Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ГТК РФ от 01.08.2003 N 828 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОЙ ИНСТРУКЦИИ ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ИСПОЛНЕНИЯ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ ПРАВИЛ ПРИМЕНЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ФОРМ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОТНОШЕНИИ ТОВАРОВ, ВВОЗИМЫХ НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ"

21. При принятии решения о необходимости проведения таможенного досмотра в соответствии с пунктом 11 Правил, осуществляемого на этапе приема и регистрации уведомления, уполномоченное должностное лицо таможенного органа должно учитывать следующие обстоятельства:

а) выявление отсутствия на грузовых отделениях пломб или их нарушения либо отличия маркировки пломб от маркировки, указанной в представленных перевозчиком документах;

б) выявление повреждения целостности грузового отделения транспортного средства;

в) отсутствие в книжке МДП, карнете А.Т.А. отметок (печатей, штампов) таможенных органов стран отправления и транзита;

г) отсутствие в транспортной накладной подписей или штемпелей отправителя и перевозчика;

д) наличие письменной информации, полученной в соответствии с установленным порядком (ориентировки), о подготавливаемом, совершаемом или совершенном преступлении или административном правонарушении в области таможенного дела (нарушении таможенных правил), либо при непосредственном обнаружении соответствующих признаков административного правонарушения в области таможенного дела;

е) наличие в транспортных и товаросопроводительных документах подчисток и исправлений, не заверенных отправителем;

ж) письменное обращение перевозчика или лица, перемещающего товары;

з) ввоз товаров, таможенный досмотр которых установлен нормативными правовыми актами ГТК России.

По иным основаниям, в том числе установленным правовыми актами таможенных органов (таможенных постов, таможен, региональных таможенных управлений), проведение таможенного досмотра при приеме и регистрации уведомлений не допускается.

Решение о проведении таможенного досмотра должно быть принято в пределах срока, установленного для приема и регистрации уведомления (не более 10 минут).

22. С учетом требований пункта 21 Временной инструкции таможенный досмотр при отсутствии документов и сведений, указанных в пунктах 5 и 7 Правил, необходимых для приема и регистрации уведомления, проводится только по письменному обращению перевозчика и (или) лица, перемещающего товары. Письменное обращение перевозчика необходимо удостоверить письменно, проверив наличие на заявлении произвольной формы подписи водителя транспортного средства либо лица, уполномоченного перевозчиком, либо лица, перемещающего товары.

В иных случаях уполномоченное должностное лицо таможенного органа обязано разрешить вывоз товаров и транспортных средств за пределы таможенной территории Российской Федерации либо разместить их на отдельной площадке в зоне таможенного контроля, расположенной на территории пункта пропуска или пункта принятия уведомлений. При этом запрещается использование для целей размещения товаров и транспортных средств зоны таможенного контроля, расположенной на территории складов временного хранения, если такое размещение сопряжено с необходимостью оплаты перевозчиком соответствующих услуг склада временного хранения.

23. Таможенный досмотр при оформлении доставки товаров под таможенным контролем (пункты 25, 31 Правил) проводится в случае наличия письменного поручения на досмотр руководства вышестоящего таможенного органа, выписанного в соответствии с положениями Приказа ГТК России от 08.05.2002 N 470 "Об утверждении положения о таможенном досмотре товаров и транспортных средств" (зарегистрирован Минюстом России 17.06.2002, рег. N 3513).

Проведение уполномоченными должностными лицами таможенного досмотра при оформлении доставки товаров под таможенным контролем по иным основаниям не допускается.

24. Уполномоченные должностные лица таможенного органа отправления обязаны:

а) проводить таможенный досмотр вне зависимости от места его проведения, а также его вида только на основании поручения на досмотр, оформленного в соответствии с требованиями, установленными Приказом ГТК России от 08.05.2002 N 470 "Об утверждении Положения о таможенном досмотре товаров и транспортных средств" (зарегистрирован Минюстом России 17.06.2002, рег. N 3513);

б) оформлять поручение на таможенный досмотр в течение 5 минут после принятия решения о его проведении. В поручении на досмотр после пункта 9 вносить запись: "Досмотр провести до __ ч. __ мин. "__" _________ 200_ г.";

в) проводить таможенный досмотр в кратчайшие сроки, определяемые с учетом его вида, но не превышающие 24 часа с момента подписания поручения на досмотр;

г) указывать в графе 10 журнала регистрации поручений на досмотр и актов таможенного досмотра основания для проведения досмотра из числа указанных в пунктах 19 и 21, а также время начала и окончания досмотра;

д) информировать перевозчика при оформлении поручения на досмотр о месте и времени начала его проведения;

е) информировать лиц, присутствующих при досмотре, об их правах и обязанностях;

ж) вручать перевозчику по окончании таможенного досмотра копию акта таможенного досмотра.

25. Уполномоченные должностные лица таможенных органов обязаны проводить таможенный досмотр в следующих местах:

а) в случаях, когда не предусматривается выгрузка товаров из транспортного средства, - только в зоне таможенного контроля, расположенной на территории пункта пропуска;

б) в случаях, когда предусматривается выгрузка товаров из транспортного средства, - на складах временного хранения и соответствующим образом оборудованных местах, расположенных в зоне таможенного контроля пункта пропуска;

в) в случаях, когда предусматривается выгрузка товаров из транспортного средства и в пункте пропуска отсутствует склад временного хранения - на складах временного хранения, расположенных в непосредственной близости от пункта пропуска, либо, при отсутствии таковых, - на складах временного хранения, расположенных в ближайших приграничных населенных пунктах.

При этом уполномоченным должностным лицам таможенных органов разрешается размещать товары и транспортные средства на складе временного хранения исключительно на период времени, необходимый для фактического проведения таможенного досмотра и оформления соответствующих документов, подтверждающих его результаты.

26. Ответственность за соблюдение порядка и сроков проведения таможенного досмотра несут должностные лица таможенных органов, принявшие решение о его проведении, давшие поручение на его проведение, уполномоченные должностные лица таможенных органов, его проводившие, их непосредственные руководители, а также начальники таможенных органов.