Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 10.09.99 N 1022 (ред. от 14.02.2002) "ВОПРОСЫ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ПЕЧАТИ, ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЯ И СРЕДСТВ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ"

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.09.2001 N 677, от 14.02.2002 N 101)

1. Министерство Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (далее именуется - Министерство) является федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим разработку и реализацию государственной политики в области средств массовой информации и массовых коммуникаций, телерадиовещания, информационного обмена, вещания дополнительной информации, развития компьютерных сетей общего пользования, печати, издательской, полиграфической деятельности, распространения периодических изданий, книжной и иной печатной продукции, регулирования производства и распространения аудио- и видеопродукции, включая регистрацию и лицензирование в этих областях деятельности, а также координирующим деятельность иных федеральных органов исполнительной власти в указанных сферах.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

4. Основными задачами Министерства являются:

1) разработка и реализация государственной политики в области средств массовой информации и массовых коммуникаций, телерадиовещания, информационного обмена, вещания дополнительной информации, развития компьютерных сетей общего пользования, печати, издательской, полиграфической деятельности, распространения периодических изданий, книжной и иной печатной продукции, регулирование производства и распространения аудио- и видеопродукции, включая регистрацию и лицензирование в указанных областях деятельности;

2) разработка и реализация государственной политики в процессе производства рекламы, а также ее распространения средствами массовой информации и массовых коммуникаций;

3) разработка и осуществление в пределах своей компетенции мероприятий в сфере развития, реконструкции, эксплуатации, стандартизации и сертификации технической базы;

4) регулирование деятельности, включая разработку и реализацию политики и соответствующих процедур, в области использования радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников связи для целей телерадиовещания, развития средств массовых коммуникаций и распространения средств массовой информации.

5. В целях реализации возложенных на него задач Министерство осуществляет:

1) разработку и ведение единых общероссийских реестров средств массовой информации и массовых коммуникаций;

2) регистрацию средств массовой информации и массовых коммуникаций, информационных агентств, рекламных агентств;

3) лицензирование телевизионного вещания, радиовещания, вещания дополнительной информации, распространения, за исключением розничной торговли, экземпляров фонограмм на любых видах носителей, воспроизведения (изготовления экземпляров) фонограмм на любых видах носителей, распространения, за исключением розничной торговли, экземпляров аудиовизуальных произведений на любых видах носителей, воспроизведения (изготовления экземпляров) аудиовизуальных произведений на любых видах носителей, издательской деятельности, полиграфической деятельности, деятельности по изготовлению и уничтожению всех видов печатей и штампов органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности (включая их структурные и обособленные подразделения) и физических лиц, деятельности по изготовлению и нумерации официальных бланков органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности (включая их структурные и обособленные подразделения), а также иных видов деятельности, определенных законодательством Российской Федерации и относящихся к компетенции Министерства;

4) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации, условий регистрации и лицензий, наложение взысканий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, вынесение предупреждений; приостановление и аннулирование регистраций и лицензий в установленном порядке;

5) разработку и проведение мероприятий в области развития, реконструкции, эксплуатации, стандартизации и сертификации технической базы, технических и иных нормативов и стандартов;

6) регулирование деятельности, включая разработку и реализацию политики и соответствующих процедур, в области использования радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников связи для целей телерадиовещания и распространения средств массовой информации;

7) координацию деятельности иных федеральных органов исполнительной власти в относящихся к компетенции Министерства сферах деятельности;

8) анализ экономических, социальных, технических, правовых проблем и выработка предложений по их решению, включая подготовку проектов соответствующих законодательных и иных нормативных правовых актов;

9) руководство и координацию деятельности находящихся в ведении Министерства организаций, их материально-техническое обеспечение;

10) участие в работе международных организаций и конференций по вопросам, относящимся к его компетенции;

11) разработку прогнозов, планов и программ развития деятельности в отраслях, относящихся к компетенции Министерства;

12) обеспечение проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

13) финансирование (в рублях и иностранной валюте) бюджетных организаций, находящихся в ведении Министерства;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.09.2001 N 677)

14) разработку и реализацию в установленном порядке мер по государственной поддержке средств массовой информации и организаций, действующих в относящихся к компетенции Министерства сферах деятельности, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.09.2001 N 677)

15) контроль за целевым использованием средств федерального бюджета, направляемых на выполнение мероприятий в соответствии с подпунктами 13 и 14 настоящего пункта.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.09.2001 N 677)

6. Министерство в пределах своей компетенции имеет право:

1) разрабатывать и утверждать нормативные документы, обязательные к исполнению всеми физическими и юридическими (независимо от формы собственности) лицами на территории Российской Федерации;

2) создавать и ликвидировать в установленном порядке свои территориальные органы;

3) запрашивать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, у государственных и иных органов, учреждений, организаций, должностных лиц необходимую информацию, документы и материалы;

4) привлекать в установленном порядке для осуществления законопроектных, экспертных, исследовательских работ и консультаций научные организации, сотрудников государственных органов, специалистов и экспертов, в том числе зарубежных, создавать временные творческие коллективы;

5) создавать в установленном порядке учреждения и предприятия для обеспечения своей деятельности.

7. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.

8. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации. Количество заместителей Министра устанавливается Правительством Российской Федерации.

9. Министр осуществляет на основе единоначалия руководство деятельностью Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач.

10. Министр:

1) утверждает (подписывает) нормативные документы Министерства;

2) вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Российской Федерации проекты законодательных и иных нормативных правовых актов;

3) утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Министерства, численность работников его территориальных органов в пределах установленных Правительством Российской Федерации численности и фонда оплаты труда работников, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных в федеральном бюджете на соответствующий период ассигнований;

4) издает приказы и дает указания, обязательные для выполнения должностными лицами Министерства, территориальными органами, организациями, находящимися в ведении Министерства, а также в установленном порядке контролирует их исполнение;

5) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Министерства и руководителей территориальных органов;

6) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением в Министерстве федеральной государственной службы;

7) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

8) утверждает уставы организаций, находящихся в ведении Министерства, заключает, изменяет и расторгает в установленном порядке трудовые договоры (контракты) с их руководителями;

9) обеспечивает в установленном порядке взаимодействие Министерства с органами государственной власти Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

10) распределяет обязанности между заместителями Министра.

11) представляет в установленном порядке особо отличившихся работников средств массовой информации и организаций, действующих в относящихся к компетенции Министерства сферах деятельности, центрального аппарата Министерства, его территориальных органов к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации; учреждает в установленном порядке ведомственные награды и утверждает положения о них.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.02.2002 N 101)

11. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии) и заместителей Министра, входящих в нее по должности, а также других руководящих работников в области средств массовой информации и массовых коммуникаций, печати, издательств и полиграфии и иных лиц по представлению Министра.

Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Коллегия рассматривает основные вопросы деятельности Министерства.

Решения коллегии реализуются, как правило, приказами Министра.

В случае разногласий между Министром и членами коллегии окончательное решение принимает Министр, докладывая о возникших разногласиях Правительству Российской Федерации. Члены коллегии могут сообщить свое мнение в Правительство Российской Федерации.

12. При Министерстве могут создаваться экспертные советы и комиссии. Положения о советах и комиссиях и их составы утверждаются Министром.

13. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата и территориальных органов Министерства осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых на государственное управление.

14. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки, счета, в том числе валютные, в банках Российской Федерации и органах федерального казначейства.

Местонахождение Министерства - г. Москва.