Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ГТК РФ от 13.03.98 N 144 (ред. от 24.12.2001) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ТАМОЖЕННОМУ ОФОРМЛЕНИЮ И ТАМОЖЕННОМУ КОНТРОЛЮ ДЕЛЯЩИХСЯ И РАДИОАКТИВНЫХ МАТЕРИАЛОВ"

Ввиду специфичности ДРМ (радиоактивность, перевозка в специальных контейнерах, высокая стоимость, ограничение форм таможенного досмотра требованиями радиационной безопасности) таможенный контроль ДРМ осуществляется путем таможенного досмотра подразделениями таможен, личный состав которых прошел специальную подготовку и допущен к проведению таможенного контроля ДРМ. Таможенный досмотр ДРМ производится в помещениях, специально приспособленных для указанных целей.

Досмотр ДРМ представляет собой комплекс мероприятий, направленных на определение достоверности заявленных в ГТД и представленных документах сведений о досматриваемых товарах при условии соблюдения при этом законности, обеспечения личной безопасности и безопасности окружающих, предотвращения ущерба досматриваемым ДРМ, и проводится с учетом возможностей имеющихся специальных технических средств. После оценки степени опасности ДРМ, обеспечения безопасности проведения работ и изучения документов на ДРМ проводится его таможенный досмотр. Приступая к таможенному досмотру ДРМ, сотрудникам отдела (группы) ТКДРМ прежде всего следует:

- оценить степень опасности контролируемых ДРМ. При этом надо учитывать и такие свойства некоторых радиоактивных материалов, как летучесть, взрывоопасность, самовозгораемость, нахождение под давлением, токсичность;

- предусмотреть вероятные последствия досмотра с точки зрения возможности причинения неправомерного вреда ДРМ, в том числе и за счет самораспада, проведения экспертиз и т.п. (ст. 190 Таможенного кодекса Российской Федерации);

- обеспечить соблюдение установленного порядка проведения таможенного досмотра и, при необходимости, составление протокола о нарушении таможенных правил.

Проведение таможенного досмотра ДРМ сотрудниками отдела (группы) ТКДРМ осуществляется в следующем порядке:

1) измеряется уровень мощности дозы излучения на расстоянии 1 метра от поверхности упаковки ДРМ с использованием поверенных штатных дозиметров, внесенных в Государственный реестр средств измерений и допущенных к применению в Российской Федерации; если уровень мощности дозы излучения по условиям безопасности позволяет - на поверхности упаковки ДРМ. Проверяется соответствие измеренных радиационных характеристик требованиям "Основных правил безопасности и физической защиты при перевозке ядерных материалов" (ОПБЗ-83) или "Правил безопасности при транспортировании радиоактивных веществ" (ПБТРВ-73);

2) с помощью гамма - спектрометра определяются наименование, активность радиоактивных материалов, степень обогащения урана, изотопный состав плутония без вскрытия упаковки. В случае обнаружения расхождения с декларированными характеристиками ДРМ назначается в соответствии с существующим порядком проведение экспертизы ДРМ. Вскрытие защитных спецконтейнеров может проводиться только на специализированных предприятиях, а экспертиза ДРМ - в организациях, аккредитованных Госстандартом России на соответствующий вид деятельности;

3) взвешивается упаковка с ДРМ (брутто). Взвешивание производится на имеющихся в таможне весах, при этом следует помнить, что в условиях мощного ионизирующего излучения показания электронных весов могут иметь значительные погрешности;

4) проводится рентгеноскопия упаковки с ДРМ с использованием имеющейся досмотровой рентгеновской техники;

5) при необходимости на контейнер и защитную тару наносятся средства таможенной идентификации;

6) составляется акт таможенного досмотра в трех экземплярах в соответствии с заданием на досмотр, выданным ОТОТК / ТП. Первый экземпляр передается в ОТОТК / ТП, второй экземпляр передается декларанту товара, третий остается в отделе (группе) ТКДРМ.

Перед этапом выпуска ДРМ начальник отдела (группы) ТКДРМ или должностное лицо отдела (группы) ТКДРМ, им уполномоченное, производит на оборотной стороне первого экземпляра ГТД запись о проведении досмотра с письменным подтверждением о соответствии предъявленных к таможенному досмотру товаров сведениям, содержащимся в ГТД и приложенных к ней документах, с проставлением даты, личной номерной печати и приложением акта таможенного досмотра. Пакет документов передается в ОТОТК / ТП для принятия решения о выпуске.