Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 18.06.99 N 650 (ред. от 23.12.2002) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ВОЕННОМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.09.2002 N 697, от 23.12.2002 N 919)

1. Военным образовательным учреждением высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти (далее именуется - высшее военно-учебное заведение), в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, является государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования, имеющее статус юридического лица и реализующее в соответствии с лицензией профессиональные образовательные программы высшего профессионального образования.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2002 N 697)

2. Высшее военно-учебное заведение создается, реорганизуется и ликвидируется Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной пограничной службы Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Федеральной службы железнодорожных войск Российской Федерации, Федеральной службы специального строительства Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее именуются - федеральные органы) и осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании", Федеральным законом "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Типовым положением, нормативными правовыми актами федерального органа и своим уставом.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2002 N 697)

Федеральные органы осуществляют полномочия учредителя после создания (реорганизации) высшего военно-учебного заведения.

3. Главными задачами высшего военно-учебного заведения являются:

1) подготовка и переподготовка офицеров с высшим профессиональным образованием, научно-педагогических и научных кадров высшей квалификации для федеральных органов;

2) профессиональная переподготовка и повышение квалификации офицеров;

3) военная (специальная) подготовка должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, деятельность которых связана с решением мобилизационных и оборонных вопросов, а также задач по обеспечению безопасности Российской Федерации;

4) организация и проведение фундаментальных и (или) прикладных научных исследований, направленных на решение проблем укрепления обороноспособности и безопасности страны и совершенствование профессионального образования военнослужащих;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2002 N 697)

5) удовлетворение потребностей обучающихся в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии посредством получения высшего и (или) послевузовского профессионального образования;

6) организация и проведение работы по военно-профессиональной ориентации молодежи и подготовке ее к поступлению в высшие военно-учебные заведения.

4. Высшее военно-учебное заведение может осуществлять в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, подготовку офицеров (специалистов) для федеральных органов исполнительной власти, а также подготовку офицеров для вооруженных сил других государств.

Высшие военно-учебные заведения вправе образовывать образовательные объединения (ассоциации, союзы) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами федерального органа.

5. Устанавливаются следующие виды высших военно-учебных заведений: военная академия, военный университет и военный институт.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2002 N 697)

Военная академия:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2002 N 697)

реализует профессиональные образовательные программы высшего и послевузовского профессионального образования;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2002 N 697)

осуществляет подготовку, переподготовку, профессиональную переподготовку и (или) повышение квалификации офицеров (младших, старших и высших), научно-педагогических и научных кадров для определенной области военно-профессиональной, научной и научно-педагогической деятельности;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2002 N 697)

выполняет фундаментальные и прикладные научные исследования преимущественно в области военных наук по актуальным проблемам обеспечения обороноспособности и безопасности страны;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2002 N 697)

является ведущим научным и методическим центром в областях своей деятельности.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2002 N 697)

Военный университет:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2002 N 697)

реализует профессиональные образовательные программы высшего и послевузовского профессионального образования;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2002 N 697)

осуществляет подготовку, переподготовку, профессиональную переподготовку и (или) повышение квалификации офицеров (младших и старших) для определенной области военно-профессиональной деятельности;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2002 N 697)

выполняет фундаментальные и прикладные научные исследования;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2002 N 697)

является ведущим научным и методическим центром в областях своей деятельности.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2002 N 697)

Военный институт:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2002 N 697)

реализует профессиональные образовательные программы высшего профессионального образования, а также, как правило, образовательные программы послевузовского профессионального образования;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2002 N 697)

осуществляет подготовку, профессиональную переподготовку и (или) повышение квалификации офицеров (младших и старших) для определенной области военно-профессиональной деятельности;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2002 N 697)

ведет фундаментальные и (или) прикладные научные исследования.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2002 N 697)

6. В состав высшего военно-учебного заведения могут входить кафедры и факультеты по направлениям (специальностям) подготовки офицеров. Высшее военно-учебное заведение может иметь филиалы, научные и научно-исследовательские подразделения, подразделения слушателей и курсантов, подразделения послевузовского и дополнительного профессионального образования, учреждения (организации) обеспечения и другие структурные подразделения.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2002 N 697)

В составе военной академии и военного университета в качестве структурных подразделений, осуществляющих в рамках уставной деятельности высшего военно-учебного заведения автономную образовательную, научную либо научно-исследовательскую деятельность, могут быть созданы военный и (или) научно-исследовательский институты.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2002 N 697)

Структурное подразделение высшего военно-учебного заведения не является юридическим лицом. Статус и функции структурного подразделения определяются положением, утверждаемым в порядке, предусмотренном уставом высшего военно-учебного заведения.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2002 N 697)

Структура и штат высшего военно-учебного заведения разрабатываются на основе типовых штатов высших военно-учебных заведений и утверждаются в порядке, установленном нормативными правовыми актами федерального органа.

Структурные подразделения высшего военно-учебного заведения могут наделяться по доверенности полностью или частично правомочиями юридического лица в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами федерального органа и уставом высшего военно-учебного заведения.

Статус и функции структурного подразделения высшего военно-учебного заведения определяются положением о структурном подразделении, утверждаемом в порядке, предусмотренном уставом высшего военно-учебного заведения.

7. Наименование высшего военно-учебного заведения устанавливается при его создании и изменяется в обязательном порядке при изменении его статуса. Если в наименовании высшего военно-учебного заведения употребляется специальное название (военная консерватория и другие названия), наряду с ним указывается вид высшего военно-учебного заведения. Если в наименовании высшего военно-учебного заведения употребляются специальные слова (общевойсковое, ракетное, танковое, артиллерийское и другие, указывающие на принадлежность к Вооруженным Силам Российской Федерации, другим войскам, воинским формированиям и органам) или указывается принадлежность к федеральному органу, слово "военное" может не употребляться.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2002 N 697)

Государственные награды в официальном наименовании высшего военно-учебного заведения не указываются.

8. Филиалом высшего военно-учебного заведения (далее именуется -филиал) является обособленное структурное подразделение высшего военно-учебного заведения, расположенное вне места его нахождения.

Филиал создается, реорганизуется и ликвидируется Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа.

Положение о филиалах высших военно-учебных заведений разрабатывается и утверждается соответствующими федеральными органами по согласованию с федеральным органом управления высшим профессиональным образованием.

Филиал может иметь в своем составе факультеты, кафедры и другие структурные подразделения.

Филиал имеет печать, штампы и бланки с наименованием высшего военно-учебного заведения. После наименования в скобках пишется слово "филиал" и указывается место его нахождения.

Филиал высшего военно-учебного заведения проходит лицензирование и аттестацию самостоятельно, а государственную аккредитацию - в составе высшего военно-учебного заведения.

9. Условия и порядок приема граждан Российской Федерации и военнослужащих других государств в высшие военно-учебные заведения определяются нормативными правовыми актами федерального органа.

10. Подготовка, переподготовка, профессиональная переподготовка и повышение квалификации офицеров в высшем военно-учебном заведении для других федеральных органов исполнительной власти осуществляются за счет их численности и средств.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2002 N 697)

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2002 N 697)

11. В высших военно-учебных заведениях при наличии соответствующей лицензии могут реализовываться профессиональные образовательные программы среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального образования (далее именуются - основные профессиональные образовательные программы), а также образовательные программы дополнительного профессионального образования.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2002 N 697)

Основные профессиональные образовательные программы включают в себя:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2002 N 697)

государственные требования к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников, которые устанавливаются соответствующим государственным образовательным стандартом, и квалификационные требования к военно-профессиональной (специальной) подготовке выпускников, которые являются дополнением к соответствующим государственным образовательным стандартам и устанавливаются федеральным органом;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2002 N 697)

учебный план, программы учебных дисциплин, практики, стажировок и итоговой аттестации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2002 N 697)

Реализация профессиональных образовательных программ осуществляется высшими военно-учебными заведениями в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2002 N 697)

Министерство образования Российской Федерации по согласованию с федеральными органами определяет порядок реализации высшими военно-учебными заведениями государственных образовательных стандартов.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2002 N 697)

12. Перечни военных специальностей и квалификаций, по которым организуется подготовка офицеров, а также формы освоения основных профессиональных образовательных программ в высших военно-учебных заведениях определяются нормативными правовыми актами федерального органа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Сроки освоения профессиональных образовательных программ, реализуемых высшим военно-учебным заведением, определяются государственными образовательными стандартами и (или) квалификационными требованиями к военно-профессиональной (специальной) подготовке выпускников.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2002 N 697)

14. Высшее военно-учебное заведение создает необходимые условия обучающимся для освоения профессиональных образовательных программ соответствующего уровня и направленности путем целенаправленной организации образовательного процесса, выбора форм, методов и средств обучения.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2002 N 697)

Высшее военно-учебное заведение оценивает качество освоения профессиональных образовательных программ путем осуществления текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации обучающихся и итоговой аттестации выпускников.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2002 N 697)

15. Высшее военно-учебное заведение, имеющее государственную аккредитацию, выдает выпускникам документы государственного образца о соответствующем образовании с официальной символикой Российской Федерации.

16. Общие требования к содержанию профессионального образования и организации образовательного процесса в высшем военно-учебном заведении устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Не предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации особенности организации и проведения учебной, воспитательной и методической работы в высшем военно-учебном заведении определяются нормативными правовыми актами федерального органа.

17. Высшие военно-учебные заведения осуществляют фундаментальные и (или) прикладные научные исследования, проводят изобретательскую и рационализаторскую работу в порядке, установленном нормативными правовыми актами федерального органа.

Оценка научной деятельности высшего военно-учебного заведения и ее взаимосвязи с образовательным процессом осуществляется федеральным органом. Результаты оценки научной деятельности составляют часть общей оценки деятельности высшего военно-учебного заведения при его государственной аккредитации и являются одним из оснований для установления (подтверждения) вида высшего военно-учебного заведения.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2002 N 697)

18. Управление высшим военно-учебным заведением осуществляется в соответствии с общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации, настоящим Типовым положением, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом высшего военно-учебного заведения на основе сочетания принципов единоначалия и коллегиальности.

Устав высшего военно-учебного заведения принимается общим собранием (конференцией) руководящего, научно-педагогического состава, а также представителей других категорий постоянного и переменного состава высшего военно-учебного заведения и утверждается руководителем федерального органа.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2002 N 697)

19. Непосредственное управление деятельностью высшего военно-учебного заведения осуществляет начальник высшего военно-учебного заведения.

Начальник высшего военно-учебного заведения назначается на должность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа, и является прямым начальником для военнослужащих и лиц гражданского персонала высшего военно-учебного заведения.

Права и обязанности начальника высшего военно-учебного заведения определяются общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Начальник высшего военно-учебного заведения отвечает за состояние и деятельность высшего военно-учебного заведения и всех его структурных подразделений.

20. Непосредственное управление филиалом осуществляет начальник филиала, который назначается на должность в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, и подчиняется начальнику высшего военно-учебного заведения.

Начальник филиала:

1) действует на основании доверенности высшего военно-учебного заведения в пределах полномочий, определяемых положением о филиале;

2) является прямым начальником для военнослужащих и лиц гражданского персонала филиала;

3) издает приказы в пределах имеющихся полномочий;

4) распоряжается средствами филиала в пределах предоставленных ему прав;

5) принимает на работу и увольняет с работы лиц гражданского персонала филиала в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

21. Для рассмотрения основных вопросов деятельности высшего военно-учебного заведения создается выборный представительный орган - ученый совет под председательством начальника высшего военно-учебного заведения. Срок полномочий ученого совета не может превышать пяти лет. Досрочные перевыборы ученого совета проводятся по требованию не менее половины его членов, а также в случаях, предусмотренных уставом высшего военно-учебного заведения.

В филиалах и на факультетах высших военно-учебных заведений, имеющих в своем составе кафедры, создаются ученые советы филиалов (факультетов) под председательством начальников филиалов (факультетов).

Состав, полномочия, порядок создания и работы ученого совета высшего военно-учебного заведения (филиала, факультета) определяются уставом высшего военно-учебного заведения.

22. В высших военно-учебных заведениях предусматриваются должности постоянного и переменного состава.

23. К постоянному составу высшего военно-учебного заведения относятся руководящий, научно-педагогический (профессорско-преподавательский состав и научные работники), инженерно-технический, административно-хозяйственный состав, командиры подразделений слушателей и курсантов, производственный и учебно-вспомогательный персонал, а также военнослужащие и гражданский персонал воинских частей (подразделений), учреждений и организаций обеспечения.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2002 N 697)

Порядок комплектования должностей постоянного состава устанавливается законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами федерального органа.

Права и обязанности должностных лиц постоянного состава определяются законодательством Российской Федерации, общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа и уставом высшего военно-учебного заведения.

24. К переменному составу высшего военно-учебного заведения относятся: докторанты, адъюнкты, слушатели и курсанты.

Докторантами являются офицеры, имеющие ученую степень кандидата наук и зачисленные в военную докторантуру для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2002 N 697)

Адъюнктами являются офицеры, имеющие высшее профессиональное образование, обучающиеся в адъюнктуре и подготавливающие диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук.

Слушателями являются офицеры, а также военнослужащие, не имеющие воинских званий офицеров и принятые на учебу в высшее военно-учебное заведение после окончания трех или четырех курсов образовательных учреждений высшего профессионального образования соответствующего профиля.

К категории слушателей в отдельных случаях по решению федерального органа могут быть отнесены военнослужащие, обучающиеся в высших военно-учебных заведениях и не имеющие воинских званий офицеров.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2002 N 697)

Перечень высших военно-учебных заведений, в которые граждане, не имеющие воинских званий офицеров, зачисляются на учебу в качестве слушателей, определяется федеральным органом.

Курсантами являются военнослужащие, обучающиеся в высшем военно-учебном заведении и не имеющие воинских званий офицеров.

25. Права, обязанности и ответственность слушателей, курсантов, докторантов и адъюнктов определяются законодательством Российской Федерации, общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации и уставом высшего военно-учебного заведения.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2002 N 697)

За невыполнение профессиональной образовательной программы, нарушение требований общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации слушатели, курсанты, докторанты и адъюнкты могут быть отчислены из высшего военно-учебного заведения.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2002 N 697)

Порядок отчисления из высшего военно-учебного заведения, а также восстановления, поступления на военную службу при восстановлении, перевода слушателей, курсантов, докторантов и адъюнктов из одного высшего военно-учебного заведения в другое устанавливается нормативными правовыми актами федерального органа в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о прохождении военной службы.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2002 N 697)

26. Подготовка научно-педагогических и научных кадров (руководящего, профессорско-преподавательского состава и научных работников) в высших военно-учебных заведениях осуществляется в военной докторантуре, адъюнктуре, путем перевода соискателей ученых степеней на должности старших научных сотрудников для подготовки докторских диссертаций, а также путем соискательства.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2002 N 697)

27. В филиалах высших военно-учебных заведений подготовка научно-педагогических кадров осуществляется в порядке, установленном для высших военно-учебных заведений нормативными правовыми актами федерального органа.

28. Соискателем является лицо, имеющее высшее профессиональное образование, прикрепленное к высшему военно-учебному заведению, имеющему военную докторантуру и (или) адъюнктуру, и самостоятельно работающее вне военной докторантуры и адъюнктуры над диссертацией на соискание ученой степени доктора наук или кандидата наук.

29. Права и обязанности докторантов, адъюнктов и соискателей определяются законодательством Российской Федерации, общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации и уставом высшего военно-учебного заведения.

30. Для рассмотрения и приема к защите диссертаций на соискание ученой степени доктора наук или ученой степени кандидата наук в высших военно-учебных заведениях создаются диссертационные советы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа управления высшим профессиональным образованием.

31. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации руководящего, профессорско-преподавательского состава и командиров подразделений слушателей и курсантов высшего военно-учебного заведения осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами федерального органа.

32. Контроль за качеством высшего военно-профессионального образования осуществляется федеральными органами и направлен на проведение единой государственной политики в области образования, повышение качества подготовки офицеров, рациональное и полное использование бюджетных средств высшими военно-учебными заведениями.

33. Единая система оценки деятельности высших военно-учебных заведений включает в себя:

лицензирование, целью и содержанием которого является установление соответствия условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых высшим военно-учебным заведением, требованиям органов государственной власти Российской Федерации к обеспеченности учебными площадями, санитарным и гигиеническим нормам, оборудованию учебных помещений, оснащенности учебного процесса и образовательному цензу педагогического состава;

государственную аттестацию, целью и содержанием которой является установление соответствия содержания, уровня и качества подготовки выпускников высшего военно-учебного заведения требованиям государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования и квалификационным требованиям по направлениям (специальностям) подготовки офицеров;

государственную аккредитацию, целью которой является подтверждение (установление) статуса высшего военно-учебного заведения.

34. Непосредственный контроль исполнения высшим военно-учебным заведением законодательства Российской Федерации, требований настоящего Типового положения, образовательной и финансово-хозяйственной деятельности высшего военно-учебного заведения возлагается на орган (органы) военного управления, который осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, предоставленных соответствующими нормативными правовыми актами федерального органа.

35. Высшее военно-учебное заведение, имеющее в своем составе филиал, контролирует организацию и проведение образовательного процесса в филиале.

36. Отношения собственности в системе высшего и послевузовского профессионального образования распространяются на высшие военно-учебные заведения с ограничениями, предусмотренными законодательством Российской Федерации в области обороны и безопасности, и осуществляются в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами федерального органа.

За высшим военно-учебным заведением в целях обеспечения его образовательной деятельности закрепляются на праве оперативного управления здания, сооружения, имущественные комплексы, оборудование, а также иное необходимое имущество образовательного, потребительского, социального, культурного и иного назначения.

За высшим военно-учебным заведением закрепляются в постоянное (бессрочное) пользование выделенные ему в установленном порядке земельные участки.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.12.2002 N 919)

37. Высшее военно-учебное заведение обеспечивается материальными и денежными средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами федерального органа.

38. Высшее военно-учебное заведение может осуществлять платную деятельность в области образования и в других областях в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами федерального органа и уставом высшего военно-учебного заведения.

39. Высшее военно-учебное заведение осуществляет оперативный и бухгалтерский учет результатов своей деятельности, ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность.

Содержание, формы и периодичность статистической отчетности высшего военно-учебного заведения определяются нормативными правовыми актами федерального органа.

40. Должностные лица высшего военно-учебного заведения несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за искажение государственной отчетности.