Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ МВД РФ от 22.06.2000 N 675 (ред. от 25.10.2001) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ИСПОЛНЕНИЯ ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О РЕАБИЛИТАЦИИ ЖЕРТВ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ"

(в ред. Приказа МВД РФ от 25.10.2001 N 938)

1. Органы внутренних дел Российской Федерации в соответствии с пунктом "в" статьи 3 и частью первой статьи 6 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 44, ст. 1428; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 28, ст. 1624; 1993, N 1, ст. 21; Российская газета, 1993, 15 октября, N 193; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 45, ст. 4242; 1996, N 24, ст. 2888) <*> рассматривают заявления граждан или общественных организаций о реабилитации лиц, которые по политическим мотивам были подвергнуты в административном порядке ссылке, высылке, направлению на спецпоселение, привлечению к принудительному труду в условиях ограничения свободы, в том числе в "рабочих колоннах НКВД", а также иным ограничениям прав и свобод.

<*> Далее - "Закон Российской Федерации".

2. Непосредственное исполнение Закона Российской Федерации в части, касающейся органов внутренних дел Российской Федерации, возлагается на отделы (отделения, группы) реабилитации жертв политических репрессий информационных центров МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации <*>.

<*> Далее - "подразделения реабилитации ИЦ".

3. При оценке характера репрессий, примененных в административном порядке, органы внутренних дел Российской Федерации руководствуются нормативными правовыми актами органов исполнительной власти, на основании которых лица подвергались ограничениям прав и свобод.

4. Подразделения реабилитации ИЦ ведут учет работы по рассмотрению и исполнению поступающих заявлений и представляют в Главный информационный центр МВД России <*> полугодовой и годовой отчеты в порядке, предусмотренном соответствующими нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации.

<*> Далее - "ГИЦ МВД России".

5. Заявления о реабилитации лиц, подвергнутых репрессиям в административном порядке, поступающие в органы внутренних дел Российской Федерации по месту их жительства, регистрируются с соблюдением требований делопроизводства и передаются на рассмотрение в подразделения реабилитации ИЦ по месту поступления заявления.

После рассмотрения поступивших заявлений соответствующими подразделениями реабилитации ИЦ они направляются вместе с имеющимися материалами на репрессированных на исполнение в подразделения реабилитации ИЦ по месту принятия решения о применении репрессии.

Заявления лиц, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, репрессированных советскими административными органами, действовавшими за пределами СССР, направляются в соответствующие подразделения реабилитации ИЦ по месту постоянного жительства этих граждан в настоящее время.

6. Поступающие в органы внутренних дел Российской Федерации заявления о реабилитации по основаниям, указанным в пунктах "а", "б", "г", "д", "е" статьи 3 Закона Российской Федерации, регистрируются и, после проведения необходимой проверки, в соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации пересылаются в органы прокуратуры по месту принятия решения о применении политической репрессии, с уведомлением об этом заявителей.

7. Подразделения реабилитации ИЦ, принявшие заявление к исполнению, запрашивают в архивах органов внутренних дел, государственных и иных архивах Российской Федерации, а также соответствующих органов государств - бывших союзных республик СССР сведения (материалы), необходимые для подтверждения факта применения к гражданину политических репрессий в административном порядке. При необходимости - осуществляют проверку по картотеке спецпоселенцев ГИЦ МВД России.

(в ред. Приказа МВД РФ от 25.10.2001 N 938)

8. Документы по установлению факта применения к заявителю репрессии в административном порядке формируются подразделениями реабилитации ИЦ, исполняющими заявление, в сохранившемся архивном личном деле спецпоселенца. При отсутствии архивного личного дела спецпоселенца, а также на лицо, которому в соответствии с Законом Российской Федерации отказано в выдаче справки о реабилитации, - во вновь формируемом деле, срок хранения которого должен соответствовать сроку хранения архивных личных дел спецпоселенцев.

9. Общий срок рассмотрения каждого заявления о реабилитации подразделениями реабилитации ИЦ исчисляется со дня его поступления в орган внутренних дел по месту жительства заявителя и в соответствии с частью второй статьи 6 Закона Российской Федерации не может превышать трех месяцев.

10. Подразделения реабилитации ИЦ по материалам проверки о применении репрессии в административном порядке составляют заключение о реабилитации, которое утверждается руководителем соответствующего МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации (приложения 1 и 2).

(в ред. Приказа МВД РФ от 25.10.2001 N 938)

11. На основе утвержденного заключения о признании лица реабилитированным подразделения реабилитации ИЦ оформляют и выдают заявителю соответствующую справку (приложения 3 и 4), которая подписывается руководителем МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации. Данным справкам присваивается тот же номер, за которым зарегистрировано заявление.

Ранее выданные справки о признании пострадавшими от политических репрессий детей, указанных в части 1 статьи 2.1 Закона Российской Федерации, оставшихся в несовершеннолетнем возрасте без попечения одного или обоих родителей, необоснованно репрессированных по политическим мотивам в административном порядке, подлежат замене на справки о реабилитации (приложение 6). Замена осуществляется подразделением реабилитации ИЦ, выдавшим справку о признании лица пострадавшим от политической репрессии.

(в ред. Приказа МВД РФ от 25.10.2001 N 938)

12. Подразделения реабилитации ИЦ согласно статье 11 Закона Российской Федерации по запросам органов исполнительной власти при решении вопросов, указанных в части второй статьи 12 Закона Российской Федерации, дают заключение о соответствии законодательству Российской Федерации документов о реабилитации, выданных в государствах - бывших союзных республиках СССР, которое подписывается руководителем соответствующего МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации (приложение 5).

По просьбам органов исполнительной власти и общественных организаций, а также граждан государств - бывших союзных республик СССР подразделения реабилитации ИЦ оказывают им, на основании части второй статьи 11 Закона Российской Федерации, правовую помощь в вопросах, связанных с реабилитацией, включая пересылку материалов по установлению фактов применения репрессий, конфискации, изъятия и утраты имущества.

13. Архивная справка о сроках пребывания под надзором с ограничением прав и свобод выдается с соблюдением установленных требований по архивной работе в органах внутренних дел.

14. Об основаниях отказа в выдаче справок о реабилитации сообщается заявителю, которому разъясняются его права, в том числе порядок обжалования решений органов внутренних дел, предусмотренный Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 19, ст. 685; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 51, ст. 4970; Российская газета, 1993, 12 мая, N 89; 1995, 26 декабря, N 245).

(в ред. Приказа МВД РФ от 25.10.2001 N 938)

В необходимых случаях заявителю даются иные разъяснения, имеющие правовое значение для решения вопроса реабилитации.

15. Заключение и копия справки о реабилитации или признании лица пострадавшим от политических репрессий подшиваются в личные архивные дела реабилитированных, а заключение об отказе в реабилитации - к материалам, послужившим основанием для отказа, во вновь сформированное дело или имеющееся архивное учетное дело репрессированного по иным, не политическим мотивам.

(в ред. Приказа МВД РФ от 25.10.2001 N 938)

16. Ознакомление реабилитированных и других заинтересованных лиц с материалами дел о применении репрессии в административном порядке, подготовка, выдача и высылка им копий архивных документов по этому вопросу осуществляется с соблюдением установленных требований по архивной работе в органах внутренних дел.

Приложение 1
к Инструкции о порядке исполнения
органами внутренних дел Российской
Федерации Закона Российской
Федерации "О реабилитации жертв
политических репрессий"

                                      УТВЕРЖДАЮ\r\n \r\n                                      Министр (начальник) ________\r\n                                      ____________________________\r\n                                        (МВД, ГУВД, УВД субъекта\r\n                                          Российской Федерации)\r\n                                      ____________________________\r\n                                                (звание)\r\n                                      "  " _______________ 20   г.\r\n \r\n                           ЗАКЛЮЧЕНИЕ\r\n             О РЕАБИЛИТАЦИИ (ОТКАЗЕ В РЕАБИЛИТАЦИИ)\r\n \r\n__________________________________________________________________\r\n           (должность, звание, фамилия, инициалы лица,\r\n                    составившего заключение)\r\n__________________________________________________________________\r\n    рассмотрев поступившее ________ заявление ____________________\r\n                            (дата)                (фамилия, имя,\r\n__________________________________________________________________\r\n  отчество заявителя или наименование общественной организации)\r\nпо вопросу ______________________________________________________,\r\n \r\n                            УСТАНОВИЛ:\r\n \r\n    из материалов ________________________________________________\r\n                             (наименование материала)\r\nв отношении ______________________________________________________\r\n                (фамилия, имя, отчество, год и место рождения,\r\n__________________________________________________________________\r\n                 место жительства до репрессии)\r\nследует, что _____________________________________________________\r\n                  (фамилия, инициалы, когда, каким органом,\r\n__________________________________________________________________\r\n      на каком основании был репрессирован, вид репрессии и\r\n                 иные ограничения прав и свобод)\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\n  На основании изложенного,  в соответствии с пунктом "в" статьи 3\r\nи   (или) статьи 1.1 Закона Российской  Федерации  от  18  октября\r\n1991 г. N 1761-1 "О реабилитации жертв   политических   репрессий"\r\n \r\n                           ПОСТАНОВИЛ:\r\n \r\n__________________________________________________________________\r\n                    (фамилия, имя, отчество)\r\nпризнать реабилитированным (отказать в реабилитации).\r\n \r\n    О принятом решении сообщено заявителю ________________________\r\n                                            (когда, кому выдана\r\n__________________________________________________________________\r\n     или по какому адресу направлена справка о реабилитации)\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\nДолжность работника отдела\r\n(отделения, группы)\r\nреабилитации жертв политических\r\nрепрессий ИЦ _________________                   _________________\r\n              (МВД, ГУВД, УВД                        (инициалы,\r\n______________________________                        фамилия)\r\nсубъекта Российской Федерации)\r\n \r\nПРОВЕРИЛ:\r\nНачальник отдела (отделения,\r\nгруппы) реабилитации жертв\r\nполитических репрессий ИЦ\r\n______________________________\r\n  (МВД, ГУВД, УВД субъекта\r\n   Российской Федерации)\r\n______________________________                   _________________\r\n          (звание)                                   (инициалы,\r\n"  " ___________ 20   г.                              фамилия)\r\n \r\nСОГЛАСЕН:\r\nНачальник ИЦ _________________\r\n              (МВД, ГУВД, УВД\r\n______________________________\r\nсубъекта Российской Федерации)\r\n______________________________                   _________________\r\n          (звание)                                   (инициалы,\r\n"  " ____________ 20   г.                             фамилия)\r\n \r\n \r\n 

Приложение 2
к Инструкции о порядке исполнения
органами внутренних дел Российской
Федерации Закона Российской
Федерации "О реабилитации жертв
политических репрессий"

                                            УТВЕРЖДАЮ\r\n \r\n                                Министр (начальник) ______________\r\n                                __________________________________\r\n                                     (МВД, ГУВД, УВД субъекта\r\n                                       Российской Федерации)\r\n                                __________________________________\r\n                                             (звание)\r\n                                   "__" _______________ 20__ г.\r\n \r\n                           ЗАКЛЮЧЕНИЕ\r\n             о реабилитации (отказе в реабилитации)\r\n \r\n          (в ред. Приказа МВД РФ от 25.10.2001 N 938) \r\n \r\n__________________________________________________________________\r\n           (должность, звание, фамилия, инициалы лица,\r\n__________________________________________________________________\r\n                    составляющего заключение)\r\n \r\n    рассмотрев поступившее __________ заявление __________________\r\n                             (дата)               (фамилия, имя,\r\n__________________________________________________________________\r\n   отчество заявителя или наименование учреждения, организации)\r\nпо вопросу реабилитации __________________________________________\r\n                                 (фамилия, имя, отчество)\r\nкак оставшегося(ейся) в несовершеннолетнем возрасте без  попечения\r\n__________________________, необоснованно репрессированного(ой) по\r\n      (отца, матери)\r\nпо политическим мотивам,\r\n \r\n                           УСТАНОВИЛ:\r\n \r\n    из материалов ________________________________________________\r\n                              (наименование материала)\r\n_______________________ в отношении ______________________________\r\n                                     (фамилия, имя, отчество, год\r\n_______________________________, являвшегося(шейся) ______________\r\n   рождения, место рождения)                          (отцом или\r\n__________________________________________________________________\r\n матерью, фамилия, имя, отчество заявившего(шей) или в отношении\r\n__________________________________________________________________\r\n              которого(ой) заявлено о реабилитации)\r\n_____________________, подтверждение факта применения к нему (ней)\r\n__________________________________________________________________\r\n     (вид репрессии, по какому признаку, на каком основании,\r\n__________________________________________________________________\r\n             каким органом репрессирован, где, когда)\r\n    В соответствии  с  пунктом  "в"  статьи  3  Закона  Российской\r\nФедерации от   18   октября   1991   г.   "О   реабилитации  жертв\r\nполитических репрессий" __________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n            (фамилия, имя, отчество репрессированного)\r\nреабилитирован(а) (отказано в реабилитации) ______________________\r\n                                                    (когда\r\n__________________________________________________________________\r\n                        и каким органом)\r\n    На основании изложенного  и  в  соответствии  со  статьей  1.1\r\nЗакона Российской  Федерации  от  18  октября 1991 г.  N 1761-1 "О\r\nреабилитации жертв   политических   репрессий"   и    определением\r\nКонституционного       Суда      Российской             Федерации \r\nот 18 апреля 2000 г. N 103-О\r\n \r\n                           ПОСТАНОВИЛ:\r\n \r\nпризнать как оставшегося(юся) в  несовершеннолетнем  возрасте  без\r\nпопечения _________________________________________, необоснованно\r\n                       (отца, матери)\r\nрепрессированного(ой) по политическим  мотивам, подвергшимся(ейся)\r\nполитической репрессии и реабилитированным(ой)\r\n(отказано в реабилитации) ________________________________________\r\n                                  (фамилия, имя, отчество\r\n__________________________________________________________________\r\n      заявившего(шей) или в отношении которого(ой) заявлено\r\n__________________________________________________________________\r\n                         о реабилитации)\r\n    О принятом решении сообщено заявителю ________________________\r\n                                             (когда, кому выдана\r\n__________________________________________________________________\r\n     или по какому адресу направлена справка о реабилитации)\r\n \r\nДолжность работника отдела\r\n(отделения, группы) реабилитации\r\nжертв политических репрессий ИЦ\r\n________________________________\r\n    (МВД, ГУВД, УВД субъекта\r\n________________________________               ___________________\r\n     Российской Федерации)                     (инициалы, фамилия)\r\n \r\nПРОВЕРИЛ:\r\nНачальник отдела (отделения,\r\nгруппы) реабилитации жертв\r\nполитических репрессий ИЦ\r\n________________________________\r\n    (МВД, ГУВД, УВД субъекта\r\n________________________________\r\n      Российской Федерации)\r\n________________________________               ___________________\r\n           (звание)                            (инициалы, фамилия)\r\n"__" _______________ 20__ г.\r\n \r\nСОГЛАСЕН:\r\nНачальник ИЦ ___________________\r\n               (МВД, ГУВД, УВД\r\n________________________________\r\n субъекта Российской Федерации)\r\n________________________________               ___________________\r\n           (звание)                            (инициалы, фамилия)\r\n"__" _______________ 20__ г.\r\n \r\n \r\n 

Приложение 3
к Инструкции о порядке исполнения
органами внутренних дел Российской
Федерации Закона Российской
Федерации "О реабилитации жертв
политических репрессий"

                       СПРАВКА N _________\r\n                         О РЕАБИЛИТАЦИИ\r\n \r\n__________________________________________________________________\r\n                    (фамилия, имя, отчество)\r\nдата и место рождения ____________________________________________\r\nместо жительства до применения репрессии _________________________\r\n__________________________________________________________________\r\nгде, когда и каким органом репрессирован _________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\nоснование применения  и  вид  репрессии  по политическим мотивам в\r\nадминистративном порядке _________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\nна основании пункта  "в"  статьи  3  и  (или)  статьи  1.1  Закона\r\nРоссийской Федерации   от   18   октября   1991  г.  N  1761-1  "О\r\nреабилитации жертв политических репрессий"\r\n__________________________________________________________________\r\n                    (фамилия, имя, отчество)\r\nреабилитирован(а).\r\n \r\n                             Место гербовой\r\n                                 печати\r\nМинистр (начальник) ______\r\n__________________________                       _________________\r\n        (звание)                (подпись)            (инициалы,\r\n"  " __________ 20   г.                               фамилия)\r\n \r\n \r\n 

Приложение 4
к Инструкции о порядке исполнения
органами внутренних дел Российской
Федерации Закона Российской
Федерации "О реабилитации жертв
политических репрессий"

Бланк МВД, ГУВД, УВД\r\nсубъекта Российской Федерации\r\n \r\n                        СПРАВКА N _______\r\n                         о реабилитации\r\n \r\n           (в ред. Приказа МВД РФ от 25.10.2001 N 938) \r\n \r\nГр. ______________________________________________________________\r\n                      (фамилия, имя, отчество)\r\nродился(ась) _____________________________________________________\r\n                     (число, месяц, год и место рождения)\r\nСогласно _________________________________________________________\r\n          (документ, подтверждающий родство, N, когда и кем выдан)\r\nявляется _________________________________________________________\r\n                             (сыном, дочерью)\r\nгр-на(ки) ________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n              (фамилия, имя, отчество, год рождения)\r\nрепрессированного(ой) ____________________________________________\r\n                             (где, когда и каким органом)\r\n__________________________________________________________________\r\n \r\nв соответствии  со  статьей  1.1 Закона Российской Федерации от 18\r\nоктября 1991  г.  N  1761-1  "О  реабилитации  жертв  политических\r\nрепрессий" и   определением   Конституционного   Суда   Российской\r\nФедерации от 18 апреля 2000 г. N 103-О\r\n__________________________________________________________________\r\n               (фамилия, имя, отчество заявителя)\r\nкак оставшийся(аяся)  в  несовершеннолетнем возрасте без попечения\r\n______________________________, необоснованно репрессированного по\r\n       (отца, матери)\r\nполитическим мотивам,  признан(а)  подвергшимся(ейся) политической\r\nрепрессии и реабилитирован(а).\r\n \r\n                              Место гербовой\r\nМинистр (начальник) _______       печати\r\n___________________________                    ___________________\r\n        (звание)                (подпись)      (инициалы, фамилия)\r\n"__" ______________ 20__ г.".\r\n \r\n \r\n 

Приложение 5
к Инструкции о порядке исполнения
органами внутренних дел Российской
Федерации Закона Российской
Федерации "О реабилитации жертв
политических репрессий"

Бланк МВД, ГУВД, УВД\r\nсубъекта Российской Федерации\r\n \r\n                           ЗАКЛЮЧЕНИЕ\r\n      О СООТВЕТСТВИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\r\n         (СОГЛАСНО СТАТЬЕ 11 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ\r\n         ОТ 18 ОКТЯБРЯ 1991 Г. N 1761-1 "О РЕАБИЛИТАЦИИ\r\n                 ЖЕРТВ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ")\r\n \r\n__________________________________________________________________\r\n         (фамилия, имя, отчество, год и место рождения)\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\nрепрессирован(а) _________________________________________________\r\n                              (когда и каким органом)\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n         (основание применения репрессии по политическим\r\n                     мотивам, вид репрессии)\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\nреабилитирован(а)  (признан(а)  пострадавшим(шей)  от политической\r\nрепрессии)\r\n__________________________________________________________________\r\n     (когда, каким органом реабилитирован(а) или признан(а)\r\n                пострадавшим(шей) от политической\r\n__________________________________________________________________\r\n                репрессии, номер и дата справки)\r\n__________________________________________________________________\r\n     (основание реабилитации или признания пострадавшим(шей)\r\n                   от политической репрессии)\r\n__________________________________________________________________\r\n__________________________________________________________________\r\nРешение о    реабилитации   (признании   пострадавшим(шей)      от\r\nполитических репрессий) __________________________________________\r\n                                 (фамилия, имя, отчество)\r\nсоответствует статье ______________ Закона   Российской Федерации \r\nот 18 октября 1991 г.   N    1761-1   "О   реабилитации    жертв  \r\nполитических репрессий", согласно которой он (она) признается\r\n                        __________________________________________\r\n                        (статус в соответствии с законодательством\r\n                                   Российской Федерации)\r\n \r\n                             Место гербовой\r\nМинистр (начальник) ______       печати\r\n__________________________                       _________________\r\n        (звание)                (подпись)            (инициалы,\r\n"  " __________ 20   г.                               фамилия)\r\n \r\n \r\n 

Приложение 6
к Инструкции о порядке исполнения
органами внутренних дел Российской
Федерации Закона Российской
Федерации "О реабилитации жертв
политических репрессий"

Бланк МВД, ГУВД, УВД\r\nсубъекта Российской Федерации\r\n \r\n                        СПРАВКА N ______\r\n                         о реабилитации\r\n \r\n          (в ред. Приказа МВД РФ от 25.10.2001 N 938) \r\n \r\n__________________________________________________________________\r\n                    (фамилия, имя, отчество)\r\nродившийся(аяся) _________________________________________________\r\n                       (число, месяц, год и место рождения)\r\nпо заключению ____________________________________________________\r\n                   (название органа внутренних дел, выдавшего\r\n                               первичную справку)\r\nот _____________________ на основании статьи 2.1 Закона Российской\r\nФедерации от 18 октября 1991 г.  N 1761-1  "О  реабилитации  жертв\r\nполитических репрессий"     признан(а)     пострадавшим(ей)     от\r\nполитической репрессии.\r\n    В соответствии  со  статьей 1.1 Закона Российской Федерации от\r\n18 октября 1991 г.  N 1761-1 "О  реабилитации  жертв  политических\r\nрепрессий"   и   определением   Конституционного  Суда  Российской\r\nФедерации от 18 апреля 2000 г. N 103-О\r\n__________________________________________________________________\r\n               (фамилия, имя, отчество заявителя)\r\nкак оставшийся(аяся)  в  несовершеннолетнем возрасте без попечения\r\n__________________________, необоснованно репрессированного(ой) по\r\n      (отца, матери)\r\nполитическим мотивам,  признан(а)  подвергшимся(ейся) политической\r\nрепрессии и реабилитирован(а).\r\n \r\n                              Место гербовой\r\nМинистр (начальник) _______       печати\r\n___________________________                    ___________________\r\n        (звание)                 (подпись)     (инициалы, фамилия)\r\n"__" ______________ 20__ г.".\r\n