Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ГТК РФ от 07.02.95 N 79 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ТОВАРОВ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СООТВЕТСТВИИ С СОГЛАШЕНИЕМ ОБ ОБЩИХ УСЛОВИЯХ И МЕХАНИЗМЕ ПОДДЕРЖКИ РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ КООПЕРАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОТРАСЛЕЙ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СНГ"

1.1. Настоящее Положение разработано во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 1994 г. N 1190 "О мерах по обеспечению выполнения Соглашения об общих условиях и механизме поддержки развития производственной кооперации предприятий и отраслей государств - участников Содружества Независимых Государств и Протокола о механизме реализации этого Соглашения" (далее соответственно Соглашение и Протокол).

1.2. В настоящем Положении понимается:

под товарами - сырье, материалы, узлы, детали, запасные части, заготовки, полуфабрикаты, комплектующие и другие изделия отраслевого и межотраслевого назначения, необходимые для технологически взаимосвязанных производств и совместного изготовления конечной продукции и поставляемые на основе отраслевых (межотраслевых) соглашений;

под уполномоченными лицами - предприятия или организации, уполномоченные федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации на выполнение отдельных функций по реализации отраслевых (межотраслевых) соглашений.

1.3. Действие настоящего Положения не распространяется на специальные комплектующие изделия, предназначенные для производства вооружения и военной техники.

2.1. Перемещение товаров осуществляется в соответствии с договорами (контрактами), заключаемыми между российскими предприятиями и предприятиями, расположенными в государствах - участниках СНГ, на основании отраслевых (межотраслевых) соглашений о производственной кооперации (далее - отраслевые соглашения).

2.2. С российской стороны федеральными органами исполнительной власти, ответственными за заключение и реализацию отраслевых соглашений, являются соответственно:

Минатом России - по предприятиям атомной промышленности и атомной энергетики;

Минсвязи России - по предприятиям связи;

Минсельхозпрод России - по предприятиям пищевой промышленности;

Минстрой России - по предприятиям строительной индустрии;

Минтопэнерго России - по предприятиям топливно-энергетического комплекса;

Минтранс России и МПС России - по соответствующим предприятиям транспорта;

Госкомоборонпром России - по предприятиям оборонного комплекса (по гражданской продукции);

Госкомпром России - по предприятиям легкой, лесной, деревообрабатывающей и текстильной промышленности;

Роскоммаш - по предприятиям машиностроительного комплекса;

Роскомметаллургии - по предприятиям металлургического комплекса;

Роскомторг - по предприятиям торговли;

Роскомхимнефтепром - по предприятиям химической и нефтехимической промышленности.

Отраслевые соглашения заключаются указанными выше федеральными органами исполнительной власти и соответствующими органами исполнительной власти государств - участников СНГ.

Образец типового отраслевого соглашения приведен в Приложении 1 к настоящему Положению.

2.3. Отраслевые соглашения реализуются непосредственно федеральными органами исполнительной власти, в том числе через уполномоченных лиц таких органов. Полномочия лиц на выполнение отдельных функций по реализации отраслевых соглашений подтверждаются письмом федерального органа исполнительной власти.

2.4. Отраслевые соглашения должны включать в себя перечни предприятий, осуществляющих поставки, перечни товаров с указанием объемов, согласованные с Минэкономики России и МВЭС России в части товаров: квотируемых, стратегически важных и подпадающих под изъятие из режима свободной торговли.

2.5. Федеральные органы исполнительной власти или их уполномоченные лица в соответствии с отраслевыми соглашениями и заключенными на их основе договорами (контрактами) между предприятиями формируют списки товаров по форме, приведенной в Приложении 2 к настоящему Положению.

2.6. Сырье, материалы и комплектующие изделия, поставляемые в рамках отраслевых соглашений, не подлежат вывозу в третьи страны без письменного согласия уполномоченного органа государства, с таможенной территории которого производился вывоз этих товаров.

3.1. Товары, перемещаемые через границу в рамках отраслевых соглашений, помещаются под таможенный режим экспорта при вывозе из Российской Федерации и под таможенный режим выпуска для свободного обращения при ввозе в Российскую Федерацию без уплаты таможенных пошлин и налогов.

3.2. Таможенное оформление товаров производится таможенными органами, в регионе деятельности которых находится поставщик или получатель товаров, в общеустановленном порядке с учетом особенностей, указанных в пункте 3.3 настоящего Положения.

3.3. При таможенном оформлении товаров одновременно с грузовой таможенной декларацией таможенному органу, производящему таможенное оформление, должен быть представлен список товаров, заверенный соответствующим федеральным органом исполнительной власти и зарегистрированный в Московском таможенном управлении.

При заполнении ГТД в графе 44 "Дополнительная информация / представляемые документы" под номером 5 указывается: "В соответствии с соглашением о производственной кооперации от 23.12.93".

4.1. Списки товаров, составленные в трех экземплярах, вместе с отраслевыми соглашениями представляются уполномоченными лицами федеральных органов исполнительной власти в Московское таможенное управление (далее - Управление).

4.2. Управление проверяет полномочия лица, представившего списки товаров, печати федеральных органов исполнительной власти, соответствие наименований и количества товаров, указанных в списках, наименованиям и количествам, указанным в отраслевых соглашениях, правильность составления списков и другие сведения, необходимые для контроля.

4.3. Списки товаров не должны содержать исправлений. Дополнения в списки вносятся путем составления дополнительных списков по форме, приведенной в п. 2.5. Дополнительные списки подлежат регистрации в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

4.4. Управление может отказать в регистрации списков товаров в случаях, когда:

- списки товаров оформлены неправильно, неполностью или с исправлениями;

- имеют различия в наименованиях или превышение количества товаров;

- уполномоченное лицо или его учредители привлекались к ответственности за нарушение таможенных правил, а также если имеются основания полагать, что уполномоченное лицо не сможет выполнять возложенные на него обязанности (отсутствие квалифицированного персонала, необходимых помещений и оргтехники, непредставление или несвоевременное представление отчетов по ранее принятым обязательствам и т.п.);

- в других случаях, определяемых законодательством Российской Федерации.

4.5. В случае, если выполнение отдельных функций по реализации отраслевого соглашения поручено нескольким уполномоченным лицам, общее количество товара, указанного в списках каждого уполномоченного лица, не должно превышать количества, указанного в перечне товаров отраслевого соглашения.

4.6. Регистрация списков производится в специальном журнале по форме, устанавливаемой Управлением.

4.7. Регистрация подтверждается путем проставления печати Управления на каждом листе трех экземпляров списков. Один экземпляр списка возвращается уполномоченному лицу, второй - направляется в соответствующую таможню, а третий - остается в Управлении.

5.1. Уполномоченные лица ежеквартально представляют в Управление отчеты о стратегически важных сырьевых товарах, вывозимых из Российской Федерации в рамках производственной кооперации, по форме, приведенной в Приложении 3, а ежегодно, не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, годовой отчет по той же форме по всем товарам, включая ввозимые.

Отчеты заверяются уполномоченным лицом и соответствующим федеральным органом исполнительной власти.

Управление на основе представленных сведений формирует сводный отчет и представляет его в ГТК России.

5.2. Общий учет товаров, перемещаемых в рамках отраслевых соглашений, на основе баз данных по ГТД осуществляет ГТК России через ГНИВЦ ГТК России, на основе баз данных по ГТД в форме, приведенной в Приложении 4.