Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Госстроя РФ от 02.08.2002 N 167

1.1. Настоящий порядок разработан во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 года N 810 "О порядке выделения средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" и устанавливает правила проведения обследования технического состояния объектов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, с целью подготовки заключения Госстроя России в соответствии с абзацем 2 пункта 3 указанного Постановления Правительства Российской Федерации.

2.1. Обследование технического состояния объектов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, производится специалистами федеральной системы государственного технического учета и технической инвентаризации (ФГУП "Ростехинвентаризация" Госстроя России и его дочерних предприятий), в соответствии с решением Госстроя России о формировании соответствующей комиссии.

2.2. В случае, если масштаб чрезвычайной ситуации не позволяет провести обследование пострадавших объектов силами действующей на соответствующей территории организации федеральной системы технической инвентаризации, Госстрой России принимает решение о привлечении дополнительно специалистов других организаций федеральной системы технической инвентаризации и направлении их в зоны чрезвычайной ситуации.

2.3. Виды объектов, подлежащих обследованию, указываются в решении Госстроя России.

2.4. На основании представленных органами местного самоуправления, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, подвергшихся воздействию чрезвычайной ситуации, предварительных данных о пострадавших объектах и схемы расположения объектов на соответствующей территории комиссии федеральной системы технической инвентаризации проводят обследование пострадавших объектов, в ходе которого выявляют техническое состояние конструктивных элементов объекта, в том числе скрытых, и определяют степень (%) их повреждения.

2.5. По результатам обследования объекта составляется акт в 2 экземплярах по форме согласно Приложению 1. Акт подписывается руководителем группы специалистов федеральной системы технической инвентаризации, производившей обследование, и собственником (владельцем) объекта или его представителем. В случае, если обследование производилось в отсутствие собственника (владельца) объекта, об этом делается отметка в акте. Один экземпляр акта остается в деле комиссии федеральной системы технической инвентаризации, второй экземпляр передается межведомственной комиссии.

2.6. Решение о признании пострадавшего объекта подлежащим или не подлежащим восстановлению, принятое межведомственной комиссией в установленном порядке с учетом заключения специалистов федеральной системы технической инвентаризации, указанном в акте обследования объекта, является основой для подготовки списков пострадавших объектов, подлежащих и не подлежащих восстановлению, либо списков граждан, лишившихся жилья, части жилья, если в результате чрезвычайной ситуации повреждены объекты жилищного фонда.

В случае несогласия с заключением специалистов системы технической инвентаризации для снятия возникших разногласий может проводиться совместное дополнительное обследование объекта.

2.7. Уполномоченный представитель федеральной системы технической инвентаризации заверяет утвержденные главой администрации муниципального образования списки пострадавших объектов либо граждан, лишившихся жилья (части жилья), и утвержденные руководителем исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации сводные списки по субъекту Российской Федерации.

3.1. Определение степени (процента) повреждения пострадавшего объекта производится специалистами федеральной системы технической инвентаризации расчетно с применением удельных весов конструктивных элементов данного вида объекта, указанных в сборниках укрупненных показателей восстановительной стоимости (далее УПВС).

3.2. Под степенью (процентом) повреждения пострадавшего объекта и его конструктивных элементов следует понимать утрату ими первоначальных технико - эксплуатационных качеств (прочности, устойчивости, надежности и т.д.) в результате воздействия чрезвычайной ситуации.

3.3. Степень повреждения конструктивных элементов объекта указывается в акте его визуального обследования специалистами федеральной системы технической инвентаризации.

3.4. Степень повреждения конструктивных элементов объекта определяется в совокупности двух факторов: а) наличие разрушений и б) наличие физического износа сохранившихся частей конструктивных элементов.

Степень повреждения конструктивных элементов объекта (Пi) определяется по формуле:

Пi = Рч + (100 - Рч) х Иэ, где (1)

Рч - часть поврежденного и частично разрушенного конструктивного элемента, в процентах;

Иэ - процент физического износа сохранившейся части конструктивного элемента.

Степень повреждения конструктивных элементов объекта, рассчитанная по формуле (1), приведена в таблице 1.

Таблица 1

Например, при обследовании поврежденного объекта установлено 20% повреждения стен и определен физический износ оставшейся части стен равным 40%. Следовательно, износ конструктивного элемента в целом будет:

57% или округленно 60%

3.5. Степень повреждения объекта (П) определяется по формуле:

П = SUM (Пi x Bi) / SUM Bi, где (2)

Пi - степень повреждения i-го конструктивного элемента,

Bi - удельный вес i-го конструктивного элемента (по сборникам УПВС).

3.6. Степень повреждения объекта подсчитывается в специальной таблице (см. пример в Приложении 2) и указывается в разделе III акта визуального обследования объекта, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации (Приложение 1).

3.7. К объектам, признанным пригодными для дальнейшей эксплуатации (проживания) при условии восстановления, можно отнести объекты при следующих характеристиках повреждений:

- повреждены кровля, окна, двери;

- повреждены кровля, окна, двери, частично перегородки;

- частичное повреждение конструктивных элементов, влияющих на характеристики несущей способности объекта;

- значительные повреждения конструктивных элементов, не влияющих на характеристики несущей способности объекта.

3.8. Объекты могут признаваться не подлежащими восстановлению, если техническое состояние несущих конструктивных элементов и основания аварийное, дальнейшая эксплуатация здания представляет непосредственную опасность для жизни людей; разрушение строительных конструкций и инженерного оборудования составляет:

- для полносборных, кирпичных и каменных зданий свыше 70%;

- для деревянных зданий и зданий со стенами из местных материалов, а также мансард свыше 65%.

4.1. При необходимости по решению Госстроя России для частично поврежденных объектов и признанных подлежащими восстановлению специалистами федеральной системы технической инвентаризации производится расчет стоимости восстановления.

4.2. Стоимость восстановления таких объектов (Св) с учетом его объема и степени повреждения определяется по формуле:

Св = Сп х О х Иц х Кс

Сп - полная восстановительная стоимость измерителя по сборникам УПВС;

О - строительный объем объекта из акта обследования;

Иц - индекс изменения цен СМР (строительно - монтажных работ) на дату определения стоимости по отношению к ценам, используемым в УПВС;

Кс - коэффициент пересчета стоимостного выражения повреждения объекта в стоимость его восстановления, соответствующий определенному проценту повреждения объекта (Приложение 3).