Законодательная база Российской Федерации

УКАЗ Президента РФ от 31.08.95 N 889 (ред. от 21.10.2002) "О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ В 1995 ГОДУ В ЗАЛОГ АКЦИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ"

Приложение N 1
к Указу Президента
Российской Федерации
от 31 августа 1995 г. N 889

Договор кредита заключается по результатам аукциона между Российской Федерацией, в лице Министерства финансов Российской Федерации (далее именуется - Заемщик), и победителем аукциона (далее именуется - Кредитор) в 3-дневный срок с даты подписания протокола.

Кредитор предоставляет Заемщику кредит в сумме _____ млн. рублей, что эквивалентно ____ ЭКЮ по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации на дату заключения Договора, подлежащий зачислению в счет доходов федерального бюджета, предусмотренных в приложении N 1 к Федеральному закону "О федеральном бюджете на 1995 год".

В обеспечение указанного кредита принимаются выставленные на аукцион находящиеся в федеральной собственности акции, передаваемые в залог в соответствии с Договором залога.

Кредит предоставляется на срок до первой из следующих дат:

даты погашения Заемщиком обязательств по Договору кредита из средств федерального бюджета;

даты, определяемой путем прибавления пяти календарных дней к дате зачисления выручки от реализации акций, переданных в залог в обеспечение указанного кредита.

За пользование кредитом Заемщик уплачивает Кредитору проценты в рублях по ставке ЛИБОР плюс 0,5 процента для 3-месячных депозитов в ЭКЮ на дату заключения Договора, пересчитанные в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации на дату платежа.

Начисление процентов по кредиту начинается с даты зачисления Кредитором всей суммы кредита на счет Заемщика в Центральном банке Российской Федерации и завершается 1 января 1996 г. В дальнейшем проценты по кредиту не начисляются.

Датой уплаты процентов по кредиту является дата погашения кредита.

Предоставление кредита производится Кредитором одной суммой путем перевода всей суммы кредита на указанный Заемщиком счет в Центральном банке Российской Федерации в течение 10 календарных дней с даты подписания Договора кредита.

Заемщик безотзывно и безусловно обязуется выплатить в рублях основной долг и начисленные проценты полностью в сумме, определенной в ЭКЮ в соответствии с пунктами 1 и 4 настоящих условий и пересчитанной в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации на день оплаты, из выручки от реализации акций, переданных в залог в соответствии с Договором залога, в срок, указанный в пункте 3 настоящих условий.

Кредитор имеет преимущественное право получить удовлетворение своих требований из суммы, вырученной от реализации предмета залога в объеме основного долга и начисленных процентов за пользование кредитом.

Заемщик вправе досрочно исполнить свои обязательства по Договору кредита из средств федерального бюджета.

В случае если сумма, вырученная от реализации предмета залога, недостаточна для покрытия обеспеченных залогом требований Кредитора, он не имеет права на получение недостающей суммы от Заемщика.

Договор вступает в силу с даты его подписания сторонами. Срок действия Договора истекает в день исполнения обязательств Заемщиком или погашения требования Кредитора за счет стоимости предмета залога в соответствии с Договором кредита и Договором залога.

Кредитор вправе уступать права требования по настоящему Договору третьим лицам только по согласованию с Заемщиком.

Договор может быть изменен или досрочно расторгнут по соглашению сторон.

Все изменения и дополнения к Договору действительны, если они совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными на то представителями обеих сторон.

В случае возникновения спора между сторонами в связи с исполнением, изменением или расторжением Договора кредита он передается на рассмотрение Международного коммерческого арбитражного суда при Торгово-промышленной палате Российской Федерации, если стороной является иностранное юридическое лицо или предприятие с иностранными инвестициями, либо на рассмотрение Третейского суда для разрешения экономических споров при Торгово-промышленной палате Российской Федерации, если стороной является юридическое лицо, зарегистрированное в государствах - участниках Содружества Независимых Государств, или российское юридическое лицо без иностранного участия.

Все изменения, подтверждения или запросы, посылаемые Заемщиком или Кредитором, должны оформляться сторонами в письменной форме.

В случае изменения юридических адресов и банковских реквизитов стороны обязуются незамедлительно сообщать об этом друг другу.

Договор составляется в двух экземплярах, по одному для каждой стороны.

Приложение N 2
к Указу Президента
Российской Федерации
от 31 августа 1995 г. N 889

Договор залога находящихся в федеральной собственности акций (далее именуется - Договор залога) заключается по результатам аукциона между Российской Федерацией, в лице Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом (далее именуется - Залогодатель), и победителем аукциона (далее именуется - Залогодержатель) в 3-дневный срок с даты подписания протокола.

Предметом Договора залога являются находящиеся в федеральной собственности акции первой эмиссии открытого акционерного общества ______________ в количестве ________ штук, номинальная стоимость одной акции _________ рублей.

Стороны Договора оценивают предмет залога в ________ млн. рублей, что эквивалентно ___________ ЭКЮ по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации на дату заключения Договора.

Предмет залога передается Залогодержателю и находится у него во владении и пользовании.

Предмет залога по Договору находится у Залогодержателя, обладающего в объеме, предусмотренном Договором, правомочиями владения и пользования в отношении предмета залога, за исключением права на получение дивидендов. Залогодержатель вправе пользоваться предметом залога, осуществлять голосование по переданным в залог акциям на общих собраниях акционеров по своему усмотрению, за исключением голосования по следующим вопросам:

реорганизация и ликвидация акционерного общества;

внесение изменений и дополнений в учредительные документы акционерного общества;

изменение величины уставного капитала акционерного общества;

залог, сдача в аренду, продажа, обмен и иное отчуждение любого имущества акционерного общества, если размер сделки или стоимость имущества, составляющего предмет сделки, превышает 10 процентов уставного капитала акционерного общества;

продажа или иное отчуждение недвижимого имущества акционерного общества, а также его залог (ипотека);

получение кредитов в размере более 10 процентов величины чистых активов акционерного общества;

участие акционерного общества в создании иных предприятий, в том числе учреждение дочерних акционерных обществ;

эмиссия ценных бумаг;

учреждение годовых отчетов, бухгалтерских балансов, счетов прибылей и убытков акционерного общества и распределение его прибылей и убытков.

Голосование по перечисленным вопросам осуществляется Залогодержателем после предварительного письменного согласования с Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом. Отсутствие такого согласования или голосование в нарушение его влечет за собой недействительность голосования Залогодержателя по указанным вопросам.

Залогодержатель ежеквартально предоставляет Залогодателю отчет о пользовании предметом залога.

Залогодатель в течение действия Договора залога не вправе отчуждать или иным образом пользоваться предметом залога, а также совершать иные действия, которые могут привести к снижению стоимости предмета залога.

Реализация предмета залога осуществляется в соответствии с Договором комиссии, заключенным по итогам аукциона, в пределах срока действия Договора комиссии.

Залогодержатель вправе осуществлять перезалог (последующий залог) только с согласия Залогодателя.

Залогодержатель обязуется:

осуществлять ответственное хранение предмета залога в специализированной организации - депозитарии;

принимать меры, необходимые для обеспечения сохранности предмета залога, в том числе защиты его от требований со стороны третьих лиц;

немедленно уведомлять Залогодателя о возникновении угрозы утраты предмета залога.

Страхование предмета залога от рисков утраты и повреждения не осуществляется. Залогодержатель отвечает за утрату предмета залога за счет собственного имущества.

Замена предмета залога Залогодателем не допускается.

Залогом по Договору обеспечивается надлежащее исполнение Российской Федерацией как Заемщиком обязательств по Договору кредита.

Залогом обеспечиваются следующие обязательства из Договора кредита:

своевременное погашение основного долга;

выплата процентов за пользование кредитом.

Залогодержатель, являющийся Кредитором в соответствии с Договором кредита, имеет право получить удовлетворение своих требований из выручки от реализации предмета залога преимущественно перед другими кредиторами в размере, определяемом в соответствии с пунктами 6 и 7 настоящих условий.

Если сумма, вырученная от реализации предмета залога, недостаточна для покрытия обеспеченных залогом требований, то Кредитор по Договору кредита не имеет права на получение недостающей суммы от Заемщика.

Во всех случаях, кроме предусмотренного пунктом 6 настоящих условий, залогом обеспечивается требование Залогодержателя в размере суммы основного долга и начисленных процентов по кредиту.

Если Залогодержатель по Договору залога является Комиссионером по Договору комиссии, то Залогодержатель (Комиссионер) на основании и в пределах срока действия Договора комиссии вправе осуществить продажу предмета залога и зачесть свои требования в размере, предусмотренном пунктами 6 и 7 настоящих условий, в счет выручки от продажи предмета залога.

Если Залогодержатель по Договору залога не является Комиссионером по Договору комиссии, то срок продажи Комиссионером акций, являющихся предметом залога, определяется в Договоре об уступке права на заключение Договора комиссии.

Последующий залог Залогодателем акций, являющихся предметом залога, не допускается.

Договор залога считается заключенным с момента передачи предмета залога во владение и пользование Залогодержателя.

Договор залога действует до момента полного погашения обязательств Российской Федерации по соответствующему Договору кредита.

Договор залога может быть изменен и расторгнут по соглашению сторон.

Все изменения и дополнения к Договору залога действительны, если они совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными на то представителями обеих сторон.

В случае возникновения спора между сторонами в связи с исполнением, изменением или расторжением Договора залога он передается на рассмотрение Международного коммерческого арбитражного суда при Торгово-промышленной палате Российской Федерации, если стороной является иностранное юридическое лицо или предприятие с иностранными инвестициями, либо на рассмотрение Третейского суда для разрешения экономических споров при Торгово-промышленной палате Российской Федерации, если стороной является юридическое лицо, зарегистрированное в государствах - участниках Содружества Независимых Государств, или российское юридическое лицо без иностранного участия.

Все извещения, подтверждения или запросы, посылаемые Залогодателем или Залогодержателем, должны оформляться сторонами в письменной форме.

В случае изменения юридических адресов и банковских реквизитов стороны обязуются незамедлительно сообщать об этом друг другу.

Договор залога составляется в двух экземплярах, по одному для каждой стороны.

Приложение N 3
к Указу Президента
Российской Федерации
от 31 августа 1995 г. N 889

(в ред. Указов Президента РФ от 02.11.95 N 1067, от 21.10.2002 N 1209)

Договор комиссии заключается по результатам аукциона между Российской Федерацией, в лице Российского фонда федерального имущества (далее именуется - Комитент) и победителем аукциона или лицом, указанным победителем аукциона в соответствии с пунктом 9 Правил проведения аукционов на право заключения договоров кредита, залога находящихся в федеральной собственности акций и комиссии (далее именуется - Комиссионер), в 3-дневный срок с даты подписания протокола.

Предметом Договора комиссии является обязательство Комиссионера от своего имени и по поручению Комитента продать за обусловленное в Договоре вознаграждение акции, переданные в залог по Договору залога в обеспечение кредита, предоставленного Российской Федерации по Договору кредита.

Комитент безотзывно на период действия Договора поручает Комиссионеру продать находящиеся в федеральной собственности акции акционерного общества открытого типа в количестве ___ штук, номинальная стоимость одной акции ___ руб.

(в ред. Указа Президента РФ от 02.11.95 N 1067)

Акции, продажа которых поручена Комиссионеру, являются федеральной собственностью.

Комментарий: Право реализации акций,находящихся в федеральной собственности и переданных в залог возникает у комиссионеров с 1 сентября 1996 г.

Комиссионер обязан:

а) осуществлять предпродажную подготовку акций, обеспечивающую повышение их продажной цены, и нести все расходы, связанные с проведением таких мероприятий;

б) назначить начальную цену продаваемых акций в размере не менее суммы всех обязательств Российской Федерации по Договору кредита. Начальная цена продаваемых акций может быть установлена ниже суммы всех обязательств Российской Федерации, указанных в настоящем пункте, только на повторных торгах и по согласованию с Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом;

в) осуществлять продажу акций на условиях, наиболее выгодных Комитенту, соблюдая при этом требования законодательства Российской Федерации о конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках, а также об обращении ценных бумаг;

г) в 10-дневный срок с даты реализации акций перечислять в федеральный бюджет денежные средства, принятые в оплату акций, за вычетом сумм, перечисляемых Кредитору по соответствующему Договору кредита и Комиссионеру по Договору комиссии;

д) если Комиссионер не является Залогодержателем по Договору залога, то Комиссионер обязан осуществить продажу акций, являющихся предметом залога, по требованию Залогодержателя в срок, установленный в заключенном в соответствии с пунктом 9 Правил проведения аукционов на право заключения договоров кредита, залога находящихся в федеральной собственности акций и комиссии договоре об уступке права на подписание Договора комиссии, и удовлетворить требования Залогодержателя в размере, определенном Договором залога;

е) направить денежные средства, принятые в оплату акций, на погашение обязательств Российской Федерации перед Кредитором в порядке встречного зачета однородных денежных требований Кредитора и Заемщика в размере указанных обязательств не позднее пяти дней с даты получения выручки от продажи акций, являющихся предметом залога;

ж) представлять Комитенту в 10-дневный срок после продажи акций, являющихся предметом залога, полный отчет о произведенной продаже акций с приложением к нему копий всех сопровождающих и оформляющих сделку документов, а также в 3-дневный срок отчет о несостоявшихся торгах с полным перечнем причин, по которым торги признаны несостоявшимися.

Комиссионер вправе:

а) при организации и проведении торгов по продаже акций:

определять дату и место проведения торгов;

создавать комиссию по проведению торгов с обязательным включением в нее представителей Комитента;

публиковать информационные сообщения о проведении торгов;

осуществлять прием на свой счет средств от участников торгов и их возврат;

проводить торги;

определять победителей торгов;

оформлять протокол по результатам торгов;

заключать договоры купли - продажи с покупателями;

публиковать информацию об итогах торгов;

б) заключить с другим лицом (специализированной организацией) договор субкомиссии, оставаясь при этом ответственным за действия субкомитента перед Комитентом.

(в ред. Указа Президента РФ от 02.11.95 N 1067)

Комитент обязан:

а) предоставить Комиссионеру в 10-дневный срок с даты получения запроса следующие документы:

план приватизации предприятия (акционерного общества) - эмитента акций;

устав акционерного общества;

копию документа, подтверждающего факт внесения записи об акционерном обществе в единый государственный реестр юридических лиц;

баланс акционерного общества за последний год;

б) уплатить обусловленное вознаграждение Комиссионеру и возместить понесенные им расходы по исполнению поручения в общей сумме, предусмотренной пунктом 8 настоящих условий;

в) сообщить Комиссионеру о своих возражениях по его отчету в течение одного месяца со дня получения отчета.

Комитент вправе получить от Комиссионера отчет о произведенной продаже акций.

(в ред. Указа Президента РФ от 21.10.2002 N 1209)

Продажа находящихся в федеральной собственности акций, переданных в залог, осуществляется любым из способов, установленных законодательством Российской Федерации о приватизации, по выбору Комиссионера, кроме инвестиционных торгов. Формы реализации выбранного Комиссионером способа продажи определяются им самостоятельно при условии соблюдения принципов конкурсности и публичности при реализации акций.

Комиссионер вправе назначить торги в любое время после 1 января 1996 г., но не позже трех лет с даты заключения Договора. По истечении указанного срока право продажи акций, являющихся предметом залога, переходит к Комитенту.

Торги, на которые в установленный срок была подана только одна заявка, а равно торги, заявки на участие в которых не были своевременно обеспечены задатком в установленном размере либо проведенные с нарушением предусмотренного для данных торгов порядка, считаются несостоявшимися.

При объявлении (признании по решению суда) торгов несостоявшимися Комиссионер обязан публично объявить дату и место проведения повторных торгов, предварительно согласованные с Комитентом.

В случае признания повторных торгов несостоявшимися право реализации соответствующих акций переходит к Комитенту со дня признания торгов несостоявшимися.

Если Комиссионер в течение срока действия Договора комиссии не провел предусмотренные Договором торги, то по истечении указанного срока право продажи предмета залога переходит к Комитенту.

В случае признания торгов несостоявшимися или в случае непроведения торгов право Залогодержателя на удовлетворение своих требований по Договору залога сохраняется и на Комитента возлагается обязанность в первоочередном порядке удовлетворить требования Залогодержателя в объеме, предусмотренном упомянутым Договором залога, из выручки от реализации акций, осуществленной Комитентом.

При реализации акций Комиссионером общая сумма комиссионного вознаграждения и возмещения расходов Комиссионеру по исполнению поручения устанавливается в размере 30 (тридцати) процентов от разницы между суммой выручки от продажи акций и суммой обязательств Российской Федерации по Договору кредита на день осуществления зачета, предусмотренного пунктом 3 настоящих условий.

Сумма, вырученная Комиссионером от продажи акций, подлежит перечислению в федеральный бюджет за вычетом суммарного объема требований Залогодержателя по соответствующему Договору залога и суммы, указанной в пункте 8 настоящих условий.

За просрочку платежей по Договору комиссии Комиссионер уплачивает в федеральный бюджет пеню в размере 0,2 процента от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Договор вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует в течение трех лет.

Окончание срока действия Договора влечет за собой прекращение всех обязательств сторон по Договору.

Договор может быть изменен или досрочно расторгнут по соглашению сторон или по решению суда.

Все изменения и дополнения к Договору действительны, если они совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными на то представителями обеих сторон.

В случае возникновения спора между сторонами в связи с исполнением, изменением или расторжением Договора комиссии он передается на рассмотрение Международного коммерческого арбитражного суда при Торгово-промышленной палате Российской Федерации, если стороной является иностранное юридическое лицо или предприятие с иностранными инвестициями, либо на рассмотрение Третейского суда для разрешения экономических споров при Торгово-промышленной палате Российской Федерации, если стороной является юридическое лицо, зарегистрированное в государствах - участниках Содружества Независимых Государств, или российское юридическое лицо без иностранного участия.

Все извещения, подтверждения или запросы, посылаемые Комитентом или Комиссионером, должны оформляться сторонами в письменной форме.

В случае изменения своих юридических адресов и банковских реквизитов стороны обязуются незамедлительно сообщать об этом друг другу.

Договор комиссии составляется в двух экземплярах, по одному для каждой стороны.

Приложение N 4
к Указу Президента
Российской Федерации
от 31 августа 1995 г. N 889