Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главного государственного санитарного врача РФ от 18.04.2003 N 58 "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ СП 2.6.1.1292-03" (вместе с "ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ОГРАНИЧЕНИЮ ОБЛУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЗА СЧЕТ ПРИРОДНЫХ ИСТОЧНИКОВ ИОНИЗИРУЮЩЕГО ИЗЛУЧЕНИЯ. САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА. СП 2.6.1.1292-2003")

3.1.1. Предел дозы облучения в производственных условиях за счет природных источников излучения персонала радиационных объектов и работников иных производств и любых профессий устанавливается равным 5 мЗв/год.

3.1.2. На работников предприятий возможно воздействие следующих природных источников ионизирующего излучения:

- внешнее гамма-излучение;

- ингаляционное поступление изотопов радона и их короткоживущих дочерних продуктов;

- ингаляционное поступление долгоживущих природных радионуклидов уранового и ториевого семейств с производственной пылью.

Внешнее бета-излучение и пероральное поступление радионуклидов создают незначительный вклад в суммарную дозу и, как правило, могут не учитываться.

3.1.3. Численные значения радиационных факторов, соответствующие при монофакторном воздействии эффективной дозе 5 мЗв/год, при продолжительности работы 2000 ч/год, средней скорости дыхания 1,2 м3/ч и радиоактивном равновесии радионуклидов уранового и ториевого семейств в производственной пыли составляют:

- среднегодовая мощность эффективной дозы гамма-излучения на рабочем месте (Егамма) 2,5 мкЗв/ч (мощность поглощенной дозы в воздухе Ргамма = 3,6 мкГр/ч);

- среднегодовое значение эквивалентной равновесной объемной активности (ЭРОА) радона в воздухе зоны дыхания (Аэкв,Rn) - 310 Бк/м3;

- среднегодовое значение ЭРОА торона в воздухе зоны дыхания (Аэкв,Тn) - 68 Бк/м3;

- удельная активность в производственной пыли 238U, находящегося в радиоактивном равновесии с членами своего семейства (АU) - 40000 / f, Бк/кг, где f - среднегодовая запыленность воздуха в зоне дыхания, мг/м3;

- удельная активность в производственной пыли 232Th, находящегося в радиоактивном равновесии с членами своего семейства (ATh) - 27000 / f, Бк/кг.

3.1.4. При воздействии на работников всех радиационных факторов, перечисленных в п. 4.1.3, должно выполняться условие непревышения дозового предела:

3.1.5. В тех случаях, когда продолжительность работы, средняя скорость дыхания или радионуклидный состав производственной пыли отличается от значений, приведенных в п. 4.1.3, для предприятия или отдельных рабочих мест по согласованию с органами госсанэпиднадзора могут быть установлены другие предельные значения радиационных факторов при монофакторном воздействии, соответствующие фактическим значениям этих параметров.

3.1.6. При обнаружении случаев превышения установленного дозового предела администрация предприятия принимает все необходимые меры по снижению облучения работников.

В исключительных случаях, когда убедительно показано, что никакие экономически обоснованные защитные мероприятия не позволяют оперативно обеспечить на отдельных рабочих местах соблюдение предела дозы 5 мЗв/год, рассматривается вопрос о включении в установленном порядке данного производства в перечень предприятий, упомянутых в п. 1.4 Правил, или о прекращении (приостановке) работ.

3.1.7. Установление перечня действующих организаций, цехов или отдельных рабочих мест с повышенными уровнями облучения работников природными источниками излучения, на которых должен проводиться производственный контроль за радиационной обстановкой, осуществляется по результатам их первичного радиационного обследования с оценкой максимальных уровней облучения работников.

Первичное радиационное обследование предприятий производится в соответствии с требованиями "Норм радиационной безопасности - 99(НРБ-99)" <*> (п. 4.1) и "Основных санитарных правил обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99)" <**> (пп. 5.1.1, 5.1.4 и 5.1.5).

<*> Не нуждаются в государственной регистрации (Письмо Минюста России от 29.07.1999 N 6014-ЭР).

<**> Не нуждаются в государственной регистрации (Письмо Минюста России от 01.06.2000 N 4214-ЭР).

: В связи с утратой силы ОСПОРБ-99, следует руководствоваться принятым взамен ОСПОРБ-99/2010.

3.1.8. При первичном радиационном обследовании измерения параметров радиационной обстановки проводятся на рабочих местах с возможно наихудшей радиационной обстановкой (скопление изделий или материалов с повышенным содержанием природных радионуклидов, рабочие места в подземных или плохо вентилируемых помещениях, максимальной запыленностью воздуха и т.д.). При этом на каждом обследуемом рабочем месте проводятся измерения, по возможности, всех радиационных факторов, с учетом особенностей формирования радиационной обстановки.

3.1.9. По результатам обследования устанавливается, что:

- радиационная обстановка на предприятии является благополучной, если максимальные дозы на рабочих местах не превышают 1 мЗв/год;

- необходим детальный контроль радиационной обстановки, если обнаружены рабочие места, на которых дозы производственного облучения работников составляют от 2 до 5 мЗв/год;

- необходимо первоочередное осуществление защитных мероприятий, если обнаружено превышение дозового предела 5 мЗв/год.

3.1.10. При детальном радиационном контроле проводится изучение всех радиационных факторов, их изменения в зависимости от времени года, возможных изменений в технологии производства, поставщиков сырья и пр. По результатам радиационного контроля устанавливается перечень рабочих мест и численность работников (цехов, участков и т.п.), на которых:

- существует потенциальная возможность превышения дозового предела 5 мЗв/год;

- дозы облучения не превышают указанного предела, но превышают 2 мЗв/год;

- дозы облучения являются повышенными, но не превышают 2 мЗв/год, и

- уровни облучения работников не являются повышенными (не превышается значение доз 1 мЗв/год).

Полученные данные используются для установления гигиенических требований к порядку проведения производственного радиационного контроля на предприятии.

3.1.11. Производственный радиационный контроль на предприятиях включает дозиметрические, радиометрические и спектрометрические измерения. Эти измерения проводятся с целью оценки текущего состояния параметров радиационной обстановки на предприятии, в том числе оценку уровней производственного облучения работников природными источниками, оценку удельной активности природных радионуклидов в используемом сырье, готовой продукции и производственных отходах, а также контроль соответствия параметров радиационной обстановки установленным на предприятии контрольным уровням.

При осуществлении производственного радиационного контроля допускается устанавливать инструментальный контроль только за теми радиационными факторами, которые вносят наибольший вклад в облучение работников. Радиационные факторы, если их общий вклад в суммарную дозу не превышает 20%, могут не контролироваться, а их учет производится при оценке доз облучения работников.

3.1.12. Порядок организации и осуществления производственного радиационного контроля (виды измерений, объем и периодичность контроля) устанавливаются в программе, которая в соответствии с СП 1.1.1058-01 (Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий) <*> должна быть согласована в установленном порядке с органами госсанэпиднадзора. Оценка доз облучения работников предприятий природными источниками излучения производится в соответствии с Приложением 1 СанПиН 2.6.6.1169-02 (Обеспечение радиационной безопасности при обращении с производственными отходами с повышенным содержанием природных радионуклидов на объектах нефтегазового комплекса Российской Федерации) <**>.

<*> Зарегистрированы в Минюсте России 30 октября 2001 г., регистрационный N 3000.

<**> Зарегистрированы в Минюсте России 29 ноября 2002 г., регистрационный N 3978.

3.1.13. Переработка производственных отходов предприятий с целью извлечения из них полезных компонентов рассматривается как обращение с минеральным сырьем и материалами и производится с соблюдением требований СП 2.6.1.798-99 <*> (Обращение с минеральным сырьем и материалами с повышенным содержанием природных радионуклидов) и настоящих Правил.

<*> Не нуждаются в государственной регистрации, поскольку носят технический характер и не содержат новых норм права (письмо Минюста России от 17 февраля 2000 г., N 1095-ЭР).

3.1.14. Использование металлических отходов предприятий нефтегазовой отрасли, водоснабжения и др., на которых возможно загрязнение технологического оборудования природными радионуклидами, в качестве металлолома должно осуществляться в соответствии с требованиями СанПиН 2.6.1.993-00 <*> (Гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома) и методических указаний по радиационному контролю металлолома.

<*> Зарегистрированы в Минюсте России 8 мая 2001 г., регистрационный N 2701.

3.1.15. Органы и учреждения госсанэпиднадзора осуществляют надзор за радиационной безопасностью работников предприятий путем анализа результатов производственного радиационного контроля на предприятиях, данных собственных инструментальных измерений, выдачи предписаний о необходимости осуществления защитных мероприятий и контроля их выполнения.