Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 10.09.99 N 1022 (ред. от 20.08.2003) "ВОПРОСЫ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ПЕЧАТИ, ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЯ И СРЕДСТВ МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ"

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.09.2001 N 677, от 14.02.2002 N 101, от 04.07.2003 N 402, от 22.07.2003 N 448, от 20.08.2003 N 509)

1. Министерство Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (далее именуется - Министерство) является федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим разработку и реализацию государственной политики в области средств массовой информации и массовых коммуникаций, телерадиовещания, информационного обмена, вещания дополнительной информации, развития компьютерных сетей общего пользования, печати, издательской, полиграфической деятельности, распространения периодических изданий, книжной и иной печатной продукции, регулирования производства и распространения аудио- и видеопродукции, включая регистрацию и лицензирование в этих областях деятельности, а также координирующим деятельность иных федеральных органов исполнительной власти в указанных сферах.

2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

4. Основными задачами Министерства являются:

1) разработка и реализация государственной политики в области средств массовой информации и массовых коммуникаций, телерадиовещания, информационного обмена, вещания дополнительной информации, развития компьютерных сетей общего пользования, печати, издательской, полиграфической деятельности, распространения периодических изданий, книжной и иной печатной продукции, регулирование производства и распространения аудио- и видеопродукции, включая регистрацию и лицензирование, а также участие в разработке и реализация государственной политики в сфере авторского права и смежных прав в указанных областях деятельности;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.08.2003 N 509)

2) разработка и реализация государственной политики в процессе производства рекламы, а также ее распространения средствами массовой информации и массовых коммуникаций;

3) разработка и осуществление в пределах своей компетенции мероприятий в сфере развития, реконструкции, эксплуатации, стандартизации и сертификации технической базы;

4) регулирование деятельности, включая разработку и реализацию политики и соответствующих процедур, в области использования радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников связи для целей телерадиовещания, развития средств массовых коммуникаций и распространения средств массовой информации.

5. В целях реализации возложенных на него задач Министерство осуществляет:

1) разработку и ведение единых общероссийских реестров средств массовой информации и массовых коммуникаций;

2) регистрацию средств массовой информации и массовых коммуникаций;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.07.2003 N 402)

3) лицензирование телевизионного вещания, радиовещания, вещания дополнительной информации, воспроизведения (изготовления экземпляров) фонограмм на любых видах носителей, воспроизведения (изготовления экземпляров) аудиовизуальных произведений на любых видах носителей, а также иных видов деятельности, определенных законодательством Российской Федерации и относящихся к компетенции Министерства;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.07.2003 N 402)

4) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации, условий регистрации и лицензий, наложение взысканий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, вынесение предупреждений; приостановление и аннулирование регистраций и лицензий в установленном порядке;

5) разработку и проведение мероприятий в области развития, реконструкции, эксплуатации, стандартизации и сертификации технической базы, технических и иных нормативов и стандартов;

6) регулирование деятельности, включая разработку и реализацию политики и соответствующих процедур, в области использования радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников связи для целей телерадиовещания и распространения средств массовой информации;

7) деятельность в пределах своей компетенции по вопросам совершенствования законодательства и организации защиты авторских и смежных прав, международного сотрудничества и взаимодействия с общественными организациями в области авторского и смежных прав;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.08.2003 N 509)

8) координацию деятельности иных федеральных органов исполнительной власти в относящихся к компетенции Министерства сферах деятельности;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.08.2003 N 509)

9) анализ экономических, социальных, технических, правовых проблем и выработка предложений по их решению, включая подготовку проектов соответствующих законодательных и иных нормативных правовых актов;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.08.2003 N 509)

10) руководство и координацию деятельности находящихся в ведении Министерства организаций, их материально-техническое обеспечение;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.08.2003 N 509)

11) участие в работе международных организаций и конференций по вопросам, относящимся к его компетенции;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.08.2003 N 509)

12) разработку прогнозов, планов и программ развития деятельности в отраслях, относящихся к компетенции Министерства;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.08.2003 N 509)

13) обеспечение проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 20.08.2003 N 509)

14) финансирование (в рублях и иностранной валюте) бюджетных организаций, находящихся в ведении Министерства;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.09.2001 N 677, от 20.08.2003 N 509)

15) разработку и реализацию в установленном порядке мер по государственной поддержке средств массовой информации и организаций, действующих в относящихся к компетенции Министерства сферах деятельности, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.09.2001 N 677, от 20.08.2003 N 509)

16) контроль за целевым использованием средств федерального бюджета, направляемых на выполнение мероприятий в соответствии с подпунктами 13 и 14 настоящего пункта;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.09.2001 N 677, от 20.08.2003 N 509)

17) организацию и проведение конкурсов, фестивалей, выставок, симпозиумов, конференций и других мероприятий в сферах деятельности, относящихся к компетенции Министерства.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.09.2001 N 677, от 20.08.2003 N 509)

6. Министерство в пределах своей компетенции имеет право:

1) разрабатывать и утверждать нормативные документы, обязательные к исполнению всеми физическими и юридическими (независимо от формы собственности) лицами на территории Российской Федерации;

2) создавать и ликвидировать в установленном порядке свои территориальные органы;

3) запрашивать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, у государственных и иных органов, учреждений, организаций, должностных лиц необходимую информацию, документы и материалы;

4) привлекать в установленном порядке для осуществления законопроектных, экспертных, исследовательских работ и консультаций научные организации, сотрудников государственных органов, специалистов и экспертов, в том числе зарубежных, создавать временные творческие коллективы;

5) создавать в установленном порядке учреждения и предприятия для обеспечения своей деятельности.

7. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.

8. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации. Количество заместителей Министра устанавливается Правительством Российской Федерации.

9. Министр осуществляет на основе единоначалия руководство деятельностью Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач.

10. Министр:

1) утверждает (подписывает) нормативные документы Министерства;

2) вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Российской Федерации проекты законодательных и иных нормативных правовых актов;

3) утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Министерства, численность работников его территориальных органов в пределах установленных Правительством Российской Федерации численности и фонда оплаты труда работников, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных в федеральном бюджете на соответствующий период ассигнований;

4) издает приказы и дает указания, обязательные для выполнения должностными лицами Министерства, территориальными органами, организациями, находящимися в ведении Министерства, а также в установленном порядке контролирует их исполнение;

5) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Министерства и руководителей территориальных органов;

6) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением в Министерстве федеральной государственной службы;

7) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

8) утверждает уставы организаций, находящихся в ведении Министерства, заключает, изменяет и расторгает в установленном порядке трудовые договоры (контракты) с их руководителями;

9) обеспечивает в установленном порядке взаимодействие Министерства с органами государственной власти Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

10) распределяет обязанности между заместителями Министра.

11) представляет в установленном порядке особо отличившихся работников средств массовой информации и организаций, действующих в относящихся к компетенции Министерства сферах деятельности, центрального аппарата Министерства, его территориальных органов к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации; учреждает в установленном порядке ведомственные награды и утверждает положения о них.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.02.2002 N 101)

11. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии) и заместителей Министра, входящих в нее по должности, а также других руководящих работников в области средств массовой информации и массовых коммуникаций, печати, издательств и полиграфии и иных лиц по представлению Министра.

Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Коллегия рассматривает основные вопросы деятельности Министерства.

Решения коллегии реализуются, как правило, приказами Министра.

В случае разногласий между Министром и членами коллегии окончательное решение принимает Министр, докладывая о возникших разногласиях Правительству Российской Федерации. Члены коллегии могут сообщить свое мнение в Правительство Российской Федерации.

12. При Министерстве могут создаваться экспертные советы и комиссии. Положения о советах и комиссиях и их составы утверждаются Министром.

13. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата и территориальных органов Министерства осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых на государственное управление.

14. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки, счета, в том числе валютные, в банках Российской Федерации и органах федерального казначейства.

Местонахождение Министерства - г. Москва.