Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ МВД РФ от 10.08.94 N 382 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ (ОТДЕЛЕ) ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ПРИ МВД, ГУВД, УВД"

3.1.1. Разрабатывает программы по совершенствованию защиты имущества собственников от преступных посягательств, повышению надежности его охраны силами подчиненных подразделений и увеличению численности охраняемых объектов и квартир граждан на основе анализа криминогенной обстановки в регионе.

3.1.2. Организует и осуществляет комплекс мер по поддержанию служебно - боевой готовности подчиненных сил и средств в экстремальных условиях, оперативное планирование и управление подчиненными подразделениями при чрезвычайных обстоятельствах, чрезвычайных ситуациях и чрезвычайных происшествиях криминального характера.

3.1.3. Обеспечивает доведение до сведения подчиненных подразделений охраны требований нормативных правовых документов и осуществляет контроль за их исполнением. Подготавливает проекты нормативных актов по вопросам, отнесенным к компетенции управления (отдела).

3.1.4. Принимает меры к расширению перечня и объема охранных услуг. Проводит мероприятия по совершенствованию договорных отношений. Разрабатывает проекты региональных договоров с юридическими и физическими лицами по охране имущества всех форм собственности в сфере оказания охранных услуг, заключает договоры на осуществление таких услуг непосредственно силами управления (отдела) или подразделений при нем, не являющихся юридическими лицами. Контролирует мероприятия по подготовке и своевременному перезаключению договоров с собственниками. Оказывает практическую и методическую помощь подразделениям охраны в вопросах оформления договоров, урегулирования споров.

3.1.5. Представляет интересы вневедомственной охраны в целом и по доверенности подчиненных отделов и отделений в суде, третейском и арбитражном судах, налоговой инспекции и других государственных органах и учреждениях при рассмотрении организационных, правовых и спорных вопросов.

3.1.6. Ведет сводный учет результатов деятельности подчиненных подразделений охраны, подготавливает соответствующие информационные и отчетные документы. Изучает и распространяет передовые формы и методы организации работы.

3.2.1. Анализирует состояние технической защищенности объектов, разрабатывает и осуществляет меры по увеличению объема работ по монтажу средств охранно - пожарной сигнализации, улучшению их технического обслуживания.

3.2.2. Обеспечивает на охраняемых объектах максимальное использование возможностей имеющегося парка аппаратуры сигнализации для эффективной защиты собственности от преступных посягательств, оперативное реагирование на способы совершения преступлений путем внедрения современных технических средств охраны.

3.2.3. Организует развитие в промышленных зонах городов и других населенных пунктов сети микрорайонных пунктов централизованной охраны.

3.2.4. Разрабатывает и реализует программы по техническому перевооружению охраняемых объектов и пунктов централизованной охраны на базе современных систем сигнализации, в том числе с использованием средств вычислительной техники.

3.2.5. Организует и контролирует работу по оснащению особо важных объектов средствами охранно - пожарной и тревожной сигнализации, а также внедрению и эксплуатационному обслуживанию охранно - тревожной сигнализации в изоляторах временного содержания органов внутренних дел на договорных условиях.

3.2.6. Принимает меры по разработке, изготовлению и установке элементов для технического укрепления мест хранения материальных ценностей.

3.2.7. Организует проведение на договорной основе технического надзора за выполнением проектных и монтажных работ по оборудованию объектов и квартир средствами охранной сигнализации, использованием приборов и систем охраны в соответствии с нормативными правовыми актами и технической документацией.

3.2.8. Разрабатывает, проводит экспертизу и согласовывает проектно - сметную документацию на монтаж средств охранной сигнализации с учетом особенностей хранения материальных ценностей.

3.2.9. Организует изучение на своей учебной базе современных технических средств охраны, проводит мероприятия по их внедрению на охраняемых объектах.

3.2.10. Проводит по предложению вышестоящего подразделения вневедомственной охраны или по собственной инициативе опытную эксплуатацию вновь разработанной аппаратуры охранной сигнализации и представляет по ее итогам соответствующую информацию.

3.2.11. Организует и проводит работу по охране собственности, в том числе совместных предприятий, иностранных фирм, представительств и иностранных граждан, с помощью технических средств, осуществляет контроль за выполнением договорных обязательств по ремонту и сервисному обслуживанию средств охранно - пожарной сигнализации на этих объектах и помещениях.

3.2.12. Оказывает помощь в установленном порядке подразделениям милиции лицензионно - разрешительной работы соответствующих органов внутренних дел по лицензированию охранных услуг, связанных с проектированием, монтажом, пусконаладочными работами и эксплуатационным обслуживанием средств объектовой охранно - пожарной и периметровой охранной сигнализации, и в осуществлении контроля за деятельностью частных охранных предприятий.

3.2.13. Обеспечивает единую техническую политику в сфере компьютеризации деятельности вневедомственной охраны, создание и развитие локальных вычислительных сетей.

3.3.1. Разрабатывает меры по повышению эффективности работы милиции, подразделений охраны по защите имущества собственников от преступных и иных противоправных посягательств в зонах постов и маршрутов патрулирования.

3.3.2. Организует и координирует взаимодействие строевых подразделений милиции вневедомственной охраны с патрульно - постовой службой, местной милицией и другими службами органов внутренних дел при проведении мероприятий по борьбе с имущественными и уличными преступлениями, обеспечению общественного порядка.

Обеспечивает служебно - боевую готовность подчиненных сил и средств в экстремальных условиях, организует и осуществляет оперативное планирование и управление при чрезвычайных обстоятельствах, чрезвычайных ситуациях и чрезвычайных происшествиях криминального характера с учетом специфики деятельности вневедомственной охраны.

3.3.3. Организует в учебных центрах МВД, ГУВД, УВД и в своих подразделениях обучение личного состава милиции охраны приемам несения службы, отработке действий по защите граждан и задержанию преступников при отражении нападений на имущество собственников. Планирует, подготавливает и проводит конкурсы профессионального мастерства сотрудников милиции, служебно - прикладные и спортивные соревнования.

3.3.4. Взаимодействует с заинтересованными организациями по вопросам определения объектов, подлежащих охране милицией по договорам, выделения на эти цели необходимых средств, обеспечения надлежащих условий несения службы.

3.3.5. Обеспечивает в установленном порядке работу по оказанию дополнительных охранных услуг собственникам.

3.3.6. Осуществляет мероприятия по обеспечению строевых подразделений милиции транспортом, средствами связи, вооружением, специальными средствами и вещевым имуществом.

3.3.7. Разрабатывает и осуществляет меры по развитию кинологической службы в строевых подразделениях милиции, строительству питомников (центров) служебного собаководства.

3.4.1. Анализирует работу по предупреждению и пресечению мелких хищений, разрабатывает и принимает меры по совершенствованию служебной деятельности военизированных и сторожевых подразделений.

3.4.2. Осуществляет контроль за соблюдением подразделениями охраны установленного порядка производства досмотра и пропускного режима на охраняемых объектах.

3.4.3. Принимает меры по обеспечению личного состава военизированных и сторожевых подразделений обмундированием, спецодеждой, средствами индивидуальной защиты и досмотровой техникой.

3.4.4. Разрабатывает и во взаимодействии с организациями и предприятиями принимает меры по созданию надлежащих условий для несения службы сторожами, контролерами и стрелками ВОХР, оборудованию постов средствами связи и тревожной сигнализации.

3.4.5. Осуществляет контроль, анализирует состояние и разрабатывает меры по охране труда и технике безопасности в подразделениях охраны, взаимодействует по этим вопросам с комитетом профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания.

3.5.1. Анализирует качество подбора и расстановки кадров в подразделениях вневедомственной охраны, разрабатывает программы по укреплению кадрового состава, улучшению системы профессиональной подготовки, укреплению законности и дисциплины, обеспечению социальной и правовой защиты, принимает меры по их реализации.

3.5.2. Проводит работу по комплектованию штатов аппарата управления (отдела) при МВД, ГУВД, УВД и подчиненных подразделений. Организует проведение аттестования личного состава аппарата и начальствующего состава подчиненных подразделений. Создает и проводит работу с резервом для выдвижения. Готовит необходимые материалы по назначению, увольнению, перемещению и присвоению специальных званий, представлению к награждению.

3.5.3. Проводит совместно с кадровыми аппаратами МВД, ГУВД, УВД отбор кандидатов в учебные заведения МВД России. Организует обучение в системе профессиональной подготовки, проведение стажировки, повышение квалификации сотрудников. Готовит планы и методические рекомендации по проведению занятий в системе профессиональной подготовки, оценивает качество проводимых занятий. Организует и проводит совещания, семинары и сборы по вопросам совершенствования службы охраны и распространения положительного опыта.

3.5.4. Вырабатывает профилактические меры по предупреждению нарушений законности и чрезвычайных происшествий. Проводит служебные проверки по фактам грубых нарушений дисциплины, законности и чрезвычайных происшествий.

3.5.5. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам деятельности охраны, принимает меры к устранению недостатков и контролирует эту работу в подразделениях охраны.

3.6.1. Проводит экономический анализ финансово - хозяйственной деятельности подразделений охраны, разрабатывает и осуществляет меры по улучшению этой работы, готовит в соответствующие инстанции предложения по совершенствованию налогообложения и оплаты труда работников охраны, другим финансово - хозяйственным и социально - бытовым вопросам.

3.6.2. Обеспечивает бухгалтерский учет и отчетность по исполнению сметы расходов на содержание подразделений и аппарата управления (отдела), составляет сводные статистические и бухгалтерские отчеты по финансово - хозяйственной деятельности и представляет их в установленные сроки в соответствующие инстанции.

3.6.3. Организует экономическую работу и проводит проверки финансово - хозяйственной деятельности подразделений охраны, контролирует состояние учета и отчетности, расходование и сохранность денежных средств и материальных ценностей, соблюдение режима экономии в подразделениях охраны. Совместно с контрольно - ревизионными подразделениями МВД, ГУВД, УВД разрабатывает методику проведения ревизий, проверок финансово - хозяйственной деятельности подразделений вневедомственной охраны и обеспечивает участие своих представителей в их осуществлении. Проводит мероприятия по реализации материалов ревизий и выполнения предложений по актам ревизий.

3.6.4. Разрабатывает на основе действующих нормативных правовых актов и финансовых возможностей подразделений охраны примерное положение об оплате труда, условиях премирования, льготах работников охраны, а также экономически обоснованные тарифы за оказываемые услуги по охране имущества собственников подразделениями охраны на основе договоров. Принимает меры к своевременному взысканию дебиторской задолженности по договорам.

3.6.5. Обеспечивает потребности подразделений вневедомственной охраны в материально - технических и иных ресурсах, необходимых для выполнения служебных задач, в том числе за счет децентрализованных поставок по прямым договорам.

3.6.6. Управление (отдел) располагает необходимыми оборотными денежными средствами для приобретения товарно - материальных ценностей, выдачи заработной платы и на другие расходы, имеет право в установленном законом порядке приобретать, реализовывать, арендовать и сдавать в аренду собственные основные средства, включая здания и сооружения, автомототранспорт, оборудование, вычислительную технику, аппаратуру охранно - пожарной сигнализации, инструмент и другое имущество, как за рубли, так и за валюту, за исключением реализации или сдачи в аренду сторонним организациям средств радиосвязи, спецтехники, оружия и специальных средств.

3.6.7. Формирует и способствует расширению рынка сбыта аппаратуры охранно - пожарной сигнализации сторонним потребителям, является центром по распространению средств сигнализации, элементов технической укрепленности объектов и квартир граждан, других предметов и услуг, связанных с обеспечением безопасности имущества и физических лиц от преступных посягательств.

3.6.8. Реализует аппаратуру охранно - пожарной сигнализации, другие технические средства, оборудование, различные изделия и материалы по договорным ценам.

3.6.9. Осуществляет контроль за использованием оперативно - служебного автомототранспорта, его содержанием и ремонтом.