Законодательная база Российской Федерации

УКАЗ Президента РФ от 01.08.2000 N 1418 (ред. от 27.04.2002) "ВОПРОСЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СПЕЦИАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

1. Инженерно-технические воинские формирования и дорожно-строительные воинские формирования при Федеральной службе специального строительства Российской Федерации (Спецстрое России) (далее именуются - воинские формирования) являются составной частью сил, привлекаемых к обороне.

2. К инженерно-техническим воинским формированиям относятся:

военно-инженерные технические формирования специального строительства - управления специального строительства по территориям, военно-инженерные технические управления, управления строительства, инженерно-технические полки и другие инженерно-технические воинские части (подразделения), строительные и специализированные управления, ремонтные, ремонтно-механические и механические заводы, заводы по производству строительной продукции, специализированные комбинаты промышленных и производственных предприятий, проектно-конструкторские и технологические институты, медицинские, научные и другие организации;

военно-инженерные технические формирования связи - военное эксплуатационно-восстановительное управление связи (орган управления), инженерно-технические узлы, центры, группы и отделения связи, мобилизационные группы, другие воинские части и организации.

3. К дорожно-строительным воинским формированиям относятся военные управления дорожного строительства, территориальные и линейные дорожно-строительные управления, управления дорожно-строительных работ, базы по ремонту и хранению техники, материально-технические базы, дорожно-строительные бригады, отдельные дорожно-строительные роты и другие дорожно-строительные воинские части, медицинские, научные, учебные и другие организации.

4. Воинские формирования имеют действительное и (или) условное наименования, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, соответствующие печати, штампы, счета в банках и других кредитных организациях.

5. Воинские формирования и организации, входящие в их состав, по своей организационно-правовой форме могут выступать в качестве федеральных государственных унитарных предприятий или государственных учреждений, являющихся юридическими лицами, регистрация которых осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

6. Воинские формирования в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, настоящим Положением, Положением о Федеральной службе специального строительства Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, общевоинскими уставами, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации и Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, которые объявляются для руководства начальником Спецстроя России в установленном порядке, а также другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7. Воинские формирования предназначены для:

строительства объектов специального и производственного назначения, обеспечивающих оборону и безопасность государства, правопорядок, обустройства войск, жилищного строительства и строительства объектов социальной инфраструктуры для Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, объектов мобилизационного назначения федеральных органов государственной власти, а также специальных объектов оперативного оборудования территории Российской Федерации в целях обороны, в том числе предусмотренных федеральными целевыми программами и инвестиционными программами субъектов Российской Федерации;

технического прикрытия и строительства, восстановления, ремонта и содержания автомобильных дорог, в том числе автомобильных дорог общего пользования в качестве подрядчика, на территории Российской Федерации, временной эксплуатации головных участков восстанавливаемых ими автомобильных направлений в интересах обеспечения боевой и мобилизационной деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, а также других войск, воинских формирований и органов, которые выполняют задачи в области обороны;

строительства и реконструкции предприятий и организаций ядерного комплекса;

строительства, как в мирное, так и в военное время, новых и повышения пропускной способности действующих автомобильных дорог, в том числе автомобильных дорог общего пользования в качестве подрядчика;

прикрытия, повышения живучести и восстановления взаимоувязанной сети связи Российской Федерации для обеспечения управления, обороны и безопасности государства, правопорядка, а также для эксплуатации и инженерно-технического обслуживания тропосферной радиорелейной и спутниковой линий связи;

участия в восстановлении специальных объектов в районах, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также в мероприятиях по ликвидации последствий повреждений на объектах и линиях связи при чрезвычайных ситуациях, авариях, катастрофах и стихийных бедствиях;

осуществления иных функций в области обороны в соответствии с федеральным законодательством.

8. Имущество воинских формирований является федеральной собственностью и закреплено за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

9. Земли, леса, воды и другие природные ресурсы, предоставленные воинским формированиям, в соответствии с федеральным законодательством находятся в федеральной собственности.

10. Основными задачами воинских формирований являются:

1) в мирное время:

осуществление мероприятий по поддержанию боевой и мобилизационной готовности воинских частей и организаций к выполнению возложенных на них задач;

обеспечение осуществления мероприятий по оперативному оборудованию территории Российской Федерации и подготовке коммуникаций в целях обороны;

участие совместно с Вооруженными Силами Российской Федерации в оперативной и мобилизационной подготовке;

выполнение в процессе обучения личного состава учебно-практических задач по строительству, реконструкции и вводу в действие объектов специального назначения, обеспечивающих оборону и безопасность государства, правопорядок, по восстановлению, ремонту и содержанию автомобильных дорог;

накопление, размещение, хранение и своевременное обновление техники, материалов, конструкций и других материальных средств, предназначенных для развертывания воинских формирований и проведения строительных, восстановительных и других работ;

проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, разработка и испытание новых технических средств, инвентарных конструкций, изготовление их и оснащение ими воинских формирований, а также разработка, испытание и внедрение технологии восстановления и строительства объектов специального назначения;

подготовка, переподготовка и обучение граждан, пребывающих в запасе, по штатным военно-учетным специальностям, а также повышение их квалификации;

изучение предполагаемых районов действий воинских формирований на территориях стратегических (оперативно-стратегических) объединений и находящихся там объектов оборонного значения, определение вероятных размеров разрушения объектов и ресурсов, необходимых для их восстановления;

участие по решению Правительства Российской Федерации в ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;

создание, содержание и развитие мобилизационных мощностей для производства специальной техники и продукции, необходимых для обеспечения обороны и безопасности государства, правопорядка, поддержание военно-инженерных технических формирований связи в готовности к проведению восстановительных работ на объектах взаимоувязанной сети связи Российской Федерации и проведение этих работ;

организация работ по прикрытию, восстановлению взаимоувязанной сети связи Российской Федерации и инженерно-техническому обслуживанию линий связи;

2) в военное время:

участие совместно с Вооруженными Силами Российской Федерации в обороне страны в соответствии с Планом применения Вооруженных Сил Российской Федерации;

осуществление технического прикрытия и восстановления объектов специального назначения, обеспечение производства специальных техники и продукции для выполнения строительных, восстановительных и других работ;

выпуск, ремонт и восстановление специальной техники военно-инженерных технических формирований специального строительства;

проведение работ по восстановлению объектов обеспечения обороны и безопасности государства, правопорядка, жизнеобеспечения населения, а также выполнение работ по восстановлению специальных объектов оперативного оборудования территории Российской Федерации в целях обороны;

подготовка военнослужащих и гражданского персонала воинских формирований;

обеспечение прикрытия, повышения живучести и пропускной способности действующих, строительство новых автомобильных дорог, в том числе автомобильных дорог общего пользования в качестве подрядчика, на территориях стратегических (оперативно-стратегических) объединений и в тылу страны.

В соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на воинские формирования может быть возложено и выполнение иных задач.

11. Воинские формирования обеспечивают защиту государственной тайны и сведений конфиденциального характера.

12. Привлечение Министерством обороны Российской Федерации воинских формирований к участию в войсковых учениях производится по согласованию с начальником Спецстроя России.

13. Организационно-штатная структура воинских формирований в пределах установленной численности утверждается начальником Спецстроя России.

14. Дислокация воинских формирований определяется в установленном порядке начальником Спецстроя России по согласованию с Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

15. Руководство воинскими формированиями осуществляет Президент Российской Федерации через начальника Спецстроя России, являющегося по должности начальником инженерно-технических воинских формирований и дорожно-строительных воинских формирований при Федеральной службе специального строительства Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации осуществляет свои полномочия по отношению к воинским формированиям в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

16. Начальник Спецстроя России осуществляет управление:

военно-инженерными техническими формированиями специального строительства - через управления специального строительства по территориям;

военно-инженерными техническими формированиями связи - через военное эксплуатационно-восстановительное управление связи;

дорожно-строительными воинскими формированиями - через военные управления дорожного строительства;

инженерно-техническими воинскими формированиями и дорожно-строительными воинскими формированиями, организациями центрального подчинения - непосредственно.

17. Полномочия начальника Спецстроя России в части, касающейся управления воинскими формированиями, определяются Положением о Федеральной службе специального строительства Российской Федерации.

18. Рассмотрение важнейших вопросов деятельности воинских формирований осуществляется на заседаниях коллегии Спецстроя России.

19. Подготовка офицеров для воинских формирований и их переподготовка производятся в военном образовательном учреждении профессионального образования Спецстроя России.

Комплектование воинских формирований офицерами осуществляется за счет выпускников военных образовательных учреждений профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации и других образовательных учреждений высшего профессионального образования федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, на договорной основе.

20. Комплектование воинских формирований военнослужащими, проходящими военную службу по призыву, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

21. Выделение призывных ресурсов для воинских формирований осуществляется в соответствии с указом Президента Российской Федерации о призыве граждан Российской Федерации на военную службу.

22. Перечень воинских должностей, подлежащих замещению солдатами, сержантами и старшинами, проходящими военную службу по контракту, а также прапорщиками и военнослужащими женского пола, утверждается начальником Спецстроя России.

23. Штатная численность гражданского персонала воинских формирований устанавливается Правительством Российской Федерации. Перечень должностей, замещаемых лицами гражданского персонала, утверждается начальником Спецстроя России. Трудовые отношения гражданского персонала воинских формирований регулируются законодательством Российской Федерации о труде, государственной службе.

24. Боевая и специальная подготовка в воинских формированиях осуществляется в соответствии с организационно-методическими указаниями Спецстроя России, программами и планами боевой и специальной подготовки личного состава, утверждаемыми начальником Спецстроя России по согласованию с Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации.

25. Специализированная подготовка сержантов и солдат, а также граждан, пребывающих в запасе, для воинских формирований проводится в учебных инженерно-технических и дорожно-строительных воинских частях (подразделениях) воинских формирований, а также в учебных соединениях и воинских частях Министерства обороны Российской Федерации по заявкам Спецстроя России на договорной основе.

26. Подготовка граждан, пребывающих в запасе, к военной службе, а также их переподготовка проводятся на учебной материально-технической базе инженерно-технических воинских формирований и дорожно-строительных воинских формирований в соответствии с Положением о порядке проведения военных сборов граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, утверждаемым Правительством Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Спецстроя России, согласованными с Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации.

27. Воспитательная работа в воинских формированиях, информационное обеспечение и организация досуга военнослужащих и членов их семей осуществляются командирами (начальниками) и их заместителями (помощниками) по воспитательной работе.

28. Государственные инвестиции в капитальное строительство и реконструкцию зданий и сооружений, в том числе жилых домов и других объектов, предназначенных для воинских формирований, утверждаются Правительством Российской Федерации в составе федеральной адресной инвестиционной программы.

29. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, назначаемые в установленном порядке для прохождения военной службы, имеют право на бесплатную (за исключением государственных пошлин, предусмотренных правилами регистрации) регистрацию для предоставления им жилой площади во всех пунктах дислокации воинских формирований, включая города Москву, Санкт-Петербург и Московскую область.

30. Специальное, тыловое, материально-техническое и иное обеспечение воинских формирований осуществляется в порядке и по нормам, которые установлены для Вооруженных Сил Российской Федерации.

31. Закупка и поставка вооружения, военной и специальной техники, боеприпасов, специальных приборов, средств и имущества для обеспечения деятельности воинских формирований осуществляются Спецстроем России за счет собственных средств в соответствии с федеральным законодательством.

32. Воинские формирования через Министерство обороны Российской Федерации обеспечиваются на договорной основе вооружением, боеприпасами, в том числе инженерными, топографическими картами, средствами химической защиты, приборами и специальной техникой войск радиационной, химической и биологической защиты, воинскими перевозками и другими видами обеспечения.

33. Воинские формирования могут обеспечиваться через федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий координацию и регулирование деятельности в области связи и телекоммуникаций, через предприятия и организации связи техникой и имуществом связи, другими материальными средствами при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, аварий, катастроф на взаимоувязанной сети связи Российской Федерации, а также при эксплуатации объектов и линий связи.

34. Капитальный ремонт вооружения и военной техники воинских формирований производится на договорной основе на предприятиях и организациях Министерства обороны Российской Федерации.

35. Обеспечение воинских формирований в военное время осуществляется в порядке и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, которые объявляются для руководства начальником Спецстроя России.

36. Автотракторная и другая техника для военно-инженерных технических формирований связи, обеспечивающих функционирование и постоянную готовность тропосферной радиорелейной, спутниковой линий связи, предоставляется за счет организаций, эксплуатирующих эти линии связи.

37. Военнослужащие воинских формирований носят форму одежды и знаки различия по воинским званиям, установленные для военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации.

38. Военнослужащие воинских формирований по вопросам прохождения военной службы, денежного и других видов довольствия, пенсионного обеспечения и социальной защиты пользуются всеми правами и льготами, установленными действующим законодательством для военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации.