Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госгортехнадзора РФ от 05.06.2003 N 54 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ ГАЗОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИХ ЗАВОДОВ И ПРОИЗВОДСТВ"

3.1.1. К самостоятельной работе на опасных производственных объектах ГПЗиП допускаются лица, прошедшие медицинское освидетельствование и не имеющие противопоказаний к работе, знающие правила применения средств защиты и оказания доврачебной помощи пострадавшим, прошедшие обучение в установленном объеме, стажировку на конкретном рабочем месте и сдавшие экзамен на допуск к самостоятельной работе в установленном порядке.

3.1.2. Обучение, инструктаж, проверка знаний и допуск персонала к самостоятельной работе должны соответствовать требованиям настоящих правил и положению о порядке подготовки и аттестации работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России (РД 04-265-99), утвержденному Постановлением Госгортехнадзора России 11.01.1999 N 2 и зарегистрированному Минюстом России 08.12.1999 N 1920.

3.1.3. Проверка знаний по промышленной безопасности и охране труда должна производиться:

у рабочих - ежегодно;

у руководящих работников и специалистов - не реже одного раза в три года.

Внеочередная проверка знаний должна проводиться при изменении действующих норм и правил безопасности, внедрении нового оборудования и технологий, а также согласно предписаниям органов государственного надзора и вышестоящих организаций.

3.1.4. Рабочие комплексных бригад, организацией труда которых предусматривается совмещение профессий, должны иметь соответствующую квалификацию, а также допуски к самостоятельной работе по основной и совмещаемой профессиям.

3.1.5. Работники сторонних организаций, прибывшие на территорию ГПЗиП для выполнения работ, должны пройти вводный инструктаж в установленном порядке. Инструктаж на рабочем месте для руководящих работников и специалистов сторонних организаций должен проводиться руководителем объекта. Рабочие сторонних организаций должны проводить работы на территории ГПЗиП под руководством ответственного лица своих организаций.

3.1.6. Руководство ГПЗиП должно обеспечить периодическую переподготовку персонала по промышленной безопасности и охране труда в соответствии с программами, согласованными с территориальным органом Госгортехнадзора России.

3.1.7. Несчастные случаи, происшедшие на ГПЗиП, расследуются и учитываются в порядке, установленном Постановлением "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях", утвержденным Министерства труда и социального развития от 24.10.2002 N 73 (зарегистрировано Минюстом России 05.12.2002, N 3999).

3.2.1. Спецодежда, спецобувь и предохранительные приспособления должны выдаваться по установленным нормам. Порядок выдачи, хранения и пользования ими устанавливается в соответствии с действующими нормативными документами по охране труда и инструкциями, утвержденными руководством ГПЗиП по согласованию с профсоюзной организацией.

3.2.2. Персонал организации обеспечивается спецодеждой, спецобувью, защитными касками (зимой - с утепленными подшлемниками) и другими средствами индивидуальной защиты. Спецодежда, предназначенная для использования на взрывопожароопасных объектах, должна быть изготовлена из термостойких материалов.

3.2.3. При опасности попадания в глаза инородных тел, вредных жидкостей, паров и газов, раздражения глаз сильным световым излучением работающие должны пользоваться защитными очками.

3.2.4. Работающие с едкими щелочами или кислотами должны быть обеспечены защитными очками, рукавицами и соответствующей спецодеждой, резиновыми сапогами и резиновыми фартуками.

3.2.5. На рабочих местах, связанных с использованием едких щелочей и кислот, должно быть обеспечено наличие растворов, соответственно борной кислоты или соды, для оказания помощи пострадавшим.

3.2.6. Работающие с радиоактивными веществами должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты от ионизирующих излучений в соответствии с санитарными правилами работ с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений.

3.2.7. При работе в местах, где возможно образование концентрации вредных газов, паров и пыли в воздухе выше допустимых санитарных норм, работники должны обеспечиваться соответствующими средствами индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД).

Типы СИЗОД на каждом опасном производственном объекте с учетом его специфики должны быть обоснованы и представлены в проектной документации.

При подборе и применении СИЗОД следует руководствоваться действующими инструкциями по применению промышленных противогазов.

3.2.8. СИЗОД, выдаваемые рабочим, надлежит подбирать по размерам и хранить на рабочих местах в особых шкафах, каждое в своей ячейке. На каждой ячейке и на сумке противогаза должна быть укреплена бирка с указанием фамилии владельца, марки и размера маски.

СИЗОД должны проверяться и заменяться в сроки, указанные в их технических паспортах и заводских инструкциях по эксплуатации.

3.2.9. На рабочих местах должна иметься инструкция по применению соответствующих СИЗОД, определению исправности их отдельных частей, а также по уходу, хранению и дезинфекции.

3.2.10. Периодические проверки, ремонт и отбраковка СИЗОД должны осуществляться в соответствии с инструкцией по эксплуатации в лаборатории газоспасательной службы.

3.2.11. При работе в условиях пылеобразования работники должны работать в противопылевых респираторах, защитных очках и комбинезонах.

3.2.12. Работники должны быть обучены правилам пользования, проверки и хранения СИЗОД. Тренировочные занятия по правилам их применения и проверки должны проводиться по графику, утвержденному техническим руководителем ГПЗиП.

3.2.13. На каждом опасном производственном объекте должен быть аварийный запас СИЗОД соответствующих типов и марок. Количество фильтрующих аварийных противогазов для каждого объекта комплектуется из расчета 3 - 5 комплектов соответствующих марок.

В каждом комплекте должен быть набор шлем-масок всех размеров.

Количество шланговых аварийных противогазов должно быть не менее двух комплектов.

3.2.14. Аварийный запас фильтрующих противогазов должен храниться в ящике под пломбой, шланговые противогазы - в опломбированных чемоданах.

Запрещается запирать на замки аварийный запас противогазов.

Целостность пломб аварийного запаса проверяется при приеме и сдаче смены обслуживающим персоналом. Наличие и состояние аварийного запаса не реже одного раза в месяц проверяется работником газоспасательной службы в соответствии с графиком, утвержденным техническим руководителем ГПЗиП.

3.2.15. Персонал объекта должен знать места хранения рабочих и аварийных СИЗОД.

3.2.16. Ответственными за правильное использование средств индивидуальной защиты, спецодежды и спецобуви являются непосредственно работники и руководители работ.

3.3.1. Территория и производственные помещения объектов ГПЗиП должны содержаться в соответствии с требованиями действующих норм и правил по санитарному содержанию промышленных предприятий.

3.3.2. Лотки, траншеи, котлованы и углубления, в том числе и временные, устройство которых обосновано соответствующей технической документацией, должны быть освещены в темное время суток, укрыты плитами или ограждены перилами высотой не менее 1 м.

3.3.3. Территория ГПЗиП должна быть обустроена пешеходными дорожками с твердым покрытием, расположение и содержание которых должно обеспечивать беспрепятственное перемещение персонала, в том числе и при возможной аварийной эвакуации.

3.3.4. Дороги, мосты, переезды и проходы должны содержаться в чистоте и исправности, иметь необходимые дорожные знаки, включая габариты проезда под эстакадами трубопроводов, и освещаться в темное время суток.

3.3.5. Запрещается движение автотракторной техники без искрогасителей по территории взрывопожароопасных объектов ГПЗиП.

3.3.6. В местах пересечения рельсовых путей пешеходными дорогами необходимо устраивать сплошные настилы в уровень с головками рельсов и устанавливать предупреждающие и запрещающие знаки.

3.3.7. Ремонтные работы, связанные с закрытием проезжей части дорог, должны быть согласованы с пожарной охраной.

3.3.8. Участок территории ГПЗиП, на котором велись ремонтно-строительные работы, должен быть спланирован и очищен от строительного мусора. Запрещается пуск установок на указанном участке до окончания его планировки и очистки территории от строительного мусора.

3.3.9. На территории ГПЗиП должны быть вывешены плакаты по безопасности труда, знаки безопасности и предупреждающие надписи: "Взрывоопасно", "Огнеопасно", "Курить воспрещается" и др.

3.3.10. Курение на территории ГПЗиП, в зданиях и сооружениях разрешается только в специально отведенных по согласованию с пожарной службой местах, имеющих надпись: "Место для курения".

3.3.11. На территории ГПЗиП запрещается применение открытого огня, за исключением мест, определенных технологическими регламентами или инструкциями, и мест постоянных и временных огневых работ. Порядок проведения временных огневых работ на территории ГПЗиП устанавливается инструкцией, утверждаемой техническим руководителем.

3.3.12. В случае разлива на территории ГПЗиП нефтепродуктов и других легковоспламеняющихся жидкостей (ЛВЖ) должны быть срочно приняты меры по ликвидации разлива и безопасной утилизации собранного загрязнителя.

3.3.13. Не допускается загромождение и загрязнение дорог, проездов, подъездов, лестничных клеток, проходов и выходов из зданий, подходов к противопожарному оборудованию, средствам пожаротушения, связи и сигнализации.

3.3.14. На территории ГПЗиП, в местах пешеходного перехода через трубопроводы, лотки и траншеи должны быть установлены мостики шириной не менее 1 м, с высотой перил не менее 1 м.

3.3.15. Задвижки и другая арматура, находящиеся в колодцах, лотках и углублениях, должны иметь устройства для управления ими с поверхности (удлиненные штоки или штурвалы управления, электропневмоприводы и др.) и безопасный доступ для ремонтных и профилактических работ.

3.3.16. Уборка пола производственных помещений должна производиться по мере необходимости, но не реже одного раза в смену мокрыми, влажными или другими не допускающими пылевыделения способами. Запрещается применение ЛВЖ для мытья полов.

3.3.17. Использованный обтирочный материал должен складываться в специальные металлические ящики с плотно закрывающимися крышками и по окончании смены удаляться из производственных помещений в специально отведенное место.

3.3.18. Временное хранение материалов и оборудования должно осуществляться в отведенных для этой цели помещениях или местах, согласованных с пожарной службой, в установленном количестве и с соблюдением правил их хранения.

3.3.19. Масла и смазки в производственных помещениях разрешается хранить в металлической таре с закрытой крышкой.

3.3.20. С внешней стороны каждой двери взрывоопасного помещения должна быть надпись с указанием характеристик его взрывоопасности.

3.3.21. Отбор проб легковоспламеняющихся и газообразных вредных веществ и реагентов осуществляется в специально отведенных для этого местах.

3.3.22. Изоляция горячих аппаратов, оборудования и трубопроводов должна быть исправной. Температура на ее поверхности в помещениях не должна превышать 45 град. С, а на открытых площадках - 60 град. С.

3.3.23. Устройство электрооборудования, включая приборы контроля и автоматики, электроинструмент и сварочные аппараты, освещение на территории опасных производственных объектов, должно соответствовать требованиям правил устройства электроустановок, утвержденных в установленном порядке, а эксплуатация их должна осуществляться в соответствии с требованиями правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных в установленном порядке.

3.3.24. В качестве переносного освещения должны применяться взрывозащищенные светильники. Исполнение технических средств связи должно соответствовать классу зон во взрывоопасных помещениях.

3.3.25. При работах в местах, где возможно образование взрывоопасной смеси газов и паров с воздухом, должен применяться инструмент, изготовленный из металла, не дающего искр при ударе.

3.3.26. Производственные объекты ГПЗиП должны быть обеспечены средствами пожаротушения по перечню, согласованному с органами пожарного надзора.

3.3.27. Противопожарный инвентарь должен размещаться на отведенных для этого по согласованию с пожарной службой местах, в установленном количестве и с соблюдением правил его хранения.

3.3.28. На территории опасных производственных объектов ГПЗиП и в производственных помещениях должны проводиться:

проверка исправности и состояния противопожарного оборудования, системы пожаротушения и наличия надлежащего давления воды и пара в системах не реже одного раза в смену обслуживающим персоналом;

наружный осмотр и проверка исправности действия вентиляционных установок перед началом каждой смены обслуживающим персоналом;

осмотр и проверка состояния КИП, автоматики и предохранительных устройств не реже одного раза в смену работником КИП.

Результаты осмотров должны фиксироваться в журнале.

3.3.29. На рабочих местах, около средств связи, должны быть вывешены таблички с указанием порядка подачи сигналов и вызова пожарной охраны, здравпункта, газоспасательной службы и диспетчера ГПЗиП.

3.4.1. Отопительные системы и вентиляционные установки должны содержаться в исправности и подвергаться осмотру и ремонту согласно действующим инструкциям и графику планово-предупредительного ремонта (ППР).

3.4.2. Конструкция отопительных систем, нагревательных приборов и других элементов, качество теплоносителей, а также периодичность и виды обслуживания должны соответствовать требованиям проектной документации. Запрещается применение горючих и вредных веществ в качестве теплоносителя для отопления помещений.

3.4.3. Конструкция нагревательных приборов, системы отопления и их размещение должны обеспечивать удобство осмотра и очистки от пыли и грязи.

3.4.4. Лотки отопительных трубопроводов, проходящие в полу взрыво- и пожароопасных помещений, должны быть полностью засыпаны песком, а места прохода их через внутренние и наружные стены тщательно уплотнены и изолированы.

3.4.5. Во взрывоопасных помещениях вентиляция должна работать круглосуточно.

3.4.6. Соответствие фактической эффективности эксплуатируемых вентиляционных установок требованиям проекта должно обеспечиваться регламентной эксплуатацией и инструментально проверяться по утвержденному графику.

3.4.7. У вентиляторов, оборудованных автоматическим запуском, должен быть вывешен плакат с надписью: "Внимание! Пуск автоматический".

3.4.8. В вентиляционной камере должна быть вывешена схема вентиляционной установки, на двери камеры - табличка с указанием лица, ответственного за эксплуатацию вентиляционной установки.

3.4.9. В дефектной ведомости ремонта технологической установки, оборудования, производственных помещений должны быть предусмотрены ремонт и проверка исправности вентиляционных установок. Запрещается принимать технологическую установку или объект из ремонта при неисправной вентиляции.

3.4.10. Запрещается использовать помещения вентиляционных камер под складские помещения и загромождать их посторонними предметами.

3.5.1. Водоснабжение производственных объектов должно содержаться и обслуживаться специально подготовленным персоналом в соответствии с проектом и действующими санитарными нормами.

3.5.2. Для систем оборотного водоснабжения технологических объектов, при возможности попадания в воду взрывопожароопасных жидкостей, паров и газов, должны предусматриваться меры по обеспечению их безопасной эксплуатации.

3.5.3. Запрещается использование хозяйственно-питьевого водопровода для технического водопотребления, за исключением случаев, предусмотренных технологическими регламентами и ПЛАС.

3.5.4. Водоразборные точки технической воды должны иметь надпись: "Для питьевых целей непригодна".

3.5.5. Для обеспечения работников питьевой водой должны быть оборудованы закрытые баки с фонтанирующими насадками и другие устройства, соответствующие санитарным нормам.

3.5.6. За сбросом сточных вод, степенью их загрязнения и эффективностью работы очистных сооружений должен быть установлен ежедневный лабораторный контроль по графику, согласованному с местным органом санитарного надзора. Содержание нефтепродуктов и вредных веществ в стоках не должно превышать установленных норм.

3.5.7. Запрещается эксплуатация канализации с неисправными или неправильно выполненными гидравлическими затворами. В каждом гидрозатворе слой воды, образующий затвор, должен быть высотой не менее 0,25 м.

3.5.8. Колодцы промышленной канализации (и другого назначения) на территории ГПЗиП и за ее пределами должны содержаться постоянно закрытыми. Крышки колодцев должны быть засыпаны слоем песка не менее 10 см в стальном или железобетонном кольце.

3.5.9. Колодцы, в которых проводится работа, должны быть ограждены и около них вывешены предупредительные знаки и плакаты с надписью: "Ведутся работы".

3.5.10. Не допускается эксплуатация промышленной канализации при неисправных или загрязненных очистных устройствах, не обеспечивающих необходимую очистку сточных вод.

3.5.11. Ловушки и отстойные пруды промканализации должны иметь ограждение из несгораемых материалов высотой не менее 1 м.

3.6.1. Приборы, расположенные на щитах управления КИПиА, должны иметь надписи с указанием определяемых и предельно допустимых параметров.

3.6.2. Сигнальные лампы и другие специальные приборы должны иметь надписи, указывающие характер сигнала.

3.6.3. КИПиА подлежат обязательной метрологической поверке и калибровке в установленном порядке.

3.6.4. Предупредительная и аварийная сигнализация должна быть постоянно включена в работу.

3.6.5. При снятии средств КИПиА в ремонт, наладку или поверку должна быть сделана немедленная замена снятых средств на идентичные по всем параметрам.

3.6.6. Сменному технологическому персоналу разрешается производить только аварийные отключения отдельных приборов и средств автоматизации в соответствии с производственными инструкциями.

3.6.7. На каждой технологической установке (объекте), в производственной инструкции, должен иметься согласованный с проектным институтом минимальный перечень средств защиты и регулирования процессов, при отказе которых установка (объект) должна быть остановлена либо переведена в безопасный режим эксплуатации.

3.6.8. Запрещается установка и эксплуатация неисправных КИПиА, а также приборов с истекшими сроками поверки.

3.6.9. Манометр должен быть установлен так, чтобы его показания были отчетливо видны обслуживающему персоналу, при этом шкала должна находиться в вертикальной плоскости или с наклоном вперед до 30 град., предел измерения должен находиться во второй трети шкалы. На циферблате манометра должна быть нанесена красная черта или на корпусе укреплена красная стрелка по делению, соответствующему максимально разрешенному давлению в сосуде.

Не разрешается установка манометров на высоте более 3 м от уровня площадки обслуживания.

3.6.10. Ревизия КИПиА, а также блокировочных и сигнализирующих устройств должна проводиться по графикам, составленным в соответствии с положением о планово-предупредительном ремонте контрольно-измерительных приборов и средств автоматики, и регистрироваться в специальных журналах.

3.6.11. Запрещается соединять линии воздуха КИПиА и технического воздуха, а также делать врезки в линии воздуха КИПиА для использования воздуха в других целях.

3.6.12. При наличии ртутных приборов в цехах КИПиА необходимо предусматривать изолированные помещения для их ремонта.

3.6.13. При эксплуатации приборов с радиоактивными изотопами необходимо руководствоваться санитарными правилами работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений.

3.7.1. Устройство Молниезащита на объектах ГПЗиП должна соответствовать требованиям к устройству молниезащиты зданий и сооружений.

3.7.2. Для защиты от статического электричества резиновые шланги с металлическими наконечниками, предназначенные для налива в железнодорожные цистерны, должны быть заземлены медной проволокой диаметром не менее 2 мм или медным тросиком сечением не менее 4 мм, обвитыми по шлангу снаружи с шагом витка не более 100 мм. Концы проволоки или тросика присоединяются к частям трубопровода и наконечнику пайкой или болтовым соединением.

Наконечники шлангов, а также быстросъемные устройства для слива и налива нефтепродуктов должны быть изготовлены из материалов или из стали с покрытием, не создающих искры.

3.7.3. Стояки для налива железнодорожных цистерн должны быть заземлены.

3.7.4. Заземляющие устройства и средства молниезащиты необходимо проверять в соответствии с инструкцией и графиком, утвержденными техническим руководителем ГПЗиП с составлением акта и записью в журнале.

3.7.5. Расположение приемного трубопровода резервуара должно обеспечивать поступление нефтепродукта под слой жидкости с учетом уровня "мертвого остатка". Подача нефтепродукта в резервуар (емкость) падающей струей запрещается.

3.7.6. Запрещаются отбор проб горючих жидкостей из резервуара (емкости), а также закачка или откачка их при грозе.

3.8.1. Для монтажа, демонтажа и ремонта оборудования и трубопроводов на территории ГПЗиП, на установках и в производственных помещениях должны применяться подъемно-транспортные средства и механизмы, выполненные в строгом соответствии с проектом, эксплуатация которых должна производиться в соответствии с правилами устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, утвержденными в установленном порядке.

3.8.2. Такелажные работы должны выполняться в светлое время суток. Такелажные работы в темное время суток допускается выполнять под непосредственным руководством специалиста, имеющего допуск к работам по перемещению грузов.

Работы по погрузке, разгрузке, транспортировке крупногабаритных и тяжеловесных грузов должны выполняться по заранее разработанному и утвержденному техническим руководителем ГПЗиП плану организации работ, с указанием в нем лица, ответственного за их безопасное ведение.

3.8.3. Место работы грузоподъемного механизма в радиусе его действия должно быть ограждено, а на границах опасной зоны - выставлены предупреждающие знаки.

3.9.1. К работе с ручными электроинструментами допускаются лица, прошедшие обучение и имеющие соответствующую квалификационную группу по электробезопасности.

3.9.2. Эксплуатация электроинструмента должна удовлетворять требованиям техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей.

3.9.3. Техническое обслуживание и ремонт электроинструмента должны проводиться электротехническим персоналом.

3.9.4. Шланговые соединения пневматического инструмента должны быть герметичными и надежными.

3.10.1. При расположении обслуживаемого оборудования (аппараты, приборы, люки, задвижки и др.) на высоте более 1,8 м для доступа к нему должны быть устроены стационарные лестницы и площадки с ограждением.

Для доступа к редко обслуживаемому оборудованию, находящемуся на высоте не более 3 м, допускается устройство лестниц с уклоном 60 град.

3.10.2. Леса и другие приспособления для выполнения работ на высоте должны быть инвентарными и изготовляться по типовым проектам.

3.10.3. Запрещается использование для проведения ремонтных работ приставных лестниц, закрепляемых за трубопроводы.

3.11.1. Производство земляных работ на территории ГПЗиП разрешается при наличии наряда-допуска на производство таких работ и плана расположения подземных коммуникаций в зоне их выполнения.

3.11.2. При рытье траншей в местах прохода людей или проезда автотранспорта должны быть установлены ограждения. На ограждении необходимо устанавливать предупреждающие знаки или надписи, а в темное время суток - сигнальное освещение.