Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ГТК РФ от 17.04.2000 N 299 (ред. от 21.07.2003) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРИМЕНЕНИИ ВРЕМЕННЫХ, НЕПОЛНЫХ И ПЕРИОДИЧЕСКИХ ТАМОЖЕННЫХ ДЕКЛАРАЦИЙ"

1.1. Настоящее Положение о применении временных, неполных и периодических таможенных деклараций определяет форму и особый порядок декларирования товаров, помещаемых под таможенные режимы экспорта и выпуска для свободного обращения, с использованием временных, неполных и периодических таможенных деклараций, заполненных на бланках грузовых таможенных деклараций (ГТД), а также устанавливает условия, при выполнении которых может применяться вышеназванный порядок декларирования товаров (далее - особый порядок декларирования).

1.2. Особый порядок декларирования может применяться с разрешения таможенного органа, за исключением случаев, установленных пунктом 1.11 настоящего Положения, если на момент подачи таможенной декларации неизвестны или не могут быть точно заявлены отдельные сведения о товарах и транспортных средствах, их перевозящих (сведения о количестве товаров, таможенной стоимости и тому подобные сведения, непосредственно зависящие от количества и качества перемещаемых товаров; сведения о перевозочных документах), а также о стране назначения вывозимых товаров.

(в ред. Приказа ГТК РФ от 21.11.2001 N 1107)

1.3. Особый порядок декларирования, за исключением случая, определенного подпунктом б) пункта 1.4, не может применяться при таможенном оформлении следующих товаров:

а) оборудования, материалов и технологий, применяемых при создании ракетного оружия, экспорт которых контролируется и осуществляется по лицензиям;

б) оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях, экспорт которых осуществляется по лицензиям;

в) оборудования и материалов, технологий и научно - технической информации, применяемых при создании вооружения и военной техники, экспорт которых контролируется и осуществляется по лицензиям;

г) химикатов и технологий, которые имеют мирное назначение, но могут быть использованы при создании химического оружия и экспорт которых осуществляется по лицензиям;

д) возбудителей заболеваний, их генетически измененных форм и фрагментов генетических материалов, которые могут быть использованы при создании бактериологического (биологического) и токсинного оружия и экспорт которых осуществляется по лицензиям;

е) продукции военного назначения, на территории Российской Федерации экспорт и импорт которой осуществляется по лицензиям;

ж) шифровальных средств (включая шифровальную технику, части для шифровальной техники и пакеты программ для шифрования), нормативно - технической документации к шифровальным средствам (включая конструкторскую и эксплуатационную);

з) наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих и радиоактивных веществ;

и) товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, порядок таможенного оформления которых определяется иными нормативными актами ГТК России.

1.4. Особый порядок декларирования при помещении товаров под таможенный режим экспорта предусматривает возможность применения:

а) временной ГТД с последующим представлением в сроки, установленные настоящим Положением, недостающих и (или) скорректированных сведений о вывезенных товарах, заявленных на бланке ГТД (далее - полная ГТД);

(в ред. Приказа ГТК РФ от 21.11.2001 N 1107)

б) неполной ГТД в отношении товаров (за исключением насыпных, наливных товаров, а также товаров, перемещаемых навалом), вывозимых с таможенной территории Российской Федерации железнодорожным транспортом (в том числе с перегрузкой при фактическом вывозе на другой вид транспорта), если на момент ее подачи не могут быть точно заявлены только сведения о транспортных средствах, перевозящих товары транспортных документах, и (или) стране назначения товаров, с последующим представлением недостающих и (или) скорректированных сведений в виде письменного заявления в сроки, установленные настоящим Положением;

(в ред. Приказа ГТК РФ от 21.11.2001 N 1107)

в) временной периодической ГТД в отношении одних и тех же товаров, перемещаемых одним и тем же лицом несколькими отгрузками, передаваемых перевозчику (первому перевозчику при вывозе с использованием нескольких видов транспорта) в течение определенного периода времени (не превышающего 30 календарных дней) с целью вывоза с таможенной территории Российской Федерации, с последующим представлением в сроки, установленные настоящим Положением, недостающих и скорректированных сведений о вывезенных товарах.

(в ред. Приказа ГТК РФ от 21.11.2001 N 1107)

1.5. Особый порядок декларирования при помещении товаров под таможенный режим выпуска для свободного обращения предусматривает возможность:

а) подачи неполной ГТД до фактического представления товаров таможенному органу, в котором будет производиться их таможенное оформление (далее - предварительная ГТД), с последующим представлением этому таможенному органу в срок, не превышающий 15 дней с даты подачи предварительной ГТД, товаров, транспортных средств, их перевозящих, и недостающих документов, необходимых для таможенных целей;

б) условного выпуска товаров в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения по письменному заявлению декларанта по форме, установленной настоящим Положением (далее - заявление на условный выпуск), с последующей подачей в сроки, установленные настоящим Положением, ГТД;

в) условного выпуска одних и тех же товаров, регулярно перемещаемых одним и тем же лицом, в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения в течение периода времени (не превышающего 30 календарных дней) на основании заявлений на условный выпуск, представляемых в отношении каждой условно выпускаемой партии товаров, с последующей подачей в сроки, установленные настоящим Положением, периодической ГТД в отношении всех товаров, условно выпущенных для свободного обращения в течение определенного периода времени.

1.6. Особый порядок декларирования, за исключением случая, определенного в подпункте б) пункта 1.4, может применяться лицом, перемещающим товары, либо по его поручению таможенным брокером при соблюдении следующих условий:

а) лицо, перемещающее товары, и таможенный брокер (в случае декларирования товаров таможенным брокером) отвечают следующим критериям:

(в ред. Приказа ГТК РФ от 21.11.2001 N 1107)

- отсутствие задолженности по уплате таможенных платежей и пеней по ним, процентов за предоставление отсрочки или рассрочки по этим платежам, а также отсутствие задолженности по наложенным взысканиям;

(в ред. Приказа ГТК РФ от 21.11.2001 N 1107)

- отсутствие в течение одного года, предшествующего дате подачи заявления на получение разрешения на применение особого порядка декларирования, с условным выпуском товаров в соответствии с таможенным режимом выпуска товаров для свободного обращения, вступивших в законную силу постановлений о наложении взысканий за нарушения таможенных правил в отношении указанных лиц, а также их работников, за исключением случаев нарушений таможенных правил, предусмотренных статьями 249 - 253, частями второй и третьей статьи 254, статьями 255 - 264, 267 - 270 и частью второй статьи 279 Таможенного кодекса Российской Федерации;

(в ред. Приказа ГТК РФ от 21.11.2001 N 1107)

б) лицо, перемещающее товары, дополнительно отвечает следующим критериям:

- со дня государственной регистрации лица, перемещающего товары, прошло более 1 года за исключением случая, когда государственная регистрация произведена в связи с реорганизацией лица, перемещающего товары;

(в ред. Приказа ГТК РФ от 21.11.2001 N 1107)

- внешнеторговый договор, в соответствии с которым товары ввозятся на таможенную территорию Российской Федерации и выпускаются для свободного обращения на таможенной территории Российской Федерации (в том числе при изменении таможенного режима), заключен от имени лица, перемещающего товары, за исключением случаев, когда ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации осуществляется на основании договора, заключенного только между иностранными лицами;

- является получателем ввозимых товаров, за исключением случаев, когда ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации осуществляется на основании договора, заключенного только между иностранными лицами;

в) товары, помещенные под таможенный режим экспорта, должны быть вывезены с таможенной территории Российской Федерации не позднее:

- 30 дней с даты отгрузки при декларировании товаров с подачей временной ГТД, неполной ГТД;

- 60 дней с даты первой отгрузки при декларировании товаров с подачей временной периодической ГТД;

- 90 дней с даты первой отгрузки при декларировании товаров с подачей временной периодической ГТД, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации с перегрузкой в российских портах, открытых в соответствии с установленным порядком для международного сообщения;

(в ред. Приказа ГТК РФ от 21.11.2001 N 1107)

<*> В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.2000 N 46 "О внесении изменений в Порядок ведения журналов учета счетов - фактур при расчетах по налогу на добавленную стоимость" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 4, ст. 398).

г) в отношении товаров, декларируемых с подачей временной ГТД неполной ГТД, временной периодической ГТД или предварительной ГТД, таможенные платежи должны быть уплачены до или одновременно с принятием таких ГТД;

д) в отношении условно выпускаемых для свободного обращения товаров до или одновременно с принятием заявления на их условный выпуск (первого заявления на условный выпуск в отношении всех товаров, сведения о которых будут заявлены в одной периодической ГТД) должна быть обеспечена уплата таможенных платежей путем внесения денежных средств на депозит таможенного органа;

е) декларант должен по запросу таможенного органа представлять документы бухгалтерского и складского учета товаров;

ж) таможенный брокер, владелец таможенного склада и владелец склада временного хранения для применения особого порядка декларирования товаров, помещаемых под таможенный режим выпуска для свободного обращения:

- должны обеспечить необходимое материально - техническое оснащение и сопоставимость программных средств с теми, которые используются таможенными органами, а также обеспечить защиту передаваемой информации от несанкционированного доступа;

- для применения особого порядка декларирования при условном выпуске товаров таможенный брокер и владелец таможенного склада должны ввести автоматизированный учет товаров с использованием программных средств, обеспечивающих таможенному органу доступ к учетным данным и возможность формирования отчетов в формате, определяемом таможенным органом, в котором будет производиться таможенное оформление товаров;

- владелец склада временного хранения должен вести учет (в том числе автоматизированный) товаров, хранящихся на складе, и обеспечить внесение в учетные данные сведений о выпущенных товарах, декларирование которых производилось в порядке, определенном настоящим Положением.

(в ред. Приказа ГТК РФ от 21.11.2001 N 1107)

1.7. Условия применения особого порядка декларирования, указанные в пункте 1.6 настоящего Положения, являются базовыми.

ГТК России в зависимости от конкретных обстоятельств вправе принимать решение о возможности применения особого порядка декларирования в иных случаях, устанавливать дополнительные условия, а также определять особенности применения особого порядка декларирования.

(в ред. Приказа ГТК РФ от 21.11.2001 N 1107)

1.8. При применении особого порядка декларирования ГТД заполняются в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и иными нормативными актами ГТК России по вопросам декларирования товаров с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.

1.9. Разрешение на применение особого порядка декларирования выдается таможней, в регионе деятельности которой находится <*> отправитель (при вывозе товаров с таможенной территории Российской Федерации) или получатель (при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации) либо их обособленное подразделение, либо таможней, в регионе деятельности которой товары, выпускаемые для свободного обращения, ранее были помещены под иной таможенный режим (далее - контролирующая таможня).

<*> Для юридических лиц - место государственной регистрации организации, для обособленных подразделений - место осуществления организацией деятельности через свое обособленное подразделение, для физических лиц - место, где физическое лицо постоянно или преимущественно проживает.

(в ред. Приказа ГТК РФ от 21.11.2001 N 1107)

1.10. Разрешение на применение особого порядка декларирования может быть выдано таможней, в регионе деятельности которой производится отгрузка товаров (при их вывозе с таможенной территории Российской Федерации) или в месте доставки товаров (при их ввозе на таможенную территорию Российской Федерации), в которой будет производиться их таможенное оформление, при условии представления заключения, выданного таможней, в регионе деятельности которой находятся, соответственно, отправитель или получатель товаров либо их обособленное подразделение, о выполнении лицом, перемещающим товары, условий, установленных пунктом 1.6 настоящего Положения. При этом контролирующей таможней будет являться таможня, выдавшая разрешение на применение особого порядка декларирования, и структурным подразделением или таможенным постом которой будет производиться основное таможенное оформление товаров.

(в ред. Приказа ГТК РФ от 21.11.2001 N 1107)

1.11. Не требуется получение разрешения контролирующей таможни на применение особого порядка декларирования:

а) с подачей неполной ГТД в отношении вывозимых товаров;

б) таможенному брокеру, если им будут декларироваться товары, перемещаемые иными лицами, имеющими разрешения таможенного органа на применение особого порядка декларирования, при условии, что таможенный брокер удовлетворяет критериям, установленным настоящим Положением;

в) с подачей временной ГТД в отношении товаров, вывозимых морским (речным) или воздушным транспортом, таможенное оформление которых производится в таможенном органе, в регионе деятельности которого расположен порт или аэропорт, открытый в соответствии с установленным порядком для международного сообщения.

(в ред. Приказа ГТК РФ от 21.11.2001 N 1107)