Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Госкомстата РФ от 21.10.98 N 101 (ред. от 26.11.99) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИЙ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ"

1.1. Сведения по форме N 2-тп (токсичные отходы) представляют юридические лица, их обособленные подразделения (предприятия, организации и учреждения промышленности, сельского хозяйства, транспорта, жилищно - коммунального хозяйства, здравоохранения, торговли, бытового обслуживания населения и др. отраслей экономики), на которых образуются (поступают), используются, обезвреживаются (уничтожаются), хранятся (складируются) и захораниваются токсичные отходы производства и потребления, представляющие опасность для здоровья населения и окружающей природной среды. Кроме того, сельскохозяйственные предприятия представляют отчет о наличии, образовании и передаче на сторону (для хранения, обезвреживания) пришедших в негодность или запрещенных к применению пестицидов.

Транспортные организации, осуществляющие только транзитные операции по перевозке и перемещению отходов от мест их образования (накопления) до не находящихся в их ведении мест постоянного хранения, складирования, захоронения, обезвреживания или утилизации, не включают в отчет по форме N 2-тп (токсичные отходы) сведения о перемещаемых отходах. Не представляют отчет органы управления, культуры и искусства, физической культуры и спорта, образования и просвещения.

Перечень конкретных отчитывающихся объектов определяется местными природоохранными органами по согласованию с органами государственной статистики.

1.2. Отчет по форме N 2-тп (токсичные отходы) составляется на основании данных первичного и бухгалтерского учетов.

1.3. Учету подлежат все виды токсичных отходов производства и потребления, в том числе пришедшая в негодность продукция, содержащая вредные вещества (включая пришедшие в негодность и запрещенные к применению пестициды).

Не подлежат учету вредные вещества (продукты, соединения), являющиеся готовой продукцией, подлежащей дальнейшему использованию, а также полуфабрикатами, предназначенными по технологии производства для дальнейшей переработки в целях получения готовой продукции. Не учитываются токсичные отходы, поступающие в водные объекты со сточными водами и в атмосферный воздух, которые отражаются в формах государственного статистического наблюдения 2-тп (водхоз) "Сведения об использовании воды" и 2-тп (воздух) "Сведения об охране атмосферного воздуха". Вместе с тем в отчете должно отражаться образование, обезвреживание, складирование и т.п. вредных веществ, уловленных (полученных) в процессе очистки отходящих газов и сточных вод на соответствующих сооружениях и установках. Не включаются в отчет радиоактивные отходы всех видов, которые отражаются в форме государственного статистического наблюдения 2-тп (радиоактивность).

1.4. Токсичные отходы производства и потребления в зависимости от степени их вредного воздействия на окружающую среду и человека подразделяются на 4 класса опасности:

1 класс - чрезвычайно опасные;

2 класс - высокоопасные;

3 класс - умеренно опасные;

4 класс - малоопасные.

Для установления класса опасности следует руководствоваться действующими нормативными документами, регламентирующими порядок и способы его определения.

Класс опасности токсичных отходов производства и потребления определяется технологическими производственными лабораториями предприятий, ведомственными научно - исследовательскими институтами с участием специалистов ведомственных подразделений по охране окружающей среды, специалистов местных природоохранных органов и санитарно - эпидемиологических служб. Оценка класса опасности отхода может производиться на основании информации, полученной как из справочных источников, так и в результате санитарно - химической оценки многокомпонентного отхода по утвержденным в установленном порядке методикам.

Класс опасности отходов, указанный в статистической отчетности, должен соответствовать исходным данным об отходах (экологической опасности), представляемым производителем отходов в территориальный орган Госкомэкологии России в заявке на учет отходов в федеральном классификационном каталоге отходов, утвержденном Приказом Госкомэкологии России от 27.11.97 N 527.

1.5. Данные о токсичных отходах производства и потребления показываются в отчете в тоннах с точностью до трех знаков после запятой по общему весу данного отхода.

1.6. При наличии на предприятии других видов токсичных отходов производства и потребления, отличных от выделенных в бланке отчетности, в свободных строках в соответствии с классом опасности указываются отходы, наиболее характерные для отчитывающегося предприятия.

Если в бланке отчета количество строк окажется недостаточным, дополнительно заполняется необходимое количество бланков.

2.1. В графе 1 показывается все накопленное количество отходов на начало отчетного года, находящихся как на территории предприятия, так и за его пределами: в принадлежащих предприятию хранилищах, накопителях, складах, свалках и др.

2.2. В графе 2 показывается количество отходов, образовавшихся непосредственно на отчитывающемся предприятии за соответствующий год (без учета отходов, поступивших от других предприятий), в том числе и при использовании отходов.

2.3. В графе 3 показывается количество отходов, поступивших от других предприятий (со стороны) на отчитывающееся предприятие для дальнейшей переработки, обезвреживания, использования, захоронения, хранения и т.д. Не отражаются материалы, являющиеся сырьем или полуфабрикатами для отчитывающегося предприятия.

2.4. В графе 4 отражается количество отходов, использованных для получения какой-либо продукции в основном или вспомогательном производстве (в т.ч. для получения тепла и электроэнергии) на отчитывающемся предприятии. При этом учитывается также переработка ранее накопленных отходов и поступивших со стороны в отчетном году.

2.5. В графе 5 показывается количество отходов, полностью обезвреженных на предприятии или уничтоженных на специализированных установках, принадлежащих предприятию. Последующее движение полностью обезвреженных отходов (удаление, складирование, переработка, реализация на сторону и т.д.) в отчете не отражается.

Отходы, обезвреженные частично, в этой графе не отражаются, а показываются в графах 2, 4, 6 - 13.

2.6. В графе 6 показывается количество отходов, переданных на другие предприятия для использования, обезвреживания, размещения и т.д., независимо от формы такой передачи (за плату, в результате продажи, на безвозмездной основе, по договору и т.д.).

В графах 7 - 9 <*> отражаются объемы отходов, переданных на сторону целевым порядком для их последующего использования и обезвреживания (гр. 7), хранения (гр. 8) и захоронения (гр. 9).

<*> Графы 7 - 9 заполняются отчитывающимся объектом на основании соответствующих документов на передачу опасных отходов. Графа 6 может быть больше суммы граф 7, 8, 9 в случае передачи на сторону отходов для других целей или при отсутствии информации о способах их дальнейшего использования (размещения) у принимающих организаций.

2.7. В графах 10 - 12 отражается размещение отходов на территории, принадлежащей предприятию. При этом показывается только то количество отходов, которое размещалось в течение отчетного года.

В графе 10 отражается общее количество отходов, размещенных на территории предприятия.

В графе 11 показывается количество отходов, направленных в места хранения, принадлежащие предприятию.

В графе 12 показывается количество отходов, направленных в места захоронения отходов, принадлежащих предприятию.

В графе 13 показывается все накопленное количество токсичных отходов на конец отчетного года, находящееся как на территории предприятия, так и за его пределами в принадлежащих предприятию объектах размещения отходов.

Данные графы 13 отчетного года являются данными графы 1 отчета следующего года.

3. В справке формы по строке 29 приводится количество принадлежащих предприятию мест захоронения отходов.

По строке 30 указывается количество принадлежащих предприятию мест захоронения отходов, отвечающих действующим нормативам.

По строке 31 указывается площадь принадлежащих предприятию мест захоронения отходов.

4. При заполнении формы используются термины и определения, приведенные в Приложении.

* * *

С введением в действие настоящей Инструкции отменяется ранее действовавшая Инструкция по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения за образованием, поступлением, использованием и размещением токсичных отходов производства и потребления (форма N 2-тп (токсичные отходы), утвержденная Постановлением Госкомстата России от 21.09.95 N 156.

Управление статистики окружающей
среды и сельского хозяйства

Приложение

Отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами.

Размещение отходов - хранение и захоронение отходов.

Хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования.

Захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду.

Использование отходов - применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии.

Обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую природную среду.

Объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое).

Места хранения (складирования) отходов - хранилища, накопители, склады и другие специально оборудованные места для хранения (складирования) отходов.

Места захоронения отходов - могильники и полигоны, специально оборудованные для захоронения отходов.

Вид отходов - совокупность отходов, которые имеют одинаковые классификационные признаки и по химическому составу соответствуют одному и тому же уровню экологической опасности (относятся к одному и тому же классу опасности).