||||
7. | Реализация пилотного проекта по использованию автоматизированной системы "Адресная социальная помощь" | 20022003 годы | 11,25 (прочие текущие расходы) | 6,25 | 5 | разработка и апробация новых информационных технологий сбора и анализа данных о гражданах старшего поколения с применением автоматизированной | |
Итого | 35,35 | 15,65 | 11,9 | 7,8 | системы "Адресная социальная помощь" и предложений по их | ||
из них: | внедрению | ||||||
государственные капитальные вложения | |||||||
НИОКР | 11,5 | 4,5 | 3,5 | 3,5 | |||
прочие текущие расходы | 23,85 | 11,15 | 8,4 | 4,3 | |||
II. Меры по улучшению социального положения граждан старшего поколения | |||||||
8. | Проведение мониторинга положения граждан старшего поколения по показателям, характеризующим уровень и качество жизни, и выборочных специальных социо-экономикодемографических обследований в субъектах Российской Федерации | 20022004 годы | 2,8 (прочие текущие расходы) | 1,1 | 0,9 | 0,8 | внедрение базовой программы обследований, разработанной и апробированной Госкомстатом России в рамках федеральной целевой программы "Старшее поколение" в 1999-2001 годах, для получения объективных данных о тенденциях старения населения и изменениях материального, социального, семейного положения пожилых людей, состояния их здоровья и других факторах для принятия обоснованных решений, затрагивающих интересы граждан пожилого возраста |
9. | Организация и проведение: | 20022004 годы | сбор, анализ и обобщение данных об условиях жизни ветеранов и пожилых людей с учетом гендерных и региональных различий в целях оказания адресной помощи в трудной жизненной ситуации и предоставления материальной, медицинской и социальной помощи в налаживании рационального питания, повышения активности ветеранских организаций, вовлечения ветеранов и пожилых людей в системы само- и взаимопомощи | ||||
обследования материально-бытовых условий ветеранов и пожилых людей | |||||||
выборочных обследований домохозяйств одиноких и одиноко проживающих пожилых людей по организации питания | |||||||
10. | Осуществление мероприятий по улучшению гериатрической помощи | 20022004 годы | 61,6 (прочие текущие расходы) | 14,6 | 21 | 26 | приобретение современной медицинской техники и оборудования для госпиталей ветеранов войн, больниц медико-социальной помощи, хосписов |
11. | Развитие сети гериатрических кабинетов в амбулаторно-поликлинических учреждениях здравоохранения | 20022004 годы | источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование учреждений здравоохранения | приближение к месту жительства и улучшение организации оказания медицинской помощи гражданам пожилого возраста | |||
12. | Содействие органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в строительстве и реконструкции стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста: | 20022004 годы | 336,5 (государственные капитальные вложения) | 196,5 | 65 | 75 | оптимизация сети учреждений социального обслуживания путем создания в субъектах Российской Федерации геронтологических центров, улучшения функционирования геронтопсихиатрических центров, ввода в действие учреждений перспективных типов, постепенное разукрупнение действующих стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, сокращение очереди на получение мест в стационарах |
вновь создаваемых учреждений социального обслуживания различных типов | |||||||
геронтологических центров | |||||||
домов-интернатов общего типа, в том числе подлежащих перепрофилированию в геронтологические центры | |||||||
геронтопсихиатрических центров | |||||||
13. | Осуществление мероприятий по повышению качества работы учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста с применением: | 20022004 годы | 228,92 (прочие текущие расходы) | 51,92 | 78 | 99 | повышение качества социального обслуживания, обеспечение своевременной медицинской помощи лицам, проживающим в стационарных учреждениях социального обслуживания, осуществление мероприятий по социальной адаптации и организации культурно-досуговой работы, улучшение условий труда работников учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста (закупка технических средств и |
технических средств, облегчающих уход за пожилыми людьми | |||||||
медицинской техники и изделий медицинского назначения | |||||||
технологического оборудования для стационарных учреждений социального обслуживания | оборудования в соответствии с заявками органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации для 570 учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста) | ||||||
оборудования для отделений трудотерапии и лечебно-трудовых мастерских | |||||||
технологического оборудования для структурных подразделений нестационарных учреждений социального обслуживания, обеспечивающих оказание пожилым людям социально-бытовых услуг (парикмахерские, пошив и ремонт одежды и обуви, ремонт бытовой техники, стирка белья) | |||||||
14. | Обеспечение закупки и поставки автотранспортных средств учреждениям социального обслуживания граждан пожилого возраста и социальным службам, в том числе: | 20022004 годы | 111 (прочие текущие расходы) | 33 | 36 | 42 | обеспечение своевременности медицинской и социально-медицинской помощи в стационарных условиях и на дому, доставки качественной питьевой воды и продуктов питания, улучшение организации культурно-досуговой работы (проведение культурно-зрелищных мероприятий, экскурсий), предоставление пожилым людям жизненно важных социальных услуг по доступным ценам (служба социального такси), своевременное оказание срочной социальной помощи, особенно пожилым людям, проживающим в сельской местности |
санитарного автотранспорта | |||||||
автобусов и микроавтобусов | |||||||
специального автотранспорта, в том числе автотранспортных средств для службы социального такси, мобильных социальных служб в сельской местности, доставки качественной питьевой воды и продуктов питания | |||||||
15. | Оказание адресной помощи гражданам пожилого возраста, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в рамках программ Российского общества Красного Креста | 20022003 годы | привлечение внебюджетных источников для оказания адресной помощи, в том числе для поставки продовольствия и товаров первой необходимости, нуждающимся в ней гражданам пожилого возраста | ||||
16. | Организация и проведение мероприятий по социальной адаптации, оздоровлению и обеспечению отдыха пожилых людей на базе социально-оздоровительных учреждений | 20022004 годы | 12 (прочие текущие расходы) | 4 | 4 | 4 | проведение 18-дневных курсов оздоровления, социально-психологической, социально-бытовой и социально-средовой адаптации 2500 ветеранов войны и труда |
17. | Реализация опытно-экспериментальных (пилотных) проектов: | 20022004 годы | 8,35 (прочие текущие расходы) | 3,35 | 2,93 | 2,07 | проработка опытным путем вопросов, связанных с обеспечением доступности для пожилых людей услуг социальной сферы и повышением качества жизни пожилых людей как пользователей социальных услуг, совершенствование нормативной правовой базы предоставления социальных услуг, повышение квалификации работников, занятых социальным обслуживанием пожилых людей, распространение опыта социального обслуживания, полученного в ходе реализации экспериментальных (пилотных) проектов |
"Формирование единой системы геронтологической помощи и ухода за пожилыми людьми" (на примере Красноярского края) | 0,8 | 0,3 | 0,3 | 0,2 | |||
"Оказание социальной помощи пожилым людям, понесшим утрату близких" (на базе учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста г. Санкт-Петербурга) | 0,5 | 0,15 | 0,2 | 0,2 | |||
"Хоспис на дому как инновационная структура социально-медицинской помощи гражданам пожилого возраста" (обучение работников органов и учреждений системы социальной защиты населения на примере г. Дубна, Московская область) | 0,6 | 0,3 | 0,15 | 0,15 | |||
"Обеспечение свободного доступа пожилых людей к социальным услугам" (на примере Самарской области) | 0,95 | 0,45 | 0,3 | 0,2 | |||
"Перепрофилирование дома-интерната общего типа в геронтологический центр" (на базе шадринского дома-интерната "Спутник", Курганская область) | 1,8 | 0,65 | 0,6 | 0,55 | |||
"Развитие службы срочной социальной помощи на мобильной основе" (на примере Оренбургской области) | 1,05 | 0,7 | 0,15 | 0,2 | |||
"Разработка и апробация форм и методов культурно-досуговой работы с гражданами старшего поколения" (в условиях малого города на примере Смоленской области) | 1,2 | 0,3 | 0,7 | 0,2 | |||
"Организация образовательной и досуговой работы с гражданами пожилого возраста" (на примере Кировской области) | 0,55 | 0,2 | 0,18 | 0,17 | |||
"Формы и методы социальной адаптации граждан пожилого возраста без определенного места жительства и граждан, освободившихся из мест лишения свободы" (на примере Зубово-Полянского специального дома-интерната для престарелых и инвалидов и Саранского дома ночного пребывания, Республика Мордовия) | 0,9 | 0,3 | 0,35 | 0,25 | |||
18. | Организация и проведение мониторинга деятельности службы милосердия Российского общества Красного Креста по медико-социальному обслуживанию пожилых людей | 20022003 годы | 0,5 (прочие текущие расходы) | 0,3 | 0,2 | повышение роли службы милосердия Российского общества Красного Креста в комплексном решении медико-социальных проблем тяжелобольных и одиноких пожилых людей, реализация соглашений о сотрудничестве по предоставлению помощи и услуг населению, заключенных на федеральном и региональном уровнях между органами социальной защиты населения и структурами Российского общества Красного Креста | |
19. | Проведение конкурсов профессионального мастерства работников государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания (по федеральным округам) | 20022004 годы | 1,05 (прочие текущие расходы) | 0,3 | 0,3 | 0,45 | повышение квалификации и совершенствование мастерства работников учреждений социального обслуживания, развитие творческой инициативы, новаторства, распространение передовых форм и методов работы, содействие установлению деловых контактов, повышению престижности социальной работы с пожилыми людьми |
20. | Содействие проектам, реализуемым в субъектах Российской Федерации с участием зарубежных партнеров и предусматривающим мероприятия по улучшению положения пожилых людей, повышению качества предоставляемых им услуг | 20022004 годы | 5 (прочие текущие расходы) | 2 | 1,5 | 1,5 | укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, участвующих в реализации проектов адаптации и распространения зарубежного опыта организации социального обслуживания пожилых людей с учетом принципов государственной социальной политики в Российской Федерации, особенностей развития регионов, повышение информированности работников системы социальной защиты населения об эффективных формах работы с пожилыми людьми |
Итого | 767,72 | 307,07 | 209,83 | 250,82 | |||
из них: государственные капитальные вложения | 336,5 | 196,5 | 65 | 75 | |||
НИОКР | |||||||
прочие текущие расходы | 431,22 | 110,57 | 144,83 | 175,82 | |||
III. Меры, направленные на повышение роли граждан старшего поколения в общественной жизни | |||||||
21. | Осуществление мер по развитию деятельности попечительских советов государственных, муниципальных, частных и иных учреждений социального обслуживания граждан старшего поколения | 20022004 годы | создание общественных попечительских советов стационарных учреждений социального обслуживания и центров социального обслуживания граждан пожилого возраста, создание дополнительных условий для участия общественности в защите прав и интересов пожилых людей, привлечение общественных объединений и частных лиц к оказанию помощи и услуг пожилым гражданам | ||||
22. | Осуществление организационно-методических мероприятий: | 20022004 годы | 50,6 (прочие текущие расходы) | 12 | 17,57 | 21,03 | удовлетворение культурных запросов граждан старшего поколения, обеспечение доступности социокультурной информации, укрепление социальных связей, улучшение культурно-досуговой работы с пожилыми людьми, проживающими в малых городах и сельской местности |
по созданию сети центров (клубов) для пожилых людей в малых городах России | 20022004 годы | 28 | 6 | 10 | 12 | ||
по внедрению передвижных центров (клубов) "Катюша" | 20022004 годы | 21 | 6 | 6,97 | 8,03 | ||
по организации и проведению общероссийских и региональных творческих конкурсов музыкальных произведений, кино- и телефильмов для пожилых людей | 20022003 годы | 0,3 | 0,3 | ||||
по организации и проведению Всероссийского фестиваля творчества пожилых людей | 20022004 годы | 1,3 | 0,3 | 1 | |||
по научно-методическому обеспечению деятельности учреждений культуры новых типов, обслуживающих пожилых людей | 20022004 годы | источники и средства, предусмотренные на текущее финансирование Минкультуры России | |||||
23. | Создание материально-технических условий для улучшения организации культурно-досуговой работы в учреждениях социального обслуживания | 20022004 годы | 53,5 (прочие текущие расходы) | 17,5 | 17,95 | 18,05 | оснащение государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста специальными информационно-досуговыми и видеокомплексами и локальными видеоинформационными сетями для проведения информационной и социокультурной работы с проживающими, находящимися на постоянном постельном режиме |
24. | Создание федерального геронтологического центра на базе Российского научно-исследовательского института геронтологии и межрегиональных гериатрических центров на базе учреждений здравоохранения федерального подчинения | 20022004 годы | 7,5 (прочие текущие расходы) | 2,5 | 2,5 | 2,5 | улучшение организации подготовки и повышение квалификации врачей и среднего медицинского персонала в области гериатрии, координация научных исследований в области геронтологии, создание гериатрических центров в гг. Санкт-Петербурге, Краснодаре, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге, Новосибирске |
25. | Проведение конкурсов среди средств массовой информации, уделяющих особое внимание положению пожилых людей | 20032004 годы | 1,83 (прочие текущие расходы) | 0,85 | 0,98 | пропаганда позитивной роли пожилых людей в жизни общества, активизация деятельности средств массовой информации по освещению вопросов старения населения и социальной защиты граждан старшего поколения | |
26. | Проведение всероссийского конкурса социальных проектов, направленных на активизацию деятельности общественных объединений в сфере защиты интересов граждан старшего поколения, предоставления им услуг, налаживания социальных контактов | 20022003 годы | 3,5 (прочие текущие расходы) | 0,5 | 3 | содействие реализации актуальных социальных проектов | |
27. | Организация и проведение научно-практических конференций, симпозиумов, семинаров по проблемам: | 20022004 годы | 6 (прочие текущие расходы) | 1,5 | 2,5 | 2 | расширение научных обменов по указанной тематике, использование научного потенциала для выработки рекомендаций, создание предпосылок для применения достижений отечественной науки в деятельности, осуществляемой в интересах пожилых людей, укрепление международного сотрудничества в гуманитарной области |
старения населения и его влияния на социальное развитие страны | |||||||
охраны здоровья лиц старшего поколения, предупреждения преждевременного старения, геронтологии и гериатрии | |||||||
положения пожилых людей в семье, их психологической реабилитации и социальной адаптации | |||||||
организации социального обслуживания пожилых людей, обеспечения им свободного доступа к социальным услугам с учетом индивидуальных потребностей в них | |||||||
теории и методики социо-культурной работы с пожилыми людьми | |||||||
образования пожилых граждан | |||||||
организации физкультурно-оздоровительной работы с лицами старшего поколения | |||||||
28. | Периодический выпуск научно-информационных сборников по тематике Программы | 20032004 годы | 2 (прочие текущие расходы) | 1 | 1 | популяризация результатов выполненных в рамках Программы научно-исследовательских и опытно-экспериментальных работ, распространение положительного опыта работы, осуществляемой в интересах пожилых людей, повышение квалификации специалистов социальной сферы | |
Итого | 124,93 | 34 | 45,37 | 45,56 | |||
из них: | |||||||
государственные капитальные вложения | |||||||
НИОКР | |||||||
прочие текущие расходы | 124,93 | 34 | 45,37 | 45,56 | |||
Всего по Программе | 928 | 356,72 | 267,1 | 304,18 | |||
из них: | |||||||
государственные капитальные вложения | 336,5 | 196,5 | 65 | 75 | |||
НИОКР | 11,5 | 4,5 | 3,5 | 3,5 | |||
прочие текущие расходы | 580 | 155,72 | 198,6 | 225,65 |
Приложение N 2
к федеральной целевой
программе "Старшее поколение"
на 2002-2004 годы
Примечание. Объемы финансирования объектов ежегодно уточняются в соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой на соответствующий год.
Приложение N 3
к федеральной целевой программе
"Старшее поколение" на 2002-2004 годы
(млн. рублей)
Примечание. Финансирование осуществляется за счет средств федерального бюджета по разделу 18 "Социальная политика". Объем финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации уточняется при утверждении технического задания проекта.
Приложение N 4
к федеральной целевой программе
"Старшее поколение" на 2002-2004 годы
(млн. рублей)
- Главная
- ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 29.01.2002 N 70 "О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ" НА 2002-2004 ГОДЫ"