Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госстандарта РФ N 28, Госгортехнадзора РФ N 10 от 19.03.2003 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПРАВИЛ СЕРТИФИКАЦИИ ЭЛЕКТРООБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ ВЗРЫВООПАСНЫХ СРЕД"

Сертификация Ex-оборудования включает:

подачу и рассмотрение заявки на проведение сертификации;

подачу и рассмотрение заявления о соответствии Ех-оборудования показателям назначения;

принятие решения по заявке на проведение сертификации продукции, в том числе выбор схемы сертификации;

экспертизу технической документации;

отбор образцов для испытаний;

идентификацию образцов;

оценку конструкции и испытание образцов, оформление протоколов оценки и испытаний;

оценку производства или сертификацию системы качества (производства), если это предусмотрено схемой сертификации;

анализ полученных результатов и принятие решения о выдаче (или об отказе в выдаче) сертификата соответствия;

выдачу сертификата соответствия;

осуществление инспекционного контроля сертифицированной продукции (в соответствии с применяемой схемой сертификации);

корректирующие мероприятия при выявлении несоответствия Ех-оборудования установленным требованиям и при неправильном применении знака соответствия;

предоставление информации о результатах сертификации.

Процедуры сертификации должны обеспечивать соблюдение конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну.

7.1.1. Заявку на сертификацию Ex-оборудования заявитель может подать любому сертификационному центру, аккредитованному на проведение работ по сертификации Ех-оборудования.

7.1.2. Одновременно с заявкой представляется заявление о соответствии Ех-оборудования показателям назначения.

7.1.3. Форма заявки на проведение сертификации продукции приведена в документе "Система сертификации ГОСТ Р. Формы основных документов, применяемых в Системе". В разделе "Дополнительные сведения" заявки на проведение сертификации продукции указывается о соответствии Ех-оборудования требованиям нормативных документов, указанных в п. п. 6.2 и 7.4.

Заявитель в заявке может указывать схему сертификации.

7.2.1. Сертификационный центр рассматривает заявку и не позднее двух недель направляет заявителю решение по заявке.

7.2.2. Решение по заявке на проведение сертификации Ех-оборудования содержит все основные условия сертификации, установленные в настоящих правилах, в том числе следующую информацию:

схема сертификации;

нормативные документы, на соответствие требованиям которых будет проводиться сертификация, а также нормативные документы, указанные в дополнительных сведениях заявки;

программа испытаний;

анализ состояния производства (если это предусмотрено схемой сертификации);

число образцов, необходимых для проведения испытаний в целях сертификации Ех-оборудования;

порядок отбора образцов.

7.2.3. Для конкретных изделий и конструктивных решений испытательная лаборатория формулирует задание для заявителя по предоставлению необходимого комплекта средств для испытаний, актов предварительных испытаний (на прочность, температуру и т.д.). Например, Ex-оборудование с залитыми компаундом или запрессованными в пластмассе сборочными единицами или деталями должно быть дополнительно укомплектовано образцами этих сборочных единиц и деталей, но без их заливки и запрессовки по согласованию между заявителем и испытательной лабораторией. С образцами представляются защитные стекла, источники питания, компоненты (транзисторы, диоды и т.п.), присоединенные отрезки кабелей (проводов), кабельные заглушки, специальный инструмент и приспособления для разборки.

Образцы Ex-оборудования, являющегося взрывозащищенным, в сборе с другими сборочными единицами должны быть укомплектованы этими сборочными единицами или их частями, обеспечивающими проведение испытаний.

К образцу (образцам) заявитель прилагает необходимые технические документы, состав и требования которых приведены в решении по заявке на проведение сертификации Ех-оборудования.

Решение по заявке содержит информацию о порядке идентификации продукции и экспертизы представленных документов.

7.3.1. Испытания для целей сертификации проводятся на образцах, конструкция, состав и технология изготовления которых должны быть такими же, как у Ex-оборудования, поставляемого потребителю (заказчику).

Число образцов для проведения испытаний в целях сертификации Ех-оборудования определяется в соответствии с требованиями нормативных документов на конкретную продукцию и методами испытаний. По согласованию с сертификационным центром допускается представлять один образец на ряд однотипного Ex-оборудования с одинаковыми средствами взрывозащиты.

7.3.2. Отбор образцов для испытаний Ex-оборудования осуществляет, как правило, представитель сертификационного центра либо по его поручению представитель другой компетентной организации, представляющий третью сторону по отношению к изготовителям и потребителям продукции.

Отбор образцов проводится, как правило, в присутствии ответственных лиц изготовителя (заявителя) методом случайной выборки и оформляется актом отбора образцов в соответствии с документом Госстандарта России ПР 50.3.002-95 "Общий порядок обращения с образцами, используемыми при проведении обязательной сертификации продукции" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 марта 1996 г., регистрационный N 1041).

Должны быть приняты меры защиты от подмены образцов.

7.3.3. В случае разрушения образца в результате испытаний заявитель предоставляет испытательной лаборатории дополнительные образцы Ех-оборудования для повторных испытаний.

Идентификацию продукции проводят как при отборе образцов, так и при испытаниях продукции, ее результаты оформляет сертификационный центр.

Идентификация при отборе образцов состоит в сравнении показателей назначения и других основных показателей, указанных в заявке на проведение сертификации Ex-оборудования, с фактическими и маркированными на образце и в сопроводительной документации, например:

наименование изделия, тип, модель, модификация, маркировка взрывозащиты;

наименование изготовителя или данные по происхождению Ех-оборудования;

нормативный документ, по которому выпускается Ех-оборудование;

принадлежность к данной партии;

принадлежность к данному технологическому процессу и другие.

Идентификацию при отборе образцов проводит представитель организации, определенной для проведения отбора образцов в решении по заявке на проведение сертификации Ех-оборудования.

Программа проверок в целях идентификации оборудования при проведении испытаний определяется сертификационным центром. В этом случае в качестве основания могут приниматься протоколы испытаний по показателям назначения, проведенных на испытательной базе изготовителя.

Идентификацию при проведении испытаний проводит испытательная лаборатория.

Результаты идентификации оформляются в установленном порядке.

7.5.1. Испытательная лаборатория проводит испытания на основе программы испытаний.

7.5.2. В связи со спецификой изготовления и монтажа Ех-оборудования допускается проведение его испытаний на месте изготовления или монтажа специалистами испытательной лаборатории с использованием аттестованного испытательного оборудования и поверенных средств измерений.

7.6.1. Испытательная лаборатория составляет и подписывает протокол испытаний, в том числе оформляет результаты экспертизы технической документации и оценки конструкции с целью проверки соответствия Ех-оборудования требованиям нормативных документов, указанных в программе испытаний.

Протокол испытаний содержит, как правило, следующую информацию:

наименование и адрес испытательной лаборатории;

регистрационный номер, дату выдачи и срок действия аттестата аккредитации испытательной лаборатории;

номер и дата протокола испытаний, нумерация каждой страницы протокола, указание общего количества страниц;

наименование и название Ex-оборудования, тип (модификация, модель, марка);

заводские номера образцов (при наличии) или условные номера, присвоенные испытательной лабораторией;

характеристика Ex-оборудования (назначение, конструктивное исполнение, маркировка взрывозащиты, степени защиты (IP), класс защиты от поражения электрическим током и т.д.);

описание, фотографии и другая информация, необходимая для идентификации Ех-оборудования;

данные о заявителе (наименование организации заявителя и адрес);

данные об изготовителе (наименование, адрес);

наименование нормативного документа (при наличии), по которому изготавливается изделие (стандарт, технические условия);

данные об акте отбора образцов (организация, проводившая отбор образцов, номер, дата);

дата получения образцов;

дата начала и окончания проведения испытаний;

место проведения испытаний;

данные о климатических условиях проведения испытаний (температура, относительная влажность, давление или нормальные - по стандарту);

цель испытаний (например, "для целей сертификации продукции");

программа испытаний (по государственному стандарту или приведенная в приложении к протоколу);

метод (методика) испытаний (стандартный(ая) по нормативному документу, или по методике N ..., или по методике, приведенной в приложении к протоколу);

название и обозначение нормативных документов, на соответствие требованиям которых проведены испытания;

значения показателей с допуском по нормативным документам;

фактические значения показателей испытанных образцов с указанием (при необходимости) расчетной или фактической погрешности измерений;

вывод о соответствии нормативному документу по каждому показателю, при необходимости дополнительные данные (дополнительные параметры и показатели, графики, характеристики, промежуточные данные, результаты расчета и другие);

информация о дополнительном протоколе испытаний, выполненных на условиях субподряда (при его наличии);

заключение о соответствии (или несоответствии) испытанных образцов требованиям нормативных документов;

подписи и должности лиц, ответственных за проведение испытаний и оформление протокола испытаний;

печать организации;

заявление, указывающее на то, что протокол оценки и испытаний распространяется только на образцы, подвергнутые испытаниям;

заявление о недопустимости частичной или полной перепечатки или размножения протокола без разрешения испытательной лаборатории.

Форма протокола оценки и испытаний устанавливается в руководстве по качеству испытательной лаборатории. Формы протоколов оценки и испытаний Ех-оборудования, стандарты на которое гармонизированы со стандартами МЭК, установлены в МЭКЕх. Введение форм протоколов осуществляется поэтапно ЦО ССЕх.

Исправления и дополнения в тексте протокола оценки и испытаний после его выпуска не допускаются. При необходимости их оформляют только в виде отдельного документа, названного "Дополнение к протоколу оценки и испытаний" с указанием номера и даты проведения работ в соответствии с приведенными выше требованиями к протоколу.

В протоколе оценки и испытаний не допускается помещать рекомендации и советы по устранению недостатков или совершенствованию испытанного Ех-оборудования.

7.6.2. Протоколы оценки и испытаний предоставляются заявителю и в орган по сертификации Ex-оборудования. Копии протоколов испытаний подлежат хранению в испытательной лаборатории в течение срока, установленного в п. 3.3.4 документа "Порядок проведения сертификации в Российской Федерации".

7.7.1. Анализ производства проводится с целью подтверждения стабильности сертифицированных характеристик Ex-оборудования при серийном выпуске.

Анализ производства осуществляется в порядке, установленном ЦО ССЕх, гармонизированном с документами МЭКЕх. Анализ производства проводится при сертификации продукции и при инспекционном контроле, если это предусмотрено схемой сертификации.

7.7.2. Анализ состояния производства осуществляет сертификационный центр с учетом особенностей сертифицируемого или сертифицированного Ех-оборудования.

Для проведения работ по анализу состояния производства сертификационный центр назначает экспертов по его проверке.

7.7.3. Сертификацию производства или системы качества осуществляет аккредитованный Госстандартом России орган по сертификации систем качества.

7.7.4. Результаты анализа состояния производства и сертификаты систем качества сертификационный центр учитывает при подготовке решения о выдаче (об отказе в выдаче) сертификата соответствия.

7.7.5. Акт о проверке состояния производства хранится в сертификационном центре, а его копия направляется заявителю (изготовителю, продавцу).

7.7.6. Сведения (документы) о проведенном анализе состояния производства, сертификации производства или сертификации системы качества указываются в сертификате соответствия на Ех-оборудование.

7.7.7. Результаты анализа производства при повторных заявках изготовителя могут учитываться при сертификации других видов Ex-оборудования данного изготовителя.

7.8.1. Экспертизу технической документации проводит испытательная лаборатория, в которую заявителем представляются следующие документы в 2-х экземплярах в сброшюрованном виде:

сборочные чертежи Ex-оборудования и составных частей со спецификациями, принципиальные схемы и схемы соединений; в перечисленных документах должны быть отражены параметры взрывозащиты и конструкция сборочных единиц и деталей, обеспечивающих взрывозащиту, маркировка взрывозащиты и предупредительные надписи, электроизоляционные материалы, длина пути утечки и электрические зазоры (там, где это требуется);

технические условия и стандарты, по которым изготовлено Ех-оборудование, с отражением требований к обеспечению взрывозащиты;

эксплуатационные документы, содержащие техническое описание, сведения по техническому обслуживанию, монтажу и безопасной эксплуатации Ех-оборудования, с указанием примененных средств взрывозащиты, документация на сборочные единицы общего назначения;

документация на сборочные единицы общего назначения, если в комплект Ex-оборудования входят сборочные единицы общего назначения, устанавливаемые вне взрывоопасных зон, но электрически связанные с взрывозащищенными сборочными единицами и влияющими на их взрывозащиту (например, блоки питания взрывобезопасных датчиков);

фотографии или чертежи внешнего вида Ex-оборудования с маркировкой взрывозащиты.

Испытательная лаборатория может затребовать от заявителя предоставление дополнительных технических материалов.

7.8.2. Решение о соответствии технической документации требованиям взрывозащиты принимает сертификационный центр при условии положительных результатов экспертизы технической документации, оценки конструкции и испытаний Ex-оборудования. Решение оформляется в порядке, установленном ЦО ССЕх.

7.8.3. Решение по результатам экспертизы технической документации и оценки конструкции оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется заявителю, а второй экземпляр остается в испытательной лаборатории.

Сертификационный центр после положительного заключения по экспертизе технической документации и оценки конструкции, анализа протоколов оценки и испытаний, анализа заявления о соответствии Ex-оборудования показателям назначения, анализа состояния производства или сертификации производства или системы качества, анализа других документов о соответствии Ex-оборудования, в том числе содержащихся в них результатов соответствия требованиям действующих нормативных документов, сроков их выдачи, внесенных изменений в конструкцию (состав), материалы, технологию производства сертифицируемого Ex-оборудования, а также документов, указанных в решении по заявке, осуществляет оценку соответствия Ex-оборудования установленным требованиям. Результаты этой оценки отражаются в решении о выдаче (об отказе в выдаче) сертификата соответствия или о проведении недостающих испытаний.

Решение о выдаче (об отказе в выдаче) сертификата соответствия сертификационный центр выпускает в двухнедельный срок после получения всех документов, указанных в решении по заявке на сертификацию Ех-оборудования.

7.10.1. На основании решения о выдаче сертификата соответствия сертификационный центр оформляет сертификат соответствия.

Сертификат регистрируется в Государственном реестре в установленном порядке. Сертификат действителен только при наличии регистрационного номера.

В сертификате указывают все документы, служащие основанием для выдачи сертификата, в соответствии со схемой сертификации.

В качестве дополнительной информации в приложении к сертификату соответствия на Ex-оборудование указывается:

назначение и область применения;

основные технические данные;

описание конструкции и средств обеспечения взрывозащиты;

маркировка;

специальные условия применения;

перечень чертежей, согласованных сертификационным центром.

Сертификат соответствия должен соответствовать и заполняться согласно документу "Система сертификации ГОСТ Р. Формы основных документов, применяемых в Системе".

Сертификат соответствия выдается заявителю, копия сертификата соответствия остается в сертификационном центре.

У заявителя и в сертификационном центре должен сохраняться комплект документации и чертежей, на которые сделаны ссылки в приложении к сертификату. Сертификационный центр должен хранить техническую документацию и, по согласованию с заявителем, образцы или части образцов (для крупногабаритного Ех-оборудования).

При отрицательных результатах оценки соответствия Ех-оборудования установленным требованиям сертификационный центр выдает решение об отказе в выдаче сертификата соответствия с указанием причин.

7.10.2. Срок действия сертификата на серийно выпускаемое Ех-оборудование устанавливает сертификационный центр с учетом срока действия нормативных документов на Ex-оборудование, а также срока, на который сертифицировано производство или сертифицирована система качества, но не более чем на три года (п. 3.5.3 документа "Порядок проведения сертификации продукции в Российской Федерации").

7.10.3. Маркирование Ex-оборудования знаком соответствия производится заявителем (изготовителем). Одновременно со знаком соответствия изготовитель проставляет маркировку взрывозащиты, указанную в сертификате.

Способы маркирования знаком соответствия Ex-оборудования приведены в п. 3.6 "Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации".

7.11.1. Инспекционный контроль осуществляют сертификационные центры, проводившие сертификацию Ex-оборудования, с привлечением, при необходимости, других компетентных организаций.

Инспекционный контроль проводится в течение всего срока действия сертификата в форме периодических и внеплановых проверок, обеспечивающих получение информации о сертифицированном Ex-оборудовании, производстве, системе качества, о соблюдении условий и правил применения сертификата и знака соответствия с целью подтверждения того, что Ex-оборудование в течение времени действия сертификата продолжает соответствовать установленным требованиям.

Периодичность плановых проверок устанавливается не реже 1 раза в год.

7.11.2. Инспекционный контроль проводится путем испытаний Ех-оборудования в испытательной лаборатории и проверки производства у изготовителя или оценки системы качества в зависимости от выбранной схемы сертификации.

Инспекционный контроль по решению сертификационного центра допускается проводить путем анализа данных изготовителя о состоянии производства и результатов испытаний Ex-оборудования, проведенных на испытательной базе изготовителя.

Объем, содержание, порядок проведения планового инспекционного контроля устанавливается в решении о выдаче сертификата соответствия.

7.11.3. Внеплановые проверки проводятся в случаях поступления информации о претензиях к качеству Ex-оборудования от потребителей, торговых организаций, органов, осуществляющих общественный или государственный контроль качества Ex-оборудования, на которое выдан сертификат соответствия, а также по инициативе заявителя (изготовителя) в случаях внесения изменений в документацию и (или) конструкцию Ех-оборудования.

7.11.4. Инспекционный контроль, как правило, содержит следующие виды работ:

анализ поступающей информации о сертифицированном Ех-оборудовании;

назначение ответственных лиц для проведения инспекционного контроля;

проведение испытаний и анализ их результатов и проверка состояния производства сертифицированного серийно выпускаемого Ex-оборудования в соответствии с п. 7.7 настоящих правил;

оформление результатов инспекционного контроля и принятие решения.

7.11.5. Для изготовителей, сертифицировавших Ex-оборудование по схеме 5, инспекционный контроль проводится путем проверки сертифицированной системы качества (сертифицированного производства), по результатам которой сертификационный центр определяет необходимый объем испытаний.

7.11.6. По результатам инспекционного контроля сертификационный центр дает заключение о соответствии Ex-оборудования требованиям нормативных документов, стабильности сертифицированных показателей и возможности сохранения действия выданного сертификата соответствия или приостановке (отмене) действия сертификата в случае несоответствия Ех-оборудования требованиям нормативных документов.

7.11.7. Решение о приостановке действия сертификата соответствия принимается в том случае, если путем корректирующих мероприятий, согласованных с сертификационным центром, его выдавшим, заявитель может устранить обнаруженные причины несоответствия и подтвердить без повторных испытаний в испытательной лаборатории соответствие Ех-оборудования нормативным документам. Если этого сделать нельзя, то действие сертификата соответствия отменяется и сертификат аннулируется.

Отмененный сертификат соответствия исключается из Государственного реестра, и заявитель возвращает его в сертификационный центр Ех-оборудования, выдавший сертификат.

Сертификационный центр Ex-оборудования, выдавший сертификат, доводит информацию о приостановке действия или отмене действия сертификата соответствия до сведения заявителя, Госстандарта России, Госгортехнадзора России, других заинтересованных организаций.

В период приостановки действия или в случае отмены действия сертификата изготовитель прекращает маркировать Ex-оборудование знаком соответствия. Это не относится к Ex-оборудованию, ранее поставленному потребителю (заказчику).

7.12.1. При проведении корректирующих мероприятий сертификационный центр:

приостанавливает действие сертификата соответствия;

информирует заинтересованных участников сертификации, указанных в п. 7.11.7;

устанавливает срок выполнения корректирующих мероприятий;

контролирует выполнение изготовителем (продавцом) корректирующих мероприятий.

7.12.2. При проведении корректирующих мероприятий изготовитель (продавец):

определяет масштаб выявленных нарушений: количество произведенного с нарушением установленных требований Ex-оборудования, номер и размер партии, наименование, тип и модель Ех-оборудования;

уведомляет потребителей, общественность, заинтересованные организации об опасности применения (эксплуатации) Ех-оборудования.

7.12.3. После того, как корректирующие мероприятия выполнены и их результаты признаны удовлетворительными, сертификационный центр:

возобновляет действие сертификата соответствия;

информирует об этом заинтересованных участников сертификации, указанных в п. 7.11.7 настоящих Правил.

7.12.4. При невыполнении изготовителем корректирующих мероприятий или их неэффективности сертификационный центр выдает держателю сертификата решение об отмене сертификата. Сертификат возвращается в сертификационный центр.

7.13.1. Изготовитель несет ответственность за то, чтобы все сертифицированное Ex-оборудование соответствовало конструкции сертифицированного образца.

7.13.2. При существенных изменениях относительно сертифицированного Ех-оборудования требование п. 7.13.1 может быть не обеспечено.

К таким изменениям относятся:

изменение нормативных документов и требований к Ex-оборудованию и (или) методов его испытаний;

изменение конструкции и (или) комплектации;

изменение технологии и (или) организации производства;

изменение методов контроля;

изменение в системе обеспечения качества.

7.13.3. Если изготовитель вносит изменения в сертифицированное Ех-оборудование, он должен обратиться в сертификационный центр, выдавший сертификат соответствия, представив описание изменений и меры, принятые для обеспечения соответствия стандартам. Сертификационный центр должен проверить, продолжает ли Ex-оборудование соответствовать стандартам. Сертификационный центр оформляет решение о подтверждении действия сертификата с учетом внесенных изменений. В случае значительных изменений может потребоваться оформление нового сертификата в порядке, предусмотренном настоящими правилами.

7.13.4. Изложенное в п. 7.13.3 относится также и к внесению изменений в согласованную техническую документацию.

7.13.5. При невозможности обеспечить требования сертификации при внесении изменений сертификат аннулируется (приостанавливается) сертификационным центром по заявлению изготовителя или по инициативе сертификационного центра.