Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госстандарта РФ от 29.08.2001 N 362-ст "О ПРИНЯТИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО КАТАЛОГИЗАЦИИ" (вместе с "ЕДИНЫМ КОДИФИКАТОРОМ ПРЕДМЕТОВ СНАБЖЕНИЯ И ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И ВЕДЕНИЯ РАЗДЕЛОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАТАЛОГА ПРОДУКЦИИ ДЛЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД. Р 50.5.002-2001")

5.1. Общие положения

5.1.1. При разработке разделов Федерального каталога продукции применяют нормативные документы по каталогизации.

5.1.2. Каталогизации подлежит продукция, являющаяся предметом поставки для федеральных государственных нужд.

5.1.3. Вся продукция, закупаемая и поставляемая для федеральных государственных нужд, должна быть единообразно в соответствии со стандартными форматами описания предметов снабжения описана и зарегистрирована в соответствующем разделе Федерального каталога продукции путем присвоения ей ФНН.

5.1.4. Формирование разделов Федерального каталога продукции должно осуществляться на основе ЕКПС, содержащего систематизированный свод наименований и кодов классификационных группировок предметов снабжения и перечень федеральных органов исполнительной власти, ответственных за разработку, согласование и ведение разделов Федерального каталога продукции.

5.1.5. Продукция может быть включена в раздел Федерального каталога продукции только при наличии на нее государственного заказчика.

5.1.6. Разделы Федерального каталога продукции должны формироваться в среде автоматизированного банка данных ФСКП.

5.1.7. Использование разделов Федерального каталога продукции после введения их в действие обязательно для федеральных органов исполнительной власти и организаций, осуществляющих деятельность по закупке и поставке продукции для федеральных государственных нужд [1].

5.2. Организация работ по формированию разделов Федерального каталога продукции

5.2.1. В работах по формированию разделов Федерального каталога продукции участвуют:

- Госстандарт России;

- Федеральный центр каталогизации;

- федеральные органы исполнительной власти, ответственные за разработку и ведение разделов Федерального каталога продукции;

- федеральные органы исполнительной власти, в ведении которых находятся организации, осуществляющие поставки продукции;

- центры каталогизации государственных заказчиков;

- головные отраслевые организации промышленности по каталогизации;

- поставщики продукции.

5.2.2. Госстандарт России осуществляет организационно - методическое руководство работами по формированию и ведению Федерального каталога продукции, обеспечивает разработку и утверждает нормативные документы, регламентирующие различные аспекты формирования и применения Федерального каталога продукции, согласовывает решения федеральных органов исполнительной власти, ответственных за разработку и ведение разделов Федерального каталога продукции, о введении в действие разделов Федерального каталога продукции, публикует информацию о введении в действие разделов Федерального каталога продукции.

5.2.3. Федеральный центр каталогизации осуществляет разработку нормативных документов, регламентирующих различные аспекты формирования и применения Федерального каталога продукции, распределяет ФНН между разделами Федерального каталога продукции, проводит экспертизу стандартных форматов описания предметов снабжения и инженерных методик сопоставительного анализа предметов снабжения, а также подготовку документов к их принятию и введению в действие.

5.2.4. Федеральные органы исполнительной власти, ответственные за разработку и ведение разделов Федерального каталога продукции, организуют разработку и ведение закрепленных за ними разделов Федерального каталога продукции, в том числе принимают решения о введении в действие по согласованию с Госстандартом России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, указанными в подразделе 7.2, разделов Федерального каталога продукции, определяют из числа подведомственных им организаций центры каталогизации государственных заказчиков.

Другие федеральные органы исполнительной власти, закупающие продукцию, относящуюся к данному разделу Федерального каталога продукции, обеспечивают ее каталогизацию в части продукции, которая закупается этим федеральным органом исполнительной власти, но не закупается федеральным органом исполнительной власти, ответственным за разработку и ведение данного раздела Федерального каталога продукции.

5.2.5. Федеральные органы исполнительной власти, в ведении которых находятся организации, осуществляющие поставки продукции для федеральных государственных нужд, осуществляют подготовку предложений о включении продукции в Федеральный каталог продукции, согласовывают решения о введении в действие разделов Федерального каталога продукции (если они указаны в ЕКПС в качестве согласующих организаций).

5.2.6. Центры каталогизации государственных заказчиков осуществляют формирование перечней продукции, подлежащей каталогизации, и разделов Федерального каталога продукции, разрабатывают стандартные форматы описания предметов снабжения и инженерные методики сопоставительного анализа предметов снабжения, направляют по указанию государственных заказчиков в заинтересованные организации информацию по соответствующим разделам Федерального каталога продукции.

5.2.7. Головные отраслевые организации промышленности по каталогизации осуществляют подготовку предложений о включении (исключении) продукции в Федеральный каталог продукции, участвуют в разработке стандартных форматов описания предметов снабжения, инженерных методик сопоставительного анализа предметов снабжения и каталожных описаний предметов снабжения.

5.2.8. Поставщики продукции разрабатывают и представляют в центры каталогизации государственных заказчиков каталожные описания предметов снабжения, готовят предложения в перечень продукции, подлежащей каталогизации.

5.3. Этапы разработки разделов Федерального каталога продукции

5.3.1. Процесс разработки разделов Федерального каталога продукции, как правило, должен включать:

- разработку структуры раздела Федерального каталога продукции;

- разработку стандартных форматов описания предметов снабжения;

- формирование перечня продукции, подлежащей каталогизации и включению в раздел Федерального каталога продукции;

- разработку каталожных описаний предметов снабжения;

- разработку инженерных методик сопоставительного анализа предметов снабжения;

- формирование раздела Федерального каталога продукции.

5.3.2. При разработке структуры раздела Федерального каталога продукции формулируют наименования книг и частей книг раздела на основе наименований предметов снабжения, являющихся объектами разработки соответствующих стандартных форматов описания предметов снабжения.

5.3.3. Разработку стандартных форматов описания предметов снабжения и инженерных методик сопоставительного анализа предметов снабжения, как правило, осуществляют центры каталогизации государственных заказчиков и головные отраслевые организации промышленности по каталогизации в соответствии с планом государственной стандартизации. Предложения по включению в план государственной стандартизации разработки стандартных форматов описания предметов снабжения и инженерных методик сопоставительного анализа предметов снабжения готовят центры каталогизации государственных заказчиков продукции с учетом предложений заинтересованных организаций.

5.3.4. Перечни продукции, подлежащей каталогизации и включению в формируемый раздел Федерального каталога продукции, разрабатывают центры каталогизации государственных заказчиков, ответственных за разработку и ведение разделов Федерального каталога продукции. Перечень продукции, подлежащей каталогизации и включению в планируемый период времени в раздел Федерального каталога продукции, утверждает соответствующий государственный заказчик.

Рекомендуемый порядок выбора первоочередных объектов каталогизации и формирования перечня продукции, подлежащей каталогизации, установлен Рекомендациями по каталогизации Р 50.5.001.

5.3.5. Каталожные описания предметов снабжения следует разрабатывать одним из следующих методов:

- ссылочным, при котором в каталожное описание включают справочную информацию о предмете снабжения (наименование, обозначение и др.) и о его поставщике, разработчике и изготовителе (наименование, код ОКПО и др.). Состав справочной информации, включаемой в каталожное описание, должен соответствовать установленному в стандартном формате описания предметов снабжения;

- описательным, при котором в каталожное описание, кроме справочной информации, включают сведения об основных эксплуатационных технических характеристиках предмета снабжения, состав которых регламентирован стандартным форматом описания предметов снабжения;

- ссылочно - описательным, который представляет собой комбинацию двух вышеуказанных методов.

5.3.6. Разработку каталожных описаний предметов снабжения осуществляют:

- предприятия - разработчики и изготовители, являющиеся держателями конструкторских документов;

- организации - поставщики предметов снабжения, не являющиеся их изготовителями;

- иные организации при наличии у них необходимой информации для разработки каталожных описаний предметов снабжения.

5.3.7. Инженерная методика сопоставительного анализа предметов снабжения должна содержать формализованные критерии и правила сопоставительного анализа предметов снабжения на основе характеристик, установленных соответствующими стандартными форматами описания предметов снабжения.

5.3.8. Формирование и ведение разделов Федерального каталога продукции осуществляют центры каталогизации государственных заказчиков, ответственных за разработку и ведение разделов Федерального каталога продукции.

5.3.9. Исходной информацией для принятия решения о регистрации предмета снабжения и присвоения ему ФНН является каталожное описание предмета снабжения.

5.3.10. Центр каталогизации государственного заказчика по результатам проведения входного контроля и сопоставительного анализа, заявленного для каталогизации предмета снабжения с его аналогами, уже зарегистрированными в Федеральном каталоге продукции, принимает решение о присвоении (неприсвоении) нового ФНН, присвоении ФНН его взаимозаменяемого предмета снабжения, выявленного при сопоставительном анализе.

Сопоставительный анализ проводят по соответствующей инженерной методике сопоставительного анализа предметов снабжения.

5.3.11. Присвоение предмету снабжения ФНН является основанием для включения информации о нем в раздел Федерального каталога продукции и регистрации в автоматизированной базе данных ФСКП.

5.4. Требования к построению раздела Федерального каталога продукции

5.4.1. Раздел Федерального каталога продукции состоит из книг, которые в свою очередь могут подразделяться на части книг.

5.4.2. Книга раздела Федерального каталога продукции должна содержать сведения о номенклатуре и характеристиках продукции, относящейся к области применения соответствующего стандартного формата описания предметов снабжения.

Книга раздела Федерального каталога продукции должна иметь наименование, идентичное с наименованием соответствующего стандартного формата описания предметов снабжения.

5.4.3. Часть книги раздела Федерального каталога продукции должна содержать сведения о номенклатуре и характеристиках продукции, относящейся к соответствующему утвержденному наименованию предмета снабжения.

Часть книги раздела Федерального каталога продукции должна иметь наименование, идентичное одному из утвержденных наименований, включенных в раздел "Перечень утвержденных наименований предметов снабжения" соответствующего стандартного формата описания предметов снабжения.

5.4.4. Раздел Федерального каталога продукции на бумажном носителе должен содержать:

- титульный лист;

- предисловие;

- номенклатурный перечень предметов снабжения;

- структуру раздела Федерального каталога продукции;

- книги раздела Федерального каталога продукции.

5.4.5. Титульный лист раздела Федерального каталога продукции оформляют в соответствии с Приложением А.

5.4.6. Предисловие помещают на второй странице титульного листа и оформляют в соответствии с Приложением Б.

5.4.7. Номенклатурный перечень предметов снабжения должен содержать ФНН в порядке их возрастания, наименования и обозначения предметов снабжения, номер страницы книги (части книги) Федерального каталога продукции, где расположено соответствующее каталожное описание.

Форма номенклатурного перечня предметов снабжения приведена в Приложении В.

5.4.8. Структура раздела Федерального каталога продукции должна содержать порядковые номера и наименования книг, а также входящих в них частей книг.

5.4.9. Книги раздела Федерального каталога продукции формируются из каталожных описаний предметов снабжения, относящихся к соответствующему стандартному формату описания предметов снабжения.

5.5. Введение в действие раздела Федерального каталога продукции

5.5.1. Решение о введении в действие раздела Федерального каталога продукции принимают после выполнения следующих работ:

- назначения в установленном порядке центра каталогизации по данному разделу Федерального каталога продукции;

- утверждения федеральным органом исполнительной власти, ответственным за разработку и ведение раздела Федерального каталога продукции, по согласованию с Госстандартом России структуры вводимого в действие раздела Федерального каталога продукции;

- принятия в установленном порядке утвержденных наименований предметов снабжения, относящихся к данному разделу Федерального каталога продукции;

- выделения в установленном порядке массива ФНН для данного раздела Федерального каталога продукции;

- утверждения в установленном порядке стандартных форматов описания, относящихся к данному разделу Федерального каталога продукции;

- принятия в установленном порядке информационной системы ведения данного раздела Федерального каталога продукции, регламентирующей доступ к информации с учетом нормативных правовых актов в области защиты государственной тайны.

5.5.2. Выполнение работ, указанных в 5.5.1, проверяет Госстандарт России при проведении согласования проекта решения о введении в действие раздела Федерального каталога продукции.

5.5.3. Разделы Федерального каталога продукции вводятся в действие в соответствии с 5.2.4 и 5.2.5.

Допускается вводить в действие раздел Федерального каталога продукции поэтапно по отдельным его книгам.

Решение о введении в действие раздела Федерального каталога продукции оформляют в соответствии с Приложением Г.

5.5.4. Информацию о введении в действие раздела (книги раздела) Федерального каталога продукции в месячный срок публикует Госстандарт России в очередном номере "Вестник Госстандарта".