Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ГТК РФ от 05.07.94 N 342 "О ПРОВЕРКЕ ИСПОЛНЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ГТК РОССИИ" (вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПРОВЕРКЕ ТАМОЖЕННЫХ СКЛАДОВ И СКЛАДОВ ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ В Г. МОСКВА")

Настоящее Положение определяет порядок проведения проверки исполнения в г. Москва нормативных актов ГТК России по вопросам таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу в соответствии с таможенными режимами таможенного склада, реэкспорта и процедуры временного хранения.

1.1. Проверка проводится в целях:

- осуществления контроля за правильным применением положений нормативных актов ГТК России по таможенным режимам таможенного склада и реэкспорта, а также временному хранению;

- анализа деятельности и обобщения положительного опыта таможенных органов по организации таможенного оформления и таможенного контроля товаров, помещаемых под таможенные режимы таможенного склада и реэкспорта, по применению процедуры временного хранения, организации таможенных складов и складов временного хранения;

- оказание практической помощи таможенным органам Московского таможенного управления.

1.2. Проверка проводится специальной рабочей группой ГТК России (далее - группа) под руководством заместителя Председателя ГТК России.

Для осуществления практических мероприятий к проверке привлекаются должностные лица иных таможенных органов Российской Федерации.

1.3. Начальник Московского таможенного управления (далее - МосТУ) в целях обеспечения проведения проверки создает рабочую группу под руководством заместителя начальника управления.

На указанную группу возлагается:

- предоставление документов и сведений, в том числе и находящихся у иных лиц, необходимых для проведения проверки;

- обеспечение практических мероприятий, связанных с выездами проверяющих в таможенные органы МосТУ, их структурные подразделения, склады, подконтрольные и иные организации в целях осуществления проверки в соответствии с настоящим Положением.

1.4. Результаты проверки оформляются в виде докладной записки и доводятся до сведения Председателя ГТК России.

По рассмотрении Председателем ГТК России докладной записки издается Приказ ГТК России, который доводится до таможенных органов Российской Федерации.

2.1. Проверка осуществляется в соответствии с планом-графиком, утверждаемым руководителем группы.

2.2. В ходе проверки изучаются следующие вопросы:

- выполнение таможенными органами следующих пунктов Приказа ГТК России от 07.10.93 N 388 "Об утверждении положения о временном хранении (складах временного хранения)": 3, 4, 5, 6, 7, 8 и пункта 5 Приказа ГТК России от 10.08.93 N 314 "Об утверждении положения о таможенных складах"

- выполнение таможенными органами Указания ГТК России от 25.02.93 N 01-12/243 "О порядке применения п. 58 Инструкции, утвержденной приказом ГТК России от 30 января 1992 г. N 49" и Приказа ГТК России от 22.12.93 N 549 "Об обеспечении уплаты таможенных платежей в отношении подакцизных товаров" в части предоставления льгот по таможенному обложению товаров, помещаемых под таможенный режим реэкспорта, применения обеспечения уплаты таможенных платежей и контроля за фактическим вывозом товаров;

- соблюдение установленного порядка выдачи лицензий на учреждение складов временного хранения и таможенных складов, а также контроль со стороны таможенных органов за соблюдением их условий;

- соблюдение установленного порядка аннулирования, приостановления действия и отзыва лицензий на учреждение складов временного хранения и таможенных складов и процедуры их ликвидации;

- процедуры и регламенты использования складов временного хранения и процедуры использования таможенных складов, технологии таможенного оформления и контроля на каждом складе и их соблюдение (порядок помещения и выдачи товаров и транспортных средств на складах, контроль со стороны таможенных органов за операциями, производимыми с хранящимися товарами и т.п.);

- учет и отчетность на каждом складе;

- состояние складского хозяйства и обеспечение сохранности товаров и транспортных средств на складах.

2.3. Проводится выборочная проверка наличия товаров и транспортных средств на складах.

2.4. Проверка проводится в два этапа:

1) подготовительный;

2) основной.

В ходе подготовительного этапа Московским таможенным управлением представляются материалы и сведения, необходимые для проведения проверки, которые анализируются рабочей группой ГТК России и используются при проведении основного этапа проверки, в ходе которого проводятся мероприятия согласно пункту 2.2 настоящего Положения.

2.5. При осуществлении основного этапа проверки должностные лица таможенных органов, упомянутые во втором абзаце пункта 1.2 проводят следующую работу:

- аналитическую (изучение нормативных актов таможенных органов и других документов, регламентирующих временное хранение, режим таможенного склада и реэкспорта, а также используемых для таможенных целей);

- практическую (совершение действий по сверке сведений, содержащихся в изученных документах с фактическим состоянием дел).

2.6. Должностные лица таможенных органов, осуществляющие проверку, разбиваются на группы, состоящие не менее чем из двух человек, один из которых является старшим, которые, в свою очередь, подчиняются руководителям, назначаемым начальником таможенного управления, направляющего указанных должностных лиц по Приказу ГТК России, для проведения проверки.

Руководители на основании поручений, получаемых от рабочей группы ГТК России, ставят задачи подчиненным участникам проверки, контролируют их работу, о результатах которой ежедневно докладывают на заседаниях рабочей группы.

2.7. Проверяющие ежедневно отчитываются перед руководителями о проделанной в соответствии с их заданиями работе по вопросам, указанным в пунктах 2.2 - 2.3.

3.1. Должностные лица, проводящие проверку имеют право:

- требовать безвозмездного представления и знакомиться с любой документацией (включая банковскую) и информацией, содержащими сведения, необходимые для целей проводимой проверки и имеющими отношение к таможенному делу и функциям таможенных органов;

- получать от должностных лиц и других работников справки, письменные и устные объяснения;

- опечатывать помещения;

- изымать по акту документы, если они будут проверяться в другом месте;

- назначать при необходимости место и время для ознакомления с документацией и информацией;

- делать представления об устранении выявленных недостатков и контролировать их исполнение.

3.2. Должностные лица, проводящие проверку обязаны:

- строго руководствоваться в своей работе действующим законодательством, нормативными актами ГТК России, настоящим Положением, актами рабочей группы ГТК России и лиц, которым они подчиняются на период проверки;

- при выяснении в ходе проверки признаков правонарушений немедленно информировать об этом лиц, которым они подчинены на период проверки.