Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ГТК РФ от 14.05.96 N 287 (ред. от 30.10.2001) "ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ ДОГОВОРОВ ПОРУЧИТЕЛЬСТВА ПРИ ТРАНЗИТЕ И ДОСТАВКЕ ТОВАРОВ ПОД ТАМОЖЕННЫМ КОНТРОЛЕМ"

2.1. В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации договор поручительства (далее - договор) совершается в письменной форме. Таможенным органам рекомендуется заключать договоры только путем составления одного документа, подписанного поручителем и кредитором.

В системе таможенных органов в соответствии с настоящим Положением в качестве кредитора может выступать таможня. От имени таможни договор может подписываться начальником отдела по контролю за доставкой товаров (далее - ОКДТ) таможни, в регионе деятельности которой находится склад временного хранения, таможенный склад или свободный склад (далее - склад), владелец которого является поручителем. Примерная форма договора, который может заключаться таможней, приведена в Приложении 1 к настоящему Положению.

2.2. Таможне рекомендуется заключать договор, если условия такого договора отвечают настоящему Положению, такой договор должен соответствовать положениям Гражданского кодекса Российской Федерации.

2.3. Таможне рекомендуется заключать договор, если склад является местом отправления или местом назначения (доставки) товаров.

2.4. Договор заключается таможней для обеспечения выполнения основного обязательства перевозчика перед таможенными органами при одной перевозке товаров на одном транспортном средстве.

2.5. Договоры при перевозке товаров железнодорожным и речным транспортом применяются в случаях, прямо установленных законодательством Российской Федерации и нормативными актами ГТК России.

2.6. Договор, заключаемый таможней в соответствии с настоящим Положением, должен обеспечивать уплату таможенных пошлин и налогов, а также иных платежей, взимаемых таможенными органами в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации в отношении всех (любых) товаров, перемещаемых перевозчиком в соответствии с таможенным режимом транзита или в соответствии с правилами доставки товаров под таможенным контролем.

2.7. Таможне рекомендуется заключать договоры при условии, если владелец склада, желающий выступать в качестве поручителя, обладает денежными средствами или иным имуществом, принадлежащим ему на правах собственности или хозяйственного ведения, величина которых (стоимость которого) достаточна для обеспечения выполнения требований таможенных органов при неисполнении или при ненадлежащем исполнении перевозчиком основного обязательства. Для определения стоимости имущества, находящегося в хозяйственном ведении, должно учитываться только движимое имущество.

Сведения о таких средствах и имуществе могут подтверждаться лицом, желающим выступить в качестве поручителя, путем представления документов, определяющих размер его основных фондов (средств) и оборотных средств, заверенных сторонней организацией (налоговой инспекцией, аудиторской организацией, органом по управлению государственным или муниципальным имуществом), а также справки из банка о наличии и размере денежных средств этого лица.

Достаточность денежных средств и стоимости имущества лица, желающего выступить в качестве поручителя, должна определяться исходя из суммы таможенных пошлин, налогов и иных платежей, которые подлежали бы уплате, если бы перевозчик не исполнил или ненадлежащим образом исполнил основное обязательство.

Для целей упрощения расчетов предполагается, что такие платежи составляют сумму, эквивалентную:

- 5000 долларов США - при одной перевозке товаров на одной единице железнодорожного подвижного состава;

- 10000 долларов США - при одной перевозке товаров на одном автотранспортом средстве;

- 30000 долларов США - при одной перевозке товаров на одном воздушном транспортном средстве;

- 50000 долларов США - при одной перевозке товаров на одном речном или морском судне.

Подлежащие уплате поручителем денежные суммы должны исчисляться по курсу Банка России, действующему на день заключения договора.

2.8. В случае перевозки на одном транспортном средстве товаров, в отношении которых в соответствии с настоящим Положением требуется различная сумма (абзацы 5 - 8 п. 2.7 настоящего Положения), достаточность денежных средств и стоимости имущества поручителя должна определяться по наивысшей сумме.

2.9. Таможня может одновременно заключать несколько договоров с одним и тем же поручителем, в том числе и при обеспечении обязательств разных должников, при условии соблюдения правил, установленных п. 2.7 настоящего Положения.

2.10. Таможне рекомендуется заключать договор, содержащий условия о том, что:

- поручитель не вправе выдвигать против требования таможни возражения, которые мог бы представить перевозчик;

- в период действия договора сумма причитающихся к уплате таможенных пошлин, налогов и иных платежей может быть увеличена;

- при неисполнении или ненадлежащем исполнении перевозчиком обеспеченного договором обязательства поручитель и перевозчик отвечают перед таможенными органами солидарно.

2.11. Таможня при выполнении положений п. 2.10 Положения вправе требовать исполнения обязательств как совместно поручителем и перевозчиком, так и любым из них в отдельности, притом как полностью, так и в части. При этом:

- таможня, не получившая полного удовлетворения от поручителя, имеет право требовать недополученное от перевозчика;

- таможня, не получившая полного удовлетворения от перевозчика, имеет право требовать недополученное от поручителя;

- перевозчик остается обязанным до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью, поручитель остается обязанным до прекращения поручительства.

2.12. Заключаемый таможней договор должен составляться в трех экземплярах (комплект бланков состоит из трех сброшюрованных листов по форме, предусмотренной в Приложении 1 к настоящему Положению, бланк первого экземпляра договора изготовляется на защищенной бумаге и является документом отчетности для таможенных органов, бланки второго и третьего экземпляров - на обычной бумаге). Первый и второй экземпляр возвращаются поручителю или его представителю, третий остается в таможне, заключившей договор.

2.13. Срок действия договора рекомендуется определять продолжительностью восемнадцать месяцев.

Срок действия поручительства не должен быть меньше срока действия договора.

Если срок действия лицензии на учреждение склада истекает до указанной даты, то срок действия договора рекомендуется определять таким образом, чтобы он не превышал срок действия этой лицензии.