Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 08.08.2001 N 581 (ред. от 04.12.2003) "О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ЮГ РОССИИ" (Часть 1)

Рыбохозяйственный комплекс Каспийского моря и Прикаспия при незначительном удельном весе в общероссийских уловах (около 3,5 процента) дает более 70 процентов общероссийской добычи осетровых и более 60 процентов крупночастиковых рыб.

Более 60 процентов всех уловов в регионе приходится на Каспийское море, 37,7 процента - на пресноводные водоемы, 2 процента - на пруды товарного рыбоводства. Основные промыслы - анчоусовая килька и крупный частик, которые являются главными видами прироста уловов в последние годы. Уловы осетровых сохраняются на уровне 0,5 тыс. тонн.

Основная часть российских уловов приходится на Астраханскую область (88,2 процента), Республику Дагестан (10,8 процента) и Республику Калмыкия (1 процент).

В настоящее время на рыбоводных заводах Астраханской и Волгоградской областей производится около 70 млн. штук молоди осетровых, в других государствах Каспийского региона - 29 млн. штук. Необходимо увеличить производство молоди осетровых в искусственных условиях не менее чем на 120 млн. штук в год.

Выпуск молоди осетра и севрюги на действующем в Республике Дагестан Сулакском осетровом рыбоводном заводе в последние годы снизился.

Рыбохозяйственный фонд внутренних водоемов включает западно-подстепные ильмени дельты реки Волги общей площадью около 500 тыс. га. Примерно половина из них потеряла рыбохозяйственное значение в результате засоления. В то же время 60 тыс. га водоемов, прилегающих к реке Волге и ее рукавам, имеют большое значение как нерестовый фонд и нуждаются в особой охране. Повышение рыбохозяйственной значимости ильменей связано с проведением их мелиорации, с дноуглубительными работами на малых реках (Хордун, Бертюль, Бушма и т. д.), что может увеличить их рыбопродуктивность в 1,5-2 раза.

Согласно прогнозу улов на Каспии в 2010 году может составить 182,8 тыс. тонн. При этом преобладающая часть уловов будет приходиться на Астраханскую область (около 80 процентов), а удельный вес уловов в Республике Дагестан возрастет до 17 процентов, в Республике Калмыкия - до 3 процентов.

Особое значение в развитии рыбного хозяйства в бассейне Азовского моря должно иметь осетровое хозяйство. Промышленное производство молоди осетровых рыб в бассейне уже сейчас обеспечивает более 80 процентов уловов. Масштабы воспроизводства осетровых рыб в бассейне Азовского моря должны быть существенно расширены.

Вместе с тем искусственное воспроизводство не является альтернативой естественному. Для устойчивого формирования популяций разных видов осетровых и сохранения генофонда доля естественных производителей в стаде должна составлять не менее 20-30 процентов общей численности.

Для увеличения уловов осетровых требуется осуществление комплекса дорогостоящих рыбоводных мероприятий, а также улучшение состояния речного стока и моря. Большая часть мероприятий, выполнение которых предусмотрено Федеральной программой развития рыбного хозяйства России на период до 2000 года ("Рыба") за счет бюджетных средств, не реализована. Поэтому в Программу включены мероприятия по увеличению улова осетровых.

Важнейшими проблемами являются реабилитация Азовского моря, восстановление и повышение его рыбопродуктивности, рационального, экологически безопасного и экономически обоснованного использования его рыбных запасов, значительного биопродуктивного потенциала и рекреационных возможностей.

Главными направлениями при решении задач федерального значения в регионе являются:

развитие действующих и создание условий для строительства новых туристско-рекреационных и санаторно-курортных комплексов;

модернизация транспортной системы.