Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минфина РФ от 25.05.99 N 38н (ред. от 25.04.2002) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УКАЗАНИЙ О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Классификация доходов бюджетов Российской Федерации является группировкой доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и основывается на законодательных актах Российской Федерации, определяющих источники формирования доходов бюджетов всех уровней.

Классификация доходов бюджетов Российской Федерации подразделяется на группы, подгруппы, статьи и подстатьи.

Классификация доходов предусматривает следующие группы, которые состоят из статей доходов, объединяющих конкретные виды доходов по источникам и способам их получения:

1000000 - налоговые доходы;

2000000 - неналоговые доходы;

3000000 - безвозмездные перечисления;

4000000 - доходы целевых бюджетных фондов;

5000000 - доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

В группу "Налоговые доходы" (1000000) включаются следующие подгруппы:

1010000 - налоги на прибыль (доход), прирост капитала;

1020000 - налоги на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы;

1030000 - налоги на совокупный доход;

1040000 - налоги на имущество;

1050000 - платежи за пользование природными ресурсами;

1060000 - налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции;

1400000 - прочие налоги, пошлины и сборы.

В группу "Неналоговые доходы" (2000000) включаются следующие подгруппы:

2010000 - доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности государственных и муниципальных организаций;

2040000 - доходы от продажи земли и нематериальных активов;

2050000 - поступления капитальных трансфертов из негосударственных источников;

2060000 - административные платежи и сборы;

2070000 - штрафные санкции, возмещение ущерба;

2080000 - доходы от внешнеэкономической деятельности;

2090000 - прочие неналоговые доходы.

В группу "Безвозмездные перечисления" (3000000) включаются следующие подгруппы:

3010000 - от нерезидентов;

3020000 - от бюджетов других уровней;

3030000 - от государственных внебюджетных фондов;

3040000 - от государственных организаций;

3050000 - от наднациональных организаций;

3060000 - средства, передаваемые в целевые бюджетные фонды.

В группу "Доходы целевых бюджетных фондов" (4000000) включаются следующие целевые бюджетные фонды:

4010000 - дорожные фонды;

4020000 - экологические фонды;

4060000 - Фонды воспроизводства минерально - сырьевой базы;

4080000 - Фонд Министерства Российской Федерации по атомной энергии;

4200000 - Целевые бюджетные фонды субъектов Российской Федерации (утверждаются законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации.

В целях усиления контроля за получением неналоговых доходов введена группа доходов "Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности" (5000000), на которой отражаются доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, осуществляемой бюджетными учреждениями.

В связи с принятием второй части Налогового кодекса Российской Федерации уточняется редакция некоторых статей и подстатей доходов:

"Налог на доходы физических лиц", "Налог на доходы физических лиц, удерживаемый предприятиями, учреждениями, организациями", "Налог на доходы физических лиц, удерживаемый налоговыми органами". Вводятся следующие виды доходов:

единый социальный налог (взнос) (1010500), зачисление взносов, уплаченных в составе единого социального налога (взноса), для перечисления в Пенсионный фонд Российской Федерации (1010510), зачисление взносов, уплаченных в составе единого социального налога (взноса), для перечисления в Фонд социального страхования Российской Федерации (1010520), зачисление взносов, уплаченных в составе единого социального налога (взноса), для перечисления в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (1010530), зачисление взносов, уплаченных в составе единого социального налога (взноса), для перечисления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования (1010540). На этих вновь введенных кодах отражаются также платежи в погашение задолженности по единому социальному налогу (взносу), начисленные пени и штрафы в государственные социальные внебюджетные фонды, имеющиеся у организаций в текущем году.

Платежи в погашение задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам за прошедшие годы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования отражаются на новых кодах классификации доходов бюджетов Российской Федерации (1400310 - 1400313).

Недоимка, пени, штрафы по взносам в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации уплачиваются в федеральный бюджет и отражаются по вновь вводимому коду 1400305 "Недоимка, пени и штрафы по взносам в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации, а также средства Фонда занятости, возвращаемые организациями, в соответствии с ранее заключенными договорами (соглашениями)".

В подгруппу "Доходы от имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности или от деятельности государственных и муниципальных организаций" (2010000) включена статья "Доходы от распоряжения принадлежащими Российской Федерации правами на результаты научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ и технологических работ военного, специального и двойного назначения" (2016000), для отражения средств, получаемых от распоряжения принадлежащими Российской Федерации правами на результаты интеллектуальной собственности. По данной предметной статье отражаются суммы, поступающие по лицензионным договорам, заключаемым в установленном порядке с физическими и юридическими лицами при вовлечении результатов интеллектуальной деятельности, права на которые принадлежат Российской Федерации, в экономический и гражданско - правовой оборот, а также средства, поступающие в результате осуществления мероприятий по претензионной работе по восстановлению прав Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности в Российской Федерации и за рубежом, а также иных поступлений от осуществления мероприятий по правовой защите интересов Российской Федерации в сфере интеллектуальной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для правильного зачисления, дальнейшего расходования и учета средств вышеназванная статья подразделяется на следующие подстатьи: "Платежи, поступающие по лицензионным договорам, и иные поступления от мероприятий по правовой защите интересов Российской Федерации в сфере интеллектуальной деятельности" (2016010) и "Платежи от мероприятий по претензионной работе по восстановлению прав Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности в Российской Федерации и за рубежом" (2016020).

В соответствии с частью второй Налогового кодекса Российской Федерации вводятся новые и уточняются редакции некоторых позиций по акцизным платежам, зачисляемым по следующим статьям "Акцизы по подакцизным товарам (продукции) и отдельным видам минерального сырья, производимым на территории Российской Федерации" (1020200) и "Акцизы по подакцизным товарам и продукции, ввозимым на территорию Российской Федерации" (1020300).

В соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в целях соблюдения нормативов отчислений, установленных законодательством Российской Федерации, доходы от уплаты федеральных налогов и сборов распределяются в порядке межбюджетного регулирования доходов разных уровней бюджетной системы Российской Федерации. Платежи за пользование недрами зачисляются в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" в бюджеты разных уровней бюджетной системы Российской Федерации, исходя из следующей таблицы:

В соответствии с Федеральным законом от 5 августа 2000 г. N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" утратили силу Федеральный закон от 8 июля 1999 г. N 141-ФЗ "О налоге на отдельные виды транспортных средств" и абзац четвертый пункта 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N 1759-1 "О дорожных фондах в Российской Федерации". На основании этого из статьи 1400300 "Прочие федеральные налоги" исключается подстатья 1400301 "Налог на отдельные виды транспортных средств", а из статьи 4010200 "Территориальные дорожные фонды" исключается подстатья 4010203 "Налог на приобретение автотранспортных средств".

Упразднен ряд целевых бюджетных фондов, в связи с чем ранее отражаемые в этих фондах налоговые и неналоговые платежи предусмотрены в доходах федерального бюджета по соответствующим статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации.

Так, в связи с упразднением Фонда воспроизводства минерально - сырьевой базы, в налоговых доходах предусмотрена статья "Отчисления на воспроизводство минерально - сырьевой базы" (1050900). Ликвидация Федерального дорожного фонда Российской Федерации повлекла за собой введение новых подстатей в налоговые платежи 1400303 "Налог на пользователей автомобильных дорог" и 1400304 "Налог на реализацию горюче - смазочных материалов" в части отражения недоимки, пени и штрафов соответственно по налогу на пользователей автомобильных дорог и по налогу на реализацию горюче - смазочных материалов, уплачиваемых ранее в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до введения в действие Федерального закона от 5 августа 2000 г. N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" и введение в группу 2000000 "Неналоговые доходы" новой статьи 2018000 "Средства от эксплуатации и использования имущества федеральных автомобильных дорог". В связи с упразднением Фонда управления, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов в группу 2000000 "Неналоговые доходы" была введена новая статья 2017000 "Плата за пользование водными биологическими ресурсами".

Федеральным законом от 5 августа 2000 г. N 116-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" изменена редакция статьи 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в связи с чем в неналоговых доходах классификации доходов бюджетов Российской Федерации уточнена редакция статьи 2012000 "Доходы от продажи оборудования, транспортных средств и других материальных ценностей".