Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.07.99 N 77 "О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ, ОФОРМЛЕНИЯ, ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НА ПОДПИСЬ ПРОЕКТОВ И РЕГИСТРАЦИИ ПРИКАЗОВ И РАСПОРЯЖЕНИЙ ГЕНЕРАЛЬНОГО ДИРЕКТОРА СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА И ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ"

3.1. Распорядительные документы в Судебном департаменте оформляются на бланках установленной формы, которые имеют состав обязательных реквизитов и стабильный порядок их расположения.

3.2. Проекты приказов (распоряжений) печатаются на одной стороне односортной бумаги формата А4 (210 x 297 мм). Текст проекта приказа (распоряжения) печатается через 1 - 1,5 межстрочных интервала.

Бланки документов должны иметь поля не менее (мм): левое и верхнее - 20, правое и нижнее - 10.

Текст, в том числе и заголовки, печатается строчными буквами.

При оформлении проекта приказа (распоряжения) на двух и более страницах вторая и последующие страницы проекта должны быть пронумерованы. Номер проставляется посередине верхнего поля листа арабскими цифрами без слова "страница" (стр.) и знаков препинания. Первая страница не нумеруется.

Допускается печатание проектов приказов (распоряжений) на пишущей машинке с четким шрифтом и лентой черного цвета. Печатание проектов приказов (распоряжений) на пишущих машинках с нестандартным шрифтом не допускается.

3.3. Для оформления проектов приказов (распоряжений) применяются напечатанные типографским способом бланки. Обеспечение структурных подразделений бланками производится Управлением делами Судебного департамента.

Проекты совместных приказов Генерального директора Судебного департамента и руководителей других федеральных органов исполнительной власти оформляются на стандартном листе бумаги, имеют наименования и номера всех федеральных органов исполнительной власти, руководители которых подписывают данный приказ. Первыми располагаются наименование, номер федерального органа исполнительной власти - инициатора создания совместного приказа и подпись его руководителя.

3.4. Согласно ГОСТ Р 6.30-97 проект приказа должен иметь следующие реквизиты:

титульную часть;

заголовок;

текст (вступительную и распорядительную части);

подпись (подписи).

3.5. Титульная часть включает:

изображение Государственного герба Российской Федерации (по центру листа);

наименование вида документа (приказ или распоряжение);

дату и номер - проставляются соответственно при подписании и регистрации (допускается при подготовке нормативных и финансовых документов писать, например: 3 марта 1999 года);

место издания - Москва.

3.6. Заголовок должен кратко и точно отражать содержание проекта приказа. Он может формулироваться с помощью отглагольных существительных в предложном падеже, например: "Об организации...", "О состоянии...".

Точка в конце заголовка не ставится. Заголовок, состоящий из двух и более строк, печатается через 1 интервал, выделяется полужирным шрифтом и размещается в левой части листа.

Текст печатается на расстоянии 2 - 3 интервала от заголовка в установленных границах полей. Первая строка абзаца начинается с красной строки, на расстоянии 1,25 см от левой границы текстового поля.

3.7. Во вступительной части кратко излагаются цели и задачи предписываемых действий, факты и события, послужившие причиной издания приказа.

Вступительная часть может отсутствовать, если предписываемые действия не нуждаются в обосновании.

3.8. Распорядительная часть приказа должна начинаться словом "ПРИКАЗЫВАЮ" (распоряжения - "ПРЕДЛАГАЮ" ("ОБЯЗЫВАЮ"), напечатанным прописными буквами вразрядку текста в продолжение вступительной части.

3.9. В распорядительной части проекта приказа при необходимости:

излагаются требования, распоряжения, указания, предписания, правила (далее - требования) с указанием структурных подразделений и должностных лиц, которым они адресуются;

устанавливается срок выполнения, введения в действие;

указываются приказы, которые признаются утратившими силу (считаются не действующими в системе Судебного департамента), или об изменении ранее изданных приказов;

указывается, в какие подразделения разослать или до сведения каких должностных лиц довести приказ;

даются указания о контроле за выполнением, предусматривается представление докладов (как правило, в рамках установленной отчетности).

3.10. Распорядительная часть проекта приказа (распоряжения) оформляется в виде пунктов.

Пункты и подпункты нумеруются арабскими цифрами с точкой, например: 2.1. Нумерация пунктов должна быть единой (сквозной) для всего проекта приказа (распоряжения).

3.11. В распорядительной части проекта приказа (распоряжения) применяется приказная (повелительная) форма изложения, в приложениях текст излагается в описательной форме.

Требования проекта приказа (распоряжения) должны излагаться четким и простым языком, короткими, легко воспринимаемыми фразами, с соблюдением всех грамматических правил. Следует избегать сложных придаточных предложений и большого числа причастных и деепричастных оборотов. Формулировки не должны допускать различных толкований.

Каждый пункт должен, как правило, начинаться указанием конкретного действия, выраженного глаголом в неопределенной форме, а также определять исполнителя, иметь конкретный срок выполнения предписаний. Каждый пункт (подпункт) должен выражать, как правило, одну законченную мысль, самостоятельное требование, правовую норму.

Разделы и пункты располагаются в логической последовательности.

Примечания к пунктам проекта приказа (распоряжения) могут быть только подстрочными (в сноске).

При утверждении приказом (распоряжением) комиссии (рабочей группы) их состав указывается в следующем порядке:

1. Фамилия и инициалы, должность (председатель комиссии либо руководитель рабочей группы).

2. Фамилия и инициалы, должность (заместитель...).

3. Фамилия и инициалы, должность (секретарь...).

Далее в алфавитном порядке члены комиссии (рабочей группы) независимо от должности.

3.12. Употребляемая лексика должна соответствовать терминологии, принятой в законодательстве Российской Федерации, международных договорах, а также в судебно - правовой практике, и употребляться в одном и том же значении во всем тексте проекта приказа (распоряжения), инструкции. Недопустимо применение разных, хотя и равнозначных, терминов для обозначения одного и того же понятия.

Если употребляются специальные или новые термины, то их значение должно быть понятно из текста либо разъяснено в примечаниях.

3.13. При необходимости в проекте приказа (распоряжения) могут воспроизводиться отдельные положения законодательных актов Российской Федерации, которые должны иметь ссылки на эти акты и на официальный источник их опубликования, например: Федеральный закон "Точное название" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N ____, ст. ______).

Если в тексте проекта приказа или распоряжения упоминаются законодательные акты, во исполнение которых издавались приказы Генерального директора Судебного департамента, инструкции или иные служебные документы, которые утверждены и введены в действие приказами Генерального директора Судебного департамента, то указывается год издания и номер соответствующего приказа, например: приказ Генерального директора Судебного департамента от 15 июня 1999 г. N ___.

3.14. Сроки исполнения (введения в действие) приказа или распоряжения должны быть реальными, следует также учитывать время, необходимое на издание, рассылку и доведение его до исполнителей.

Если срок введения в действие приказа не указан, то он вступает в силу с момента его подписания. Приказы, подлежащие государственной регистрации, вступают в силу только после их регистрации в установленном порядке.

Приказ действует до его отмены в порядке, установленном пунктом 2.7 настоящей Инструкции.

3.15. К проекту приказа могут прилагаться утверждаемые этим приказом положения, наставления, инструкции, планы и другие служебные документы.

Если в тексте проекта дается ссылка "согласно приложению" (при наличии нескольких приложений они нумеруются), то на первой странице приложения пишется:

ПРИЛОЖЕНИЕ
(1,5 инт.)
к приказу Генерального директора
Судебного департамента
при Верховном Суде
Российской Федерации
от 17.05.99 No. 32

В этом случае приложение (приложения) является составной частью приказа и имеет сквозную нумерацию страниц вместе с текстом приказа.

Если в тексте проекта приказа дается ссылка "утвердить прилагаемую Инструкцию (Положение, Перечень...)", то на первой странице прилагаемого распорядительного акта пишется:

УТВЕРЖДЕНА
(1,5 инт.)
Приказ Генерального директора
Судебного департамента
при Верховном Суде
Российской Федерации
от __________ N ____

В данном случае нумерация страниц идет отдельно в каждом утвержденном правовом документе (Инструкции, Положении, Перечне...).

Слово "Утверждена" согласуется в роде и числе с первым словом заголовка утверждаемого документа:

Утверждена (Инструкция);

Утверждено (Положение)

Утверждены (Нормы).

Издание вместе с приказом материалов, не оговоренных в тексте приказа, не допускается.

Приложения к проекту приказа должны быть завизированы руководителем подразделения, подготовившего проект приказа, или его вышестоящим начальником.

Подпись приказа состоит из наименования должности, инициалов и фамилии должностного лица, подписывающего приказ.

Подпись отделяется от текста 3 интервалами и печатается от левой границы текстового поля. Инициалы и фамилия располагаются у правой границы текстового поля.

Например:

Длина максимальной строки наименования должности не должна превышать 8 см.

3.16. Гриф секретности или ограничения доступа к информации, номер экземпляра указываются на первой странице проекта приказа в правом верхнем углу за пределами границ текстового поля, в колонтитуле. Номер экземпляра проставляется ниже грифа секретности через 1,5 интервала.

3.17. Фамилия, инициалы исполнителя (наименование подразделения), номер его служебного телефона печатаются на оборотной стороне последнего листа проекта приказа в левом нижнем углу.