Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Министра обороны РФ от 06.09.99 N 400 (ред. от 28.02.2003) "О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 1 ИЮНЯ 1999 Г. N 587 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРИЗЫВЕ НА ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

(в ред. Приказов Министра обороны РФ от 27.10.2000 N 520, от 28.02.2003 N 60)

1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Федеральным законом от 28.03.98 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 13, ст. 1475), Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации по вопросам обороны, воинской обязанности и военной службы.

2. Инструкция определяет:

а) функции штабов военных округов, Балтийского флота (далее именуются - штабы военных округов) и военных комиссариатов по подготовке и проведению призыва на военную службу граждан Российской Федерации (далее именуются - граждане) в возрасте от 18 до 27 лет, состоящих или обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе (далее именуются - призывники);

б) порядок подготовки и проведения призыва граждан на военную службу, отправки и перевозки граждан, призванных на военную службу.

Подготовка к призыву граждан на военную службу включает:

планирование и проведение мероприятий по подготовке к призыву граждан на военную службу, проводимых в ходе первоначальной постановки граждан на воинский учет;

изучение граждан и проведение их предварительного отбора для комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

3. Штаб военного округа:

организует совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления проведение мероприятий по подготовке и проведению призыва граждан на военную службу;

организует мероприятия по военно - профессиональной ориентации и профессиональному психологическому отбору призывников;

организует и проводит мероприятия по пропаганде военной службы;

исходя из обязательной нормы призыва граждан на военную службу за все субъекты Российской Федерации, на территории которых дислоцированы войска военного округа, устанавливаемой Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации (далее именуется - Генеральный штаб), разрабатывает план проведения призыва граждан на военную службу (форма N 1), учитывающий потребности в создании запаса военнообученных людских ресурсов в районах комплектования войск, и план отправки в войска граждан, призванных на военную службу (форма N 2);

доводит через военные комиссариаты субъектов Российской Федерации до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых дислоцируются войска военного округа, в виде выписок из плана призыва граждан на военную службу (форма N 1) обязательные количественные нормы призыва граждан на военную службу для Вооруженных Сил Российской Федерации (далее именуются - Вооруженные Силы), других войск, воинских формирований и органов с указанием требований, предъявляемых к их состоянию здоровья, морально - деловым качествам, образованию, владению военно - учетными специальностями и другим данным, характеризующим призывников;

оказывает методическую помощь в подготовке членов призывных комиссий, врачей - специалистов, участвующих в медицинском освидетельствовании, медицинском обследовании и медицинском осмотре граждан, подлежащих призыву на военную службу, среднего медицинского персонала, специалистов, участвующих в изучении призывников, и технических работников к выполнению мероприятий по подготовке и проведению призыва граждан на военную службу;

контролирует формирование на сборных пунктах воинских эшелонов (команд) с призывниками и их отправление в соответствии с установленными планами;

оказывает помощь органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления в организации отправки к месту прохождения военной службы граждан, призванных на военную службу, и поддержании общественного порядка на вокзалах, в аэропортах, морских (речных) портах, на пристанях;

совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации контролирует передвижение по территории военного округа воинских эшелонов (команд), состояние в них воинской дисциплины и порядка, воспитательной работы, обеспечения граждан, призванных на военную службу, и сопровождающих их лиц установленными видами довольствия, санитарного состояния и принимает меры по устранению выявленных недостатков;

анализирует проведение на территории военного округа мероприятий по подготовке и проведению призыва граждан на военную службу и в установленном порядке докладывает в Генеральный штаб его результаты;

анализирует, обобщает и представляет в Генеральный штаб сведения о наличии и качественной характеристике граждан, состоящих на воинском учете и не пребывающих в запасе (далее именуются - призывные ресурсы) в субъектах Российской Федерации;

организует и проводит с участием специалистов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления комплексное изучение состояния работы по подготовке и проведению призыва граждан на военную службу в пределах территории, на которой дислоцируются войска военного округа. Вносит на рассмотрение органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации предложения по устранению выявленных недостатков и совершенствованию этой работы.

4. Военный комиссариат субъекта Российской Федерации:

организует и совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления проводит мероприятия по подготовке и проведению призыва граждан на военную службу;

организует и проводит мероприятия по профессиональному психологическому отбору граждан;

исходя из установленной для субъекта Российской Федерации обязательной нормы призыва, разрабатывает и представляет на утверждение главе органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации план проведения призыва граждан на военную службу в субъекте Российской Федерации (форма N 3), устанавливающий для районов, городов без районного деления или иных муниципальных (административно - территориальных образований (далее именуются - районы), входящих в состав субъекта Российской Федерации, обязательные задания по призыву граждан на военную службу с указанием требований, предъявляемых к их состоянию здоровья, морально - деловым качествам, образованию, владению военно - учетными специальностями, другим показателям, и учитывающий потребности в создании запаса военнообученных людских ресурсов в районах комплектования войск, а также план отправки со сборного пункта граждан, призванных на военную службу (форма N 4), с указанием сроков доставки призывников на сборный пункт и номеров учебных воинских частей, учебных центров, отрядов, школ, комбинатов, команд, флотских экипажей и полуэкипажей (далее именуются - учебные воинские части). Выписки из указанных планов через военные комиссариаты районов, городов без районного деления, иного муниципального (административно - территориального) образования (далее именуется - военный комиссариат района) доводит до глав органов местного самоуправления;

совместно с органом управления здравоохранением субъекта Российской Федерации определяет порядок направления врачей - специалистов для медицинского освидетельствования граждан в районы, где эти врачи отсутствуют, организацию амбулаторного и стационарного медицинского обследования граждан в медицинских учреждениях;

разрабатывает и представляет на утверждение главы органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации проект решения о подготовке и проведении призыва граждан на военную службу, определяющего состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации и порядок ее работы, порядок формирования и состав временного штаба администрации сборного пункта субъекта Российской Федерации (далее именуется - сборный пункт), организацию его работы, обязанности должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по обеспечению исполнения гражданами воинской обязанности;

оказывает методическую помощь в подготовке членов призывных комиссий, врачей - специалистов и среднего медицинского персонала, участвующих в медицинском освидетельствовании, медицинском обследовании и медицинском осмотре граждан, подлежащих призыву на военную службу, лиц, участвующих в их изучении, и технических работников к выполнению мероприятий по подготовке и проведению призыва граждан на военную службу;

обеспечивает призывную комиссию субъекта Российской Федерации нормативными правовыми актами Российской Федерации и другой документацией для проведения мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу;

информирует население через средства массовой информации о ходе призыва граждан на военную службу;

организует совместно с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления и военными комиссариатами районов доставку призывников на сборный пункт;

перед отправкой граждан, призванных на военную службу, в войска (силы), на сборном пункте проводит с ними мероприятия дактилоскопической регистрации и составляет необходимые учетные документы;

совместно с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации организует и проводит на сборном пункте воспитательную и культурно - массовую работу с призывниками;

совместно с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления и военными комиссариатами районов формирует воинские эшелоны (команды) с призывниками и производит их отправку к месту прохождения военной службы;

совместно с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации контролирует передвижение по территории субъекта Российской Федерации воинских эшелонов (команд), состояние воинской дисциплины и порядка в пути их следования;

анализирует итоги проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по подготовке и проведению призыва граждан на военную службу и в установленном порядке докладывает в штаб военного округа его результаты;

анализирует, обобщает и представляет в штаб военного округа сведения о наличии и качественной характеристике призывных ресурсов в районах субъекта Российской Федерации;

организует и проводит с участием специалистов органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления комплексное изучение состояния работы по подготовке и проведению призыва граждан на военную службу в пределах субъекта Российской Федерации. Вносит на рассмотрение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления предложения по устранению выявленных недостатков и совершенствованию этой работы;

принимает участие в подготовке администрацией органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации информации в Министерство обороны Российской Федерации об итогах проведенного призыва граждан на военную службу.

5. Военный комиссариат района:

совместно с органом местного самоуправления организует и проводит мероприятия по подготовке и проведению призыва граждан на военную службу;

проводит мероприятия по профессиональному психологическому отбору граждан. На основе оценки психологических качеств, образования и профессиональной подготовленности призывников вырабатывает предложения для рационального распределения их по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам, воинским должностям и в соответствии с профилем подготовки (по военно - учетным специальностям);

разрабатывает и представляет на утверждение главы органа местного самоуправления план проведения призыва на военную службу (форма N 5), учитывающий потребности в создании запаса военнообученных людских ресурсов, и график отправки призывников на сборный пункт (форма N 6);

проводит инструкторско - методическую подготовку врачей - специалистов, среднего медицинского персонала, специалистов органов по вопросам занятости (профориентации) населения, технических работников и обслуживающего персонала, выделенных по решению главы органа местного самоуправления для обеспечения подготовки и проведения призыва граждан на военную службу;

совместно с представителями федеральных органов исполнительной власти, в которых в соответствии с законодательством предусмотрена военная служба, проводит в установленном порядке отбор граждан, подлежащих призыву на военную службу, для исполнения специальных обязанностей военной службы в режимных воинских частях, подчиненных этим органам;

контролирует совместно с органом управления здравоохранением проведение медицинского обследования (лечения) и освидетельствования граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет и призыву на военную службу;

обеспечивает призывную комиссию необходимыми нормативными правовыми актами Российской Федерации, иной документацией, необходимой для проведения мероприятий, связанных с подготовкой и проведением призыва граждан на военную службу;

координирует участие заинтересованных организаций в подготовке и проведении призыва граждан на военную службу;

совместно с органом местного самоуправления и по согласованию с ним самостоятельно проводит плановые проверки организаций и оказывает им необходимую помощь по вопросам подготовки и проведения призыва граждан на военную службу;

анализирует проведение на территории района мероприятий по подготовке и проведению призыва граждан на военную службу и в установленном порядке докладывает об этом в военный комиссариат субъекта Российской Федерации;

анализирует и представляет в военный комиссариат субъекта Российской Федерации сведения о наличии и качественной характеристике призывных ресурсов в районе;

принимает участие в подготовке администрацией органа местного самоуправления информации об итогах призыва граждан на военную службу в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

6. Первоначальная постановка граждан на воинский учет проводится в целях установления их численности, категории годности к военной службе по состоянию здоровья, образовательного уровня и приобретенной специальности, профессиональной пригодности для подготовки по военно - учетным специальностям и должностям, проведения предварительного распределения их по видам Вооруженных Сил, родам войск, другим войскам, воинским формированиям и органам.

7. Первоначальная постановка граждан мужского пола на воинский учет осуществляется комиссией по постановке граждан на воинский учет в период с 1 января по 31 марта в год достижения ими возраста 17 лет.

Персональный состав комиссии по постановке граждан на воинский учет согласовывается военным комиссаром с органами управления здравоохранением и по вопросам занятости (профориентации) населения и утверждается главой органа местного самоуправления.

При выявлении граждан, не поставленных по каким-либо причинам на воинский учет в установленные сроки, их постановка на воинский учет может осуществляться решением военного комиссара после проведения их медицинского освидетельствования и проведения с ними мероприятий по профессиональному психологическому отбору в течение всего календарного года.

(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 28.02.2003 N 60)

8. Штаб военного округа с получением указаний Генерального штаба о проведении первоначальной постановки граждан на воинский учет:

а) до 5 сентября разрабатывает и доводит до военных комиссариатов субъектов Российской Федерации указания о порядке проведения первоначальной постановки граждан на воинский учет;

б) разрабатывает план контроля и оказания помощи военным комиссариатам при проведении первоначальной постановки граждан на воинский учет, которым в том числе предусматривается привлечение врачей - специалистов военно - врачебных комиссий и военно - медицинских учреждений военного округа для контроля и оказания помощи врачам - специалистам, привлекаемым для медицинского освидетельствования граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет.

9. Военный комиссариат субъекта Российской Федерации с получением указаний штаба военного округа:

а) до 20 сентября разрабатывает и доводит до военных комиссариатов районов указания о порядке проведения первоначальной постановки граждан на воинский учет;

б) согласовывает с органом управления здравоохранением субъекта Российской Федерации порядок и сроки привлечения врачей - специалистов медицинских учреждений для медицинского освидетельствования граждан, подлежащих постановке на воинский учет, определяет перечень медицинских учреждений, в которых будет проводиться амбулаторное или стационарное медицинское обследование (лечение) этих граждан, и представляет на утверждение главы органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации проект соответствующих указаний. Данные указания доводятся до военных комиссариатов районов в части, их касающейся;

в) разрабатывает план контроля и оказания помощи военным комиссариатам районов при проведении первоначальной постановки граждан на воинский учет, которым предусматривается также привлечение врачей - специалистов военно - врачебной комиссии военного комиссариата субъекта Российской Федерации для контроля и оказания помощи врачам - специалистам, привлекаемым для медицинского освидетельствования граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет;

г) определяет порядок проведения мероприятий по профессиональному психологическому отбору граждан.

10. Военный комиссариат района с получением указаний военного комиссариата субъекта Российской Федерации:

а) до 25 сентября разрабатывает план работы должностных лиц военного комиссариата по подготовке и проведению первоначальной постановки граждан на воинский учет, который предусматривает:

порядок подбора и согласования персонального состава комиссии по постановке граждан на воинский учет;

порядок оповещения и сроки вызова граждан для постановки на воинский учет;

сроки проведения инструктажа лиц, привлекаемых для обеспечения работы комиссии по постановке граждан на воинский учет;

б) до 1 сентября в органе местного самоуправления уточняет перечень органов местного самоуправления, на которые возложено ведение первичного воинского учета граждан, организаций, осуществляющих эксплуатацию жилых помещений, образовательных учреждений и иных организаций (форма N 7), находящихся в пределах административных границ района;

в) до 1 октября готовит и представляет на рассмотрение главы органа местного самоуправления проект решения о подготовке и проведении первоначальной постановки граждан на воинский учет, которым предусматривается:

утверждение основного и резервного составов комиссии по постановке граждан на воинский учет;

расчет выделения организациями необходимого количества технических работников, обслуживающего персонала и транспорта;

обеспечение военного комиссариата на период проведения первоначальной постановки граждан на воинский учет оборудованными территориями и помещениями (призывным пунктом), отвечающими требованиям для проведения этой работы, медикаментами, медицинским оборудованием, инструментарием, имуществом;

порядок доставки организациями на призывной пункт граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет;

порядок проведения мероприятий по медицинскому освидетельствованию и обследованию;

порядок проведения мероприятий по профессиональному психологическому отбору и форма участия в этой работе представителей органов по занятости (профориентации) населения;

мероприятия по воспитательной и культурно - массовой работе, проводимой на призывном пункте в период работы комиссии по постановке граждан на воинский учет;

меры, необходимые для обеспечения своевременной явки граждан в военный комиссариат для первоначальной постановки на воинский учет;

обеспечение органами внутренних дел розыска граждан, не являющихся по вызову военного комиссариата для постановки на воинский учет;

г) до 1 ноября истребует от организаций, включенных в перечень (форма N 7), списки граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет (форма N 8). Кроме того, от руководителей организаций, в которых граждане работают (учатся), - заполненные анкеты на этих граждан (форма N 9);

д) до 5 ноября истребует на граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в очередном году:

от психоневрологических, наркологических, противотуберкулезных, кожно - венерологических и других диспансеров (кабинетов) - списки лиц, состоящих на учете; от других медицинских учреждений - списки лиц, состоящих на диспансерном учете и переболевших в течение последних 12 месяцев инфекционными и паразитарными болезнями, сведения о профилактических прививках и о непереносимости (повышенной чувствительности) медикаментозных средств и других веществ, а также медицинские карты амбулаторного больного, выписки из медицинских карт стационарного больного, рентгенограммы, протоколы специальных методов исследования и другие медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан;

от учреждений государственной службы медико - социальной экспертизы - сведения о лицах, признанных инвалидами, а также медицинские документы, послужившие основанием для признания их инвалидами;

от школ (интернатов) для слабовидящих, слабослышащих, глухонемых, вспомогательных школ для умственно отсталых, а также учреждений для трудновоспитуемых детей - медико - педагогические характеристики и медицинские документы, характеризующие состояние их здоровья;

от органов внутренних дел - списки лиц, привлекавшихся и привлекающихся к уголовной ответственности, состоявших и состоящих на учете за правонарушения, бродяжничество, употребление наркотических, токсических веществ, алкоголя и медицинских препаратов в немедицинских целях, а также сведения о лицах, получивших гражданство Российской Федерации;

от органов дознания и предварительного следствия - списки лиц, в отношении которых возбуждались или возбуждены уголовные дела;

от федеральных судов - списки лиц, в отношении которых возбуждены или прекращены уголовные дела, а также осужденных за совершение преступления;

от органов записи актов гражданского состояния - сведения о гражданах, переменивших фамилию, имя, отчество, умерших в текущем году;

от органов по вопросам занятости (профориентации) населения - сведения о психологических качествах лиц, получивших профессиональные консультации.

К этому же сроку военный комиссариат согласовывает с органами управления здравоохранением перечень медицинских учреждений, в которые будут направляться лица, нуждающиеся в стационарном (амбулаторном) обследовании или лечении;

е) проверяет совместно с должностными лицами органа местного самоуправления, ответственными за организацию воинского учета, с выездом на места или с вызовом в военный комиссариат должностных лиц органов местного самоуправления, на которые возложено ведение воинского учета, и организаций, осуществляющих эксплуатацию жилых помещений, соответствие данных поквартирных карточек и других учетных документов, которые ведутся по месту жительства граждан, с представленными в военный комиссариат списками граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет (форма N 8):

до 15 декабря - органов местного самоуправления, на которые возложено ведение первичного воинского учета граждан;

до 1 марта следующего года - организаций, осуществляющих эксплуатацию жилых помещений;

ж) до 15 декабря проверяет с выездом на места или с вызовом в военный комиссариат должностных лиц общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, отвечающих за ведение воинского учета, соответствие данных учетных документов, которые ведутся по месту учебы граждан, с представленными в военный комиссариат списками граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет (форма N 8);

з) до 20 декабря сличает списки граждан, полученные от органов местного самоуправления, на которые возложено ведение первичного воинского учета граждан, и организаций, осуществляющих эксплуатацию жилых помещений, со списками граждан, полученными от организаций, где эти граждане работают (учатся), и составляет сводный список граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет (форма N 10). Граждане, по различным основаниям не включенные в списки по формам N 8 и 10, а также вновь прибывшие на территорию района, включаются в дополнительный список, составляемый по форме сводного списка (форма N 10).

Сводный и дополнительный списки подписываются военным комиссаром и начальником 2 отделения военного комиссариата.

В случае выявления в списках по форме N 8 граждан, подлежащих постановке на воинский учет, проживающих (пребывающих) на административной территории, обслуживаемой другим военным комиссариатом, в его адрес направляется список таких граждан по форме N 8;

и) до 30 декабря составляет и утверждает у главы местной администрации график работы комиссии по постановке граждан на воинский учет, составляет списки явки граждан по дням работы комиссии по постановке граждан на воинский учет.

11. Оповещение граждан о вызове в военный комиссариат для первоначальной постановки на воинский учет производится повестками военного комиссариата района (форма N 11).

Вручение гражданам, подлежащим первоначальной постановке на воинский учет, повесток военного комиссариата производится через должностных лиц органов местного самоуправления, на которые возложено ведение первичного воинского учета, руководителей организаций, осуществляющих эксплуатацию жилых помещений, руководителей и должностных лиц организаций, ответственных за военно - учетную работу, в которых граждане работают (учатся), или непосредственно гражданам, как правило, не позднее чем за 3 дня до назначенного срока явки на комиссию по постановке граждан на воинский учет. При этом в первую очередь на комиссию вызываются граждане, не обучающиеся в образовательных учреждениях.

12. Граждане, вызываемые для первоначальной постановки на воинский учет, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе соответствующие документы (Типовой порядок организации работы призывного пункта в ходе первоначальной постановки граждан на воинский учет приведен в приложении N 1 к настоящей Инструкции).

На граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, заводятся лист изучения призывника (форма N 12), личное дело призывника (форма N 13), учетная карта призывника (форма N 14) и карта профессионального психологического отбора (форма N 15).

Из личных дел призывников формируется картотека (типовой порядок построения картотеки приведен в пояснениях по ведению личного дела призывника (форма N 13).

13. Медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет проводится в соответствии с Положением о военно - врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 1995 г. N 390 <*> с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 1998 г. N 1232 <**> и Инструкцией о порядке проведения военно - врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации <***>.

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 19, ст. 1758.

<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 44, ст. 5464.

<***> Приказ Министра обороны Российской Федерации 1995 года N 315 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 октября 1995 г. Регистрационный N 961) с изменениями, внесенными Приказом Министра обороны Российской Федерации 1999 г. N 26 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 апреля 1999 г. Регистрационный N 1749).

14. Проведение мероприятий по профессиональному психологическому отбору с гражданами при первоначальной постановке на воинский учет организуется комиссией по постановке граждан на воинский учет в порядке, определенном руководством по профессиональному психологическому отбору в Вооруженных Силах Российской Федерации.

15. Военный комиссар района в ходе работы комиссии по постановке граждан на воинский учет на основании изучения представленных документов, бесед с гражданином, с учетом рода его занятий, имеющейся специальности (профессии), образования, результатов медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора:

проводит предварительное предназначение граждан, годных к военной службе и годных к военной службе с незначительными ограничениями, по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам. При этом приоритет должен отдаваться предназначению граждан в войска с повышенными требованиями к состоянию здоровья, физическому развитию, морально - деловым качествам и общеобразовательной подготовке;

выявляет граждан:

имеющих право на освобождение от исполнения воинской обязанности и от призыва на военную службу и не подлежащих призыву на военную службу;

имеющих основания для предоставления им отсрочки от призыва на военную службу;

нуждающихся в медицинском обследовании (лечении). Таким гражданам выдается направление (форма N 16);

желающих поступить в военные образовательные учреждения профессионального образования;

проходящих подготовку в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования по военно - учетным специальностям.

Выводы, заключения и соответствующие отметки записываются в учетную карту призывника (форма N 14) и лист изучения призывника (форма N 12).

16. Комиссия по постановке граждан на воинский учет ведет книгу протоколов заседаний комиссии по постановке граждан на воинский учет (форма N 17).

Сведения о гражданах, явившихся на заседание комиссии, заносятся в книгу протоколов в тот же день.

17. На воинский учет решением комиссии ставятся все граждане, подлежащие постановке на воинский учет и прошедшие комиссию, независимо от категории их годности к военной службе по состоянию здоровья, в том числе и направленные решением комиссии на медицинское обследование.

В отношении граждан, признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, комиссия принимает решение о вынесении на рассмотрение призывной комиссии вопроса о зачислении их в запас, а в отношении признанных не годными к военной службе - об освобождении их от исполнения воинской обязанности.

Сведения о гражданах, поставленных на воинский учет, заносятся в учетно - алфавитную книгу призывников (форма N 18) в день принятия комиссией решения о постановке их на воинский учет.

Для оперативного учета наличия призывных ресурсов в военном комиссариате района ведется журнал движения призывных ресурсов в районе (форма N 19). Некоторые особенности проведения мероприятий, связанных с постановкой на воинский учет граждан, подлежащих призыву на военную службу, и ведением его, приведены в приложении N 2 к настоящей Инструкции.

18. Гражданину, первоначально поставленному на воинский учет, в день постановки на воинский учет под личную подпись выдается удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в котором проставляется оттиск штампа военного комиссариата о постановке на воинский учет. Ему разъясняются правила воинского учета и ответственность за их нарушение, доводится порядок подготовки к призыву на военную службу и срок прохождения им призывной комиссии.

19. В конце каждого рабочего дня председатель комиссии по постановке граждан на воинский учет обязан лично проверить, все ли граждане из числа вызывавшихся явились на заседание комиссии, принять меры по установлению причин неявки граждан и повторному их вызову на комиссию (организации их розыска).

В случае уклонения гражданина от постановки на воинский учет военный комиссар района в установленном порядке извещает орган внутренних дел о необходимости его розыска и задержания.

20. Первоначальная постановка на воинский учет граждан, обучающихся в суворовских военных училищах, нахимовских военно - морских училищах, военно - музыкальных училищах и кадетских корпусах, создаваемых Правительством Российской Федерации (далее именуются - училища), производится военным комиссариатом по месту дислокации училища на общих основаниях. Явка в военный комиссариат граждан указанной категории обеспечивается начальником училища в дни, определенные военным комиссариатом района.

21. По завершении работы комиссии по постановке граждан на воинский учет военный комиссар района в 10-дневный срок информирует главу органа местного самоуправления об итогах первоначальной постановки граждан на воинский учет, составляет и утверждает у него график вызова в военный комиссариат должностных лиц, отвечающих за ведение воинского учета в органах местного самоуправления, на которые возложено ведение первичного воинского учета, организациях, осуществляющих эксплуатацию жилых помещений, и общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования для проведения в апреле - июне сверки имеющихся в военном комиссариате учетных данных на граждан, первоначально поставленных на воинский учет, с учетными данными этих организаций.

По результатам сверки учетных данных военного комиссариата с учетными данными органов местного самоуправления, на которые возложено ведение первичного воинского учета, и организаций, осуществляющих эксплуатацию жилых помещений, в карточке регистрации гражданина, поставленного на воинский учет, должностным лицом военного комиссариата проставляется оттиск штампа о постановке его на воинский учет, а в карточке гражданина, уклоняющегося от постановки на воинский учет, - отметка об этом.

Сверка учетных данных военного комиссариата с учетными данными общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования производится путем сличения списков граждан, обучающихся в образовательном учреждении, со списками (форма N 8), представленными в военный комиссариат образовательными учреждениями, и данными учетно - алфавитных книг.

По результатам сверки составляется акт (форма N 20).

22. Военный комиссариат субъекта Российской Федерации после анализа и обобщения отчетных данных, поступивших из военных комиссариатов районов, о проведенной постановке граждан на воинский учет информирует главу органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об итогах этой работы.

30. В целях качественного проведения мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу, в Генеральном штабе, штабах военных округов, военных комиссариатах субъектов Российской Федерации и районов организуется с должностными лицами штабов военных округов и военных комиссариатов изучение нормативных правовых актов Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации и Генерального штаба, регламентирующих проведение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением призыва граждан на военную службу, а также опыта проведения этой работы в соответствующих регионах.

При этом в течение календарного года проводятся:

а) один раз в год (в марте):

при Генеральном штабе - 2-дневные инструкторско - методические сборы с начальниками отделов призыва и подготовки граждан к военной службе организационно - мобилизационных управлений штабов военных округов и председателями военно - врачебных комиссий военных округов. Программа и сроки проведения сборов утверждаются начальником Генерального штаба;

б) перед началом каждого очередного призыва граждан на военную службу:

при штабе военного округа - 1 - 2-дневные инструкторско - методические сборы с председателями призывных комиссий субъектов Российской Федерации (по согласованию), военными комиссарами субъектов Российской Федерации, их заместителями по призыву, председателями военно - врачебных комиссий военных комиссариатов субъектов Российской Федерации. Программа и сроки проведения сборов утверждаются начальником штаба военного округа;

при военном комиссариате субъекта Российской Федерации - 2 - 3-дневные инструкторско - методические сборы с председателями призывных комиссий районов (по согласованию), военными комиссарами районов, начальниками 2 отделений военных комиссариатов районов и врачами, руководящими работой по медицинскому освидетельствованию призывников, командованием сборного пункта. Программа и сроки проведения сборов утверждаются главой органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

при военном комиссариате района - 1-дневные инструкторско - методические сборы с членами призывной комиссии, врачами - специалистами, привлекаемыми для медицинского освидетельствования призывников, техническими работниками и лицами обслуживающего персонала, привлекаемыми для работы на призывных пунктах. План и сроки проведения сборов утверждаются главой органа местного самоуправления.

31. Штаб военного округа:

а) до 25 марта (до 25 сентября) разрабатывает и определяет:

(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 28.02.2003 N 60)

мероприятия по оказанию методической помощи в подготовке членов призывных комиссий, призывных комиссий субъектов Российской Федерации, врачей - специалистов, участвующих в медицинском освидетельствовании и осмотре призывников;

мероприятия по контролю и оказанию помощи военным комиссариатам в проведении призыва граждан на военную службу и отправки их к месту прохождения военной службы;

создание нештатной оперативной группы военного округа для руководства и контроля за проведением отправок граждан, призванных на военную службу, и за выполнением их перевозок к месту прохождения военной службы;

порядок финансирования и материального обеспечения мероприятий по призыву граждан на военную службу;

порядок и сроки проведения инструктажа личного состава, назначаемого для приема и сопровождения граждан, призванных на военную службу, к месту прохождения военной службы;

порядок привлечения врачей - специалистов военно - медицинских учреждений и других специалистов управления военного округа для оказания помощи органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, военным комиссариатам в проведении мероприятий по призыву граждан на военную службу;

мероприятия по воспитательной и культурно - массовой работе в период призыва граждан на военную службу;

обобщает и анализирует данные о наличии и качественном составе призывных ресурсов за субъекты Российской Федерации, на территории которых дислоцируются войска военного округа.

(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 28.02.2003 N 60)

Выписка из указанных мероприятий доводится до военных комиссариатов субъектов Российской Федерации и воинских частей военного округа;

(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 28.02.2003 N 60)

б) в 10-дневный срок после доведения Генеральным штабом обязательной нормы призыва граждан на военную службу за все субъекты Российской Федерации, на территории которых дислоцированы войска военного округа, штаб военного округа разрабатывает и утверждает у командующего войсками военного округа план проведения призыва граждан на военную службу (форма N 1) и доводит выписку из него до военных комиссариатов субъектов Российской Федерации;

(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 28.02.2003 N 60)

в) в 10-дневный срок после получения указаний начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации об организации призыва граждан Российской Федерации на военную службу, комплектования войск (сил) солдатами, матросами, сержантами, старшинами и увольнения с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву, разрабатывает с учетом местных условий указания командующего войсками военного округа об организации призыва граждан Российской Федерации на военную службу на территории военного округа, комплектования войск (сил) солдатами, матросами, сержантами, старшинами и увольнения с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву, и доводит их до военных комиссариатов субъектов Российской Федерации.

(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 28.02.2003 N 60)

32. Военный комиссариат субъекта Российской Федерации:

а) до 5 марта (5 сентября) разрабатывает и определяет:

порядок подбора, согласования и утверждения основного и резервного составов призывной комиссии субъекта Российской Федерации;

мероприятия по воспитательной и культурно - массовой работе, проводимой в субъекте Российской Федерации и на сборном пункте в период призыва граждан на военную службу;

порядок и сроки проведения инструкторско - методических сборов;

порядок контроля и оказания помощи военным комиссариатам районов в проведении мероприятий по призыву граждан на военную службу;

порядок и сроки создания временного штаба администрации сборного пункта;

б) до 10 марта (10 сентября) готовит и представляет на рассмотрение главы органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации проект решения о проведении призыва граждан на военную службу, в котором предусматривается:

утверждение основного и резервного составов призывной комиссии субъекта Российской Федерации;

расчет выделения организациями необходимого количества технических работников, обслуживающего персонала и транспорта;

выделение для сборного пункта оборудованных территорий и помещений, отвечающих установленным требованиям, медикаментов, медицинского оборудования, инструментария и имущества;

перечень медицинских учреждений, в которые будут направляться лица, нуждающиеся в стационарном (амбулаторном) медицинском обследовании (лечении), и порядок привлечения к медицинскому освидетельствованию призывников врачей - специалистов, недостающих в районах.

Решение доводится до военных комиссариатов районов;

в) до 20 марта (до 20 сентября) обобщает и анализирует сводные данные о наличии и качественном составе призывных ресурсов в субъекте Российской Федерации и сведения об этом по форме раздела I плана проведения призыва граждан на военную службу (форма N 3 приложения N 6 к Инструкции) представляет в штаб военного округа.

(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 28.02.2003 N 60)

в 5-дневный срок после доведения штабом военного округа обязательной нормы призыва граждан на военную службу в субъекте Российской Федерации разрабатывает и утверждает у главы органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации план проведения призыва граждан на военную службу (форма N 3 приложения N 6 к Инструкции) и доводит выписку из него до военных комиссариатов районов.

(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 28.02.2003 N 60)

г) в 5-дневный срок после получения указаний командующего войсками военного округа об организации призыва граждан Российской Федерации на военную службу на территории военного округа, комплектования войск (сил) солдатами, матросами, сержантами, старшинами и увольнения с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву, разрабатывает с учетом местных условий указания военного комиссара субъекта Российской Федерации об организации призыва на военную службу граждан Российской Федерации на территории субъекта Российской Федерации и доводит их до военных комиссариатов районов.

(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 28.02.2003 N 60)

33. Военный комиссариат района:

а) до 1 марта (1 сентября) разрабатывает и определяет:

порядок подбора, согласования и утверждения основного и резервного составов призывной комиссии района;

порядок оповещения и сроки вызова граждан для прохождения призывной комиссии;

мероприятия по воспитательной и культурно - массовой работе, проводимой в районе и на призывном пункте в период призыва;

сроки проведения инструктажа лиц, привлекаемых для обеспечения работы призывной комиссии;

б) до 10 марта (10 сентября) готовит и представляет на рассмотрение главы органа местного самоуправления проект решения о проведении призыва граждан на военную службу, в котором предусматриваются:

утверждение основного и резервного составов призывной комиссии;

проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и обследованию;

расчет выделения организациями необходимого количества технических работников, обслуживающего персонала и транспорта;

обеспечение военного комиссариата на период проведения призыва граждан на военную службу оборудованными территориями и помещениями, отвечающими установленным требованиям для проведения этой работы, медикаментами, медицинским оборудованием, инструментарием, имуществом;

порядок доставки организациями на призывной пункт граждан, подлежащих призыву на военную службу;

меры, необходимые для обеспечения своевременной явки граждан в военный комиссариат для проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу;

обеспечение органами внутренних дел розыска граждан, не являющихся по вызову военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу;

в) до 15 марта (15 сентября) истребует на граждан, подлежащих очередному призыву на военную службу:

от психоневрологических, наркологических, противотуберкулезных, кожно - венерологических и других диспансеров (кабинетов) - списки лиц, состоящих на учете; от других медицинских учреждений - списки лиц, состоящих на диспансерном учете и переболевших в течение последних 12 месяцев инфекционными и паразитарными болезнями, сведения о профилактических прививках и о непереносимости (повышенной чувствительности) медикаментозных средств и других веществ, а также медицинские карты амбулаторного больного, выписки из медицинских карт стационарного больного, рентгенограммы, протоколы специальных методов исследования и другие медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан;

от учреждений государственной службы медико - социальной экспертизы - сведения о лицах, признанных инвалидами, а также медицинские документы, послужившие основанием для признания их инвалидами;

от школ (интернатов) для слабовидящих, слабослышащих, глухонемых, вспомогательных школ для умственно отсталых, а также учреждений для трудновоспитуемых детей - медико - педагогические характеристики и медицинские документы, характеризующие их состояние здоровья;

от органов внутренних дел - списки лиц, привлекавшихся к уголовной ответственности, состоявших и состоящих на учете за правонарушения, бродяжничество, употребление наркотических, токсических веществ, алкоголя и медицинских препаратов в немедицинских целях, а также сведения о лицах, получивших гражданство Российской Федерации;

от органов дознания и предварительного следствия - списки лиц, в отношении которых возбуждались или возбуждены уголовные дела;

от федеральных судов - списки лиц, в отношении которых возбуждены или прекращены уголовные дела, а также осужденных за совершение преступления;

от органов записи актов гражданского состояния - сведения о гражданах, переменивших фамилию, имя, отчество, умерших в текущем году;

от органов по вопросам занятости (профориентации) населения - сведения о психологических качествах лиц, получивших профессиональные консультации;

г) до 15 марта (15 сентября) уточняет наличие и качественный состав граждан, подлежащих очередному призыву на военную службу, и сведения об этом по образцу раздела 1 плана проведения призыва граждан на военную службу (форма N 5) представляет в военный комиссариат субъекта Российской Федерации;

(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 28.02.2003 N 60)

д) в 3-дневный срок после доведения военным комиссариатом субъекта Российской Федерации обязательного задания на призыв граждан на военную службу в районе разрабатывает и утверждает у главы органа местного самоуправления района план проведения призыва граждан на военную службу (форма N 5).

е) в течение 20-дневного срока после окончания очередного призыва граждан на военную службу военный комиссар района создает комиссию под председательством начальника одного из отделений, кроме начальника 2 отделения, по проверке правильности построения картотеки личных дел призывников, наличия документов, подтверждающих право граждан на отсрочку от призыва на военную службу, правильности ведения и хранения документации по призыву граждан на военную службу, а также по сверке наличия личных дел призывников с данными учетно-алфавитных книг. Результаты проверки оформляются актом, который утверждается военным комиссаром района (хранить в военном комиссариате 2 года).

(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 28.02.2003 N 60)