Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главного государственного санитарного врача РФ от 28.04.2003 N 69 "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВИЛ И НОРМАТИВОВ САНПИН 2.6.1.24-03 "САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА ПРОЕКТИРОВАНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ АТОМНЫХ СТАНЦИЙ" (вместе с "САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА ПРОЕКТИРОВАНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ АТОМНЫХ СТАНЦИЙ (СП АС-03). САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА И ГИГИЕНИЧЕСКИЕ НОРМАТИВЫ. СанПин 2.6.1.24-03")

14.1. Радиоактивные отходы (далее - РАО) по агрегатному состоянию подразделяются на жидкие, твердые и газообразные.

14.2. К жидким радиоактивным отходам (далее - ЖРО) относятся не подлежащие дальнейшему использованию органические и неорганические жидкости, пульпы и шламы, в которых удельная активность радионуклидов более чем в 10 раз превышает значения уровней вмешательства при поступлении с водой, приведенные в приложении П-2 НРБ-99.

14.3. К твердым радиоактивным отходам (далее - ТРО) относятся отработавшие свой ресурс радионуклидные источники, не предназначенные для дальнейшего использования материалы, изделия, оборудование, биологические объекты, а также отвержденные ЖРО, в которых удельная активность радионуклидов превышает значения минимально значимой удельной активности (далее - МЗУА, приложение 4 НРБ-99), а при неизвестном радионуклидном составе удельная активность больше:

- 100 кБк/кг- для источников бета-излучения;

- 10 кБк/кг - для источников альфа-излучения;

- 1.0 кБк/кг - для трансурановых радионуклидов.

14.4. При наличии в ТРО смеси радионуклидов они считаются радиоактивными, если сумма отношений удельной активности радионуклидов к их МЗУА превышает единицу.

14.5. Гамма-излучающие отходы считаются радиоактивными, если мощность дозы у их поверхности (0,1 м) превышает 1 мкЗв/ч над фоном при соблюдении условий измерения в соответствии с утвержденными методиками.

14.6. К газоаэрозольным радиоактивным отходам относятся не подлежащие использованию радиоактивные газы и аэрозоли, образующиеся при производственных процессах с объемной активностью, превышающей ДОА, значения которой приведены в приложении 2 НРБ-99.

Газоаэрозольные радиоактивные выбросы АС подлежат выдержке и/или очистке на фильтрах с целью снижения их активности.

14.7. Жидкие и твердые РАО подразделяются по удельной активности на три категории (табл. 14.1). В случае, когда по приведенным характеристикам радионуклидов таблицы 14.1 отходы относятся к разным категориям, для них устанавливается наиболее высокое значение категории отходов.

Таблица 14.1

Классификация жидких и твердых радиоактивных отходов по удельной активности

14.8. Для предварительной сортировки ТРО рекомендуется использование критериев по уровню радиоактивного загрязнения (таблица 14.2) и по мощности дозы гамма-излучения на расстоянии 0,1 м от поверхности при соблюдении условий измерения в соответствии с утвержденными методиками:

- низкоактивные - от 1 мкЗв/ч до 300 мкЗв/ч;

- среднеактивные - от 0,3 мЗв/ч до 10 мЗв/ч;

- высокоактивные - более 10 мЗв/ч.

Таблица 14.2

Классификация твердых радиоактивных отходов по уровню радиоактивного загрязнения

14.9. Сбор радиоактивных отходов на АС должен производиться непосредственно в местах их образования отдельно от обычных отходов с учетом:

- категории отходов;

- агрегатного состояния (твердые, жидкие);

- физических и химических характеристик;

- природы (органические и неорганические);

- периода полураспада радионуклидов, находящихся в отходах (менее 15 суток, более 15 суток);

- взрыво- и пожароопасности;

- методов переработки отходов.

14.10. При проектировании и эксплуатации АС необходимо обеспечивать условия, при которых образуется минимально возможное количество РАО.

14.11. На АС должны предусматриваться раздельные системы канализации: бытовая (хозяйственно-фекальная), производственно-ливневая и специальная, которая предназначена для сбора и транспортирования ЖРО на переработку или временное хранение.

Бытовая канализация должна предусматриваться, как правило, отдельно для зданий и сооружений зон свободного и контролируемого доступа.

14.12. Душевые воды должны направляться от санпропускников в контрольные баки для радиометрического контроля. Воды, не относящиеся к РАО, подлежат сбросу в бытовую канализацию, а воды, относящиеся к РАО, - в спецканализацию.

14.13. Трубопроводы спецканализации низкоактивных ЖРО допускается укладывать непосредственно в грунт, но выше уровня грунтовых вод на 0,5 метра, а при прокладке в водонасыщенных грунтах их необходимо укладывать в каналах или лотках с наружной гидроизоляцией.

Трубопроводы вод спецканализации других категорий ЖРО должны прокладываться в железобетонных каналах или лотках, конструкция которых исключает проникновение вод из них в грунт или нижележащие помещения и допускает дезактивацию внутренних поверхностей. Протечки, попадающие в каналы и лотки, следует собирать в конце линии спецканализации в приемную гидроизолированную емкость. Смотровые колодцы на линиях спецканализации должны иметь устройства для обнаружения, сбора и удаления возможных протечек. Вокруг колодцев следует предусматривать планировочную отсыпку, превышающую на 0,3 - 0,5 м естественную поверхность земли, и покрытие асфальтом.

14.14. Не допускаются выпуски из специальной канализации в водоемы, на поверхность земли, а также в систему бытовой канализации и производственной канализации.

14.15. Сбор ЖРО для временного хранения должен осуществляться в специальные емкости. Горючие ЖРО должны собираться отдельно.

Пульпы ионообменных смол, перлита и активированного угля должны собираться в отдельные емкости.

Хранилища должны быть оборудованы резервными емкостями для приема ЖРО. Резервные емкости должны обеспечивать, как минимум, раздельный прием ЖРО каждого вида из одной рабочей емкости максимального объема.

14.16. Конструкции емкостей для сбора и временного хранения ЖРО и помещений, в которых они установлены, должны исключать возможность утечки радиоактивных растворов в грунт и попадания их в подземные воды. Они должны иметь надежную гидроизоляцию, например, банка в банке, с обеспечением удаления протечек из поддонов, оборудованных автоматической сигнализацией наличия уровня жидкости. Емкости должны иметь дублированный контроль за уровнем воды и пульпы, устройства для взятия проб, по возможности, с различной глубины, систему перекачки растворов и пульпы из одной рабочей емкости в другую или в резервную емкость и на переработку, а также вентиляцию, присоединенную к системе газовых сдувок и находящуюся под разрежением не менее 5 мм водяного столба.

14.17. Наблюдательные скважины вокруг хранилищ ЖРО должны располагаться на расстоянии 5 - 10 м от здания. Необходимость заложения более удаленных скважин и расстояния между скважинами по периметру здания определяются в каждом случае в зависимости от гидрогеологических условий и наличия радиоактивного или химического загрязнения в пробах воды, отобранных из ближайших наблюдательных скважин.

Направление потоков грунтовых вод в районе размещения хранилищ ЖРО и места размещения наблюдательных скважин должно определяться на стадии проведения изысканий площадки под строительство.

14.18. Образующиеся на АС жидкие радиоактивные отходы подлежат переработке с целью перевода их в формы, пригодные для транспортирования и захоронения.

14.19. Горючие ЖРО, как правило, должны сжигаться в установках сжигания этих отходов с очисткой образующихся газов от радиоактивных и других вредных веществ или перерабатываться другими современными методами.

14.20. ТРО временно хранятся в хранилище твердых РАО (далее - ХТРО), оборудованных механическими устройствами загрузки и выгрузки отходов. Отсеки ХТРО, при необходимости, должны быть оборудованы вентиляцией, системами пожаротушения и пожарной сигнализацией, иметь гидроизоляцию.

14.21. Транспортирование радиоактивных отходов производится на специально оборудованных транспортных средствах при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий и способов транспортирования санитарным правилам.

14.22. Перед удалением на захоронение в специализированные организации ТРО должны быть переведены в формы, обеспечивающие предотвращение распространения радионуклидов в окружающую среду и/или упакованы в специальные контейнеры.

14.23. При проектировании и организации работ, связанных с образованием ТРО, должен производиться прогноз состава и количества образующихся ТРО.

14.24. Для транспортирования ТРО в пределах промплощадки АС должны использоваться штатные и специально предусмотренные средства механизации подъемно-транспортных операций и специальный автотранспорт.

14.25. Перед отправкой к месту переработки, хранения или захоронения контейнеры с ТРО должны проходить радиационный контроль, в случае необходимости должна производиться дезактивация или обмывка наружных поверхностей контейнера в узле дезактивации или мойки.

Должны производиться учет вывозимых ТРО и составляться сопроводительная документация в соответствии с требованиями ОСПОРБ-99.

Для сортировки и комплектования ТРО по видам и категориям упаковочная тара, применяемая для ТРО, должна иметь окраску и снабжаться надписями.

Для вывоза ТРО за пределы промплощадки АС для захоронения должны использоваться специальные контейнеры.

Для окраски контейнеров должны применяться следующие цвета:

- для низкоактивных ТРО - белый;

- для среднеактивных ТРО - голубой;

- для высокоактивных ТРО - красный.

Контейнеры, предназначенные для ТРО, должны снабжаться следующими надписями:

- "на сжигание",

- "на прессование",

- "на дезактивацию",

- "на хранение",

- "на захоронение".

14.26. Отходы, содержащие натрий, перед отправкой должны переводиться в пожаробезопасное состояние посредством затаривания в контейнеры разового использования с заполнением пустого пространства контейнера составами, нейтрализующими натрий.

14.27. Промышленные отходы АС, подлежащие дальнейшему использованию и/или размещению вне территории промышленной площадки, подлежат радиационному контролю.

14.28. Детальный порядок обращения с РАО регламентируется СПОРО-2002.