Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минпромнауки РФ от 17.08.2001 N 308 "О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ В 2002 ГОДУ ПОСТАВОК МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ И КОМПЛЕКТУЮЩИХ ИЗДЕЛИЙ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА ВООРУЖЕНИЯ И ВОЕННОЙ ТЕХНИКИ, ПО МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫМ СОГЛАШЕНИЯМ МЕЖДУ ГОСУДАРСТВАМИ - УЧАСТНИКАМИ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ" (вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЕЙ ПРОДУКЦИИ, ПОСТАВЛЯЕМОЙ ПО КООПЕРАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СНГ ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА ВООРУЖЕНИЯ И ВОЕННОЙ ТЕХНИКИ, АВИАЦИОННОЙ ТЕХНИКИ ВОЕННОГО И ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ И СУДОВОГО ГАЗОТУРБОСТРОЕНИЯ")

1. Настоящее Положение определяет порядок формирования Министерством промышленности, науки и технологий Российской Федерации (Минпромнауки России) перечней получаемой и поставляемой российскими организациями продукции, необходимой для производства вооружения и военной техники, авиационной техники военного и гражданского назначения, судового газотурбостроения в рамках сложившейся кооперации в соответствии с межправительственными соглашениями о производственной и научно - технической кооперации предприятий оборонных отраслей промышленности государств - участников Содружества Независимых Государств, межправительственными соглашениями о сотрудничестве в области разработки, производства и эксплуатации авиационной техники, межправительственным соглашением о сотрудничестве в области судового газотурбостроения.

Настоящее Положение может корректироваться при изменении нормативно - правовой базы, определяющей порядок перемещения продукции военного назначения через таможенную границу Российской Федерации.

2. Порядок осуществления в Российской Федерации внешнеэкономической деятельности в отношении продукции военного назначения определяется Положением о порядке осуществления военно - технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2000 г. N 1953 "Вопросы военно - технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами". В соответствии с этим Положением поставки специальных комплектующих в целях производства продукции военного назначения в рамках производственной кооперации организаций государств - участников СНГ осуществляются организациями Российской Федерации в порядке, предусмотренном соответствующими межправительственными соглашениями.

3. В соответствии с настоящим Положением осуществляются кооперационные поставки продукции, получаемой или поставляемой российскими организациями в рамках Соглашений между Правительством Российской Федерации и:

Правительством Украины от 18 ноября 1993 г. "О производственной и научно - технической кооперации предприятий оборонных отраслей промышленности";

Правительством Украины от 18 ноября 1993 г. "О сотрудничестве в области судового газотурбостроения";

Правительством Украины от 20 августа 1997 г. "О сотрудничестве в области разработки, производства, поставок и эксплуатации авиационной техники";

Правительством Республики Беларусь от 20 мая 1994 г. "О производственной и научно - технической кооперации предприятий оборонных отраслей промышленности";

Правительством Республики Грузия от 24 декабря 1993 г. "О производственной и научно - технической кооперации предприятий оборонных отраслей промышленности";

Правительством Азербайджанской Республики от 25 декабря 1993 г. "О производственной и научно - технической кооперации предприятий оборонных отраслей промышленности";

Правительством Кыргызской Республики от 18 января 1994 г. "О производственной и научно - технической кооперации предприятий оборонных отраслей промышленности";

Правительством Республики Узбекистан от 26 января 1994 г. "О производственной и научно - технической кооперации предприятий оборонных отраслей промышленности";

Правительством Республики Узбекистан от 12 марта 1997 г. "Об обеспечении дальнейшего сотрудничества в области совместного создания, серийного производства и поставок самолетов Ил-114 и Ил-114Т";

Правительством Республики Узбекистан от 6 мая 1998 г. "О дальнейшем сотрудничестве в области совместного создания, серийного производства и поставок в эксплуатацию самолетов Ил-76МФ и Ил-76ТФ, а также обеспечения эксплуатации и модернизации самолетов Ил-76, Ил-78 и их модификаций";

Правительством Республики Молдова от 18 февраля 1994 г. "О производственной и научно - технической кооперации предприятий оборонных отраслей промышленности";

Правительством Республики Казахстан от 28 марта 1994 г. "О производственной и научно - технической кооперации предприятий оборонных отраслей промышленности";

Правительством Республики Армения от 30 марта 1994 г. "О производственной и научно - технической кооперации предприятий оборонных отраслей промышленности";

Правительством Республики Таджикистан от 9 июня 1994 г. "О производственной и научно - технической кооперации предприятий оборонных отраслей промышленности".

4. В Минпромнауки России решение вопросов, связанных с кооперационными поставками продукции, необходимой для производства вооружения и военной техники, возложено на Департамент экспортного контроля и кооперационных поставок.

5. Взаимные поставки продукции, необходимой для производства вооружения и военной техники, между организациями государств - участников СНГ осуществляются на основании ежегодно составляемых перечней, согласовываемых Минпромнауки России в лице заместителя Министра, курирующего военно - экономическое сотрудничество, и соответствующими министерствами и ведомствами государств - участников СНГ, отвечающими по распоряжению своих правительств за реализацию межправительственных соглашений (далее именуются перечни).

6. Перечни оформляются в отношении:

материалов, комплектующих изделий, полуфабрикатов, учебного и вспомогательного имущества, необходимых для производства вооружения и военной техники;

материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий и других материальных ресурсов, необходимых для производства авиационной техники военного и гражданского назначения, вывозимой с таможенной территории Российской Федерации в Республику Узбекистан и ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации из Республики Узбекистан;

материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий, необходимых для производства авиационной техники военного и гражданского назначения, вывозимой с таможенной территории Российской Федерации на Украину и ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации из Украины;

материалов, заготовок, комплектующих изделий, необходимых для изготовления газотурбинной продукции, вывозимой с таможенной территории Российской Федерации в Украину и ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации из Украины.

Продукция, перемещаемая через таможенную границу Российской Федерации по перечням, не подлежит квотированию и лицензированию и освобождается от обложения таможенными пошлинами. Налог на добавленную стоимость, акцизы и таможенные сборы за таможенное оформление в отношении этой продукции взимаются в установленном порядке.

7. В перечни не включается продукция, внесенная в:

Список ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, подпадающих под экспортный контроль, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 14 февраля 1996 г. N 202;

Список оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях, экспорт которых контролируется, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 21 февраля 1996 г. N 228;

Список оборудования, материалов и технологий, применяющихся при создании ракетного оружия, экспорт которых контролируется, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 1996 г. N 1194;

Список химикатов, оборудования и технологий, которые имеют мирное назначение, но могут быть применены при создании химического оружия, экспорт которых контролируется и осуществляется по лицензиям, утвержденный распоряжением Президента Российской Федерации от 7 декабря 1994 г. N 621-рп.

8. Формирование перечней осуществляется Департаментом экспортного контроля и кооперационных поставок Минпромнауки России с привлечением Центрального научно - исследовательского института экономики, информатики и систем управления и Федерального государственного унитарного предприятия "Информационно - вычислительный центр "Инфосервис" на основании:

заявок российских организаций, заинтересованных в получении материалов и комплектующих изделий из стран СНГ (импорт), оформленных по форме 1, прилагаемой к настоящему Положению;

согласованных перечней, присланных соответствующими министерствами и ведомствами стран СНГ, отвечающими по распоряжению своих правительств за реализацию межправительственных соглашений, с учетом заявок российских предприятий, заинтересованных в поставках материалов и комплектующих изделий в страны СНГ, предусмотренных соответствующими договорами (контрактами) с организациями - партнерами (экспорт) и оформленных по форме 2, прилагаемой к настоящему Положению.

Заявки российских организаций с незаполненными графами, с отклонениями от требований по заполнению граф форм 1 и 2, а также не представивших отчетные данные за предыдущий год по формам 5 и 6, к рассмотрению не принимаются.

В графах 3 "Наименование получаемой продукции" формы 1 и "Наименование поставляемой продукции" формы 2 должны указываться наименование продукции без сокращений и ее обозначение в соответствии со спецификацией договора (контракта). Для диодов, транзисторов, стабилитронов, оптронов и других полупроводниковых приборов, а также микросхем, конденсаторов, резисторов допускается указывать серии.

9. Департамент экспортного контроля и кооперационных поставок Минпромнауки России с привлечением, при необходимости, агентств оборонных отраслей промышленности, Департамента военных программ и реформирования оборонно - промышленного комплекса и отраслевых структурных подразделений министерства проводит экспортный контроль и технико - экономическую экспертизу перечней продукции, которую предполагается получать из государств - участников СНГ и поставлять в эти государства, с целью:

определения соответствия запрашиваемой продукции условиям межправительственных соглашений;

оценки соответствия запрашиваемой номенклатуры и объемов поставок продукции технологическим потребностям и сложившимся кооперационным связям;

определения возможности организаций обеспечить поставку продукции, запрашиваемой организациями государств - участников СНГ;

выдачи заключений о включении в перечни продукции, запрашиваемой организациями из государств - участников СНГ, о возможности поставки продукции организациями в государства - участники СНГ в рамках сложившихся кооперационных связей и обоснования отказа от включения в перечни продукции, которая не может быть поставлена в эти государства.

10. Сформированные на основании заявок российских организаций перечни продукции, получаемой из государств - участников СНГ, согласовываются Департаментом экспортного контроля и кооперационных поставок с соответствующими министерствами и ведомствами государств - участников СНГ.

11. Дополнительные заявки, представляемые российскими организациями в течение текущего года по мере заключения ими контрактов (договоров) с предприятиями стран СНГ и возникновения потребности в получении или поставке продукции, оформляются Департаментом экспортного контроля и кооперационных поставок в том же порядке, который предусмотрен настоящим Положением в отношении основных заявок.

12. После завершения процедуры согласования с соответствующими министерствами или ведомствами государств - участников СНГ перечней продукции, получаемой российскими организациями, и продукции, поставляемой российским организациям, Департамент экспортного контроля и кооперационных поставок с привлечением Центрального научно - исследовательского института экономики, информатики и систем управления и Федерального государственного унитарного предприятия "Информационно - вычислительный центр "Инфосервис" составляет по согласованным с ГТК России формам 3 и 4, прилагаемым к настоящему Положению, перечни товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, и перечни товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации (далее - перечни), и направляет их (кроме перечней по Республике Беларусь) в трех экземплярах, заверенных подписью уполномоченного должностного лица Минпромнауки России и печатью установленного образца, на регистрацию в Центральное таможенное управление (ЦТУ).

Перечни продукции, получаемой российскими организациями из Республики Беларусь, по форме 3а, и поставляемой российскими организациями в Республику Беларусь, по форме 4а, заверенные подписью уполномоченного должностного лица Минпромнауки России и печатью установленного образца, хранятся в Минпромнауки России.

13. Уполномоченным должностным лицом Минпромнауки России, которому предоставлено право заверения подписью перечней поставок, является руководитель Департамента экспортного контроля и кооперационных поставок, а в случае его отсутствия - его заместитель.

14. Порядок таможенного оформления продукции, перемещаемой через таможенную границу Российской Федерации, определяется Правилами таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации в рамках межправительственных соглашений между государствами - участниками СНГ о производственной и научно - технической кооперации предприятий оборонных отраслей промышленности, утвержденными указанием Государственного таможенного комитета Российской Федерации (ГТК России) от 6 августа 1997 г. N 01-14/1052 (в редакции Приказа ГТК России от 10 марта 2000 г. N 176).

15. Таможенное оформление перемещаемой через таможенную границу Российской Федерации в соответствии с вышеупомянутыми Соглашениями продукции производится только на основании перечней ввозимых и вывозимых товаров.

16. Продукция, перемещаемая через таможенную границу Российской Федерации по перечням, не подлежит квотированию и лицензированию и при ввозе ее на таможенную территорию Российской Федерации не требует представления сертификатов соответствия и подтверждения в ГТК России достоверности сертификатов о происхождении товара по форме СТ-1.

Продукция, перемещаемая по перечням, освобождается от уплаты таможенных пошлин.

Налог на добавленную стоимость, акцизы и таможенные сборы за таможенное оформление в отношении такой продукции взимаются в установленном порядке.

17. Срок рассмотрения и регистрации списков в ЦТУ составляет до 15 дней с момента их представления. После регистрации списков ЦТУ высылает один экземпляр в территориальные таможенные органы, второй экземпляр возвращает в Минпромнауки России, третий экземпляр остается в делах ЦТУ.

Территориальные таможенные органы производят таможенное оформление продукции по тому экземпляру списка, который высылается в их адрес с сопроводительным письмом ЦТУ. Таможенное оформление получаемой и поставляемой в рамках межправительственных соглашений продукции производится на основании договора (контракта), заключенного между организациями государств - участников СНГ. Наличие оформленного списка освобождает участвующие в кооперационных поставках российские организации от получения лицензии на поставку или получение продукции двойного назначения.

Списки составляются сроком на один календарный год и продлению не подлежат.

При производстве таможенного оформления включенной в оформленные перечни продукции в грузовой таможенной декларации:

в графе 37 "Процедура" в двух последних знаках шестизначного кода процедуры перемещения товаров в соответствии с заявляемым таможенным режимом указывается "43";

в графе 44 под номером 7А указывается "МС от <дата соглашения, Государство>" и под номером 9 указывается регистрационный номер перечня и дата регистрации его Центральным таможенным управлением.

Сроки подачи организациями заявок для оформления перечней определяются ежегодным приказом, выпускаемым Минпромнауки России.

Дополнительные заявки организаций представляются в департамент в той же форме, что и основные перечни. При этом срок рассмотрения, согласования и оформления дополнительных перечней в Минпромнауки России до передачи их в Центральное таможенное управление не превышает 10 дней.

18. С целью обеспечения контроля за соблюдением межправительственных соглашений и оказания помощи в сохранении кооперационных связей организаций стран СНГ, участвующих в поставках продукции военного назначения по согласованным перечням, Департамент экспортного контроля и кооперационных поставок с привлечением Центрального научно - исследовательского института экономики, информатики и систем управления и Федерального государственного унитарного предприятия "Информационно - вычислительный центр "Инфосервис" составляет ежегодный сводный статистический отчет, содержащий данные о реально поставленной и полученной российскими организациями продукции в рамках межправительственных соглашений о производственной и научно - технической кооперации предприятий оборонных отраслей промышленности государств - участников СНГ, сформированный на основании отчетов российских организаций, по формам 5 и 6, прилагаемым к настоящему Положению.