Законодательная база Российской Федерации

ЗАКОН РФ от 01.04.93 N 4730-I (ред. от 24.12.2002) "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила:

(в ред. Федерального закона от 31.05.99 N 105-ФЗ)

1) в пограничной зоне:

(в ред. Федерального закона от 31.05.99 N 105-ФЗ)

въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств;

(в ред. Федерального закона от 31.05.99 N 105-ФЗ)

хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведения массовых общественно - политических, культурных и других мероприятий в пределах пятикилометровой полосы местности вдоль Государственной границы на суше, морского побережья Российской Федерации, российских берегов пограничных рек, озер и иных водоемов и на островах на указанных водоемах, а также до рубежа инженерно - технических сооружений пограничных войск в случаях, если он расположен за пределами пятикилометровой полосы местности;

(в ред. Федеральных законов от 31.05.99 N 105-ФЗ, от 24.12.2002 N 178-ФЗ)

2) в российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации:

(в ред. Федерального закона от 31.05.99 N 105-ФЗ)

учета и содержания российских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) судов (средств) и средств передвижения по льду, их плавания и передвижения по льду;

(в ред. Федерального закона от 31.05.99 N 105-ФЗ)

промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности.

(в ред. Федерального закона от 31.05.99 N 105-ФЗ)

Установление иных правил пограничного режима не допускается. Всякое ограничение граждан в их правах и свободах допустимо только на основании и в порядке, предусмотренных законом.

(в ред. Федерального закона от 31.05.99 N 105-ФЗ)

Пограничная зона устанавливается в пределах территории административного района, города, прилегающей к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водоемов, и в пределах территорий островов на указанных водоемах. В пограничную зону могут не включаться территории населенных пунктов, санаториев, домов отдыха, других оздоровительных учреждений, учреждений (объектов) культуры, а также места массового отдыха, активного водопользования, отправления религиозных обрядов и иные места традиционного массового пребывания граждан. На въездах в пограничную зону устанавливаются предупреждающие знаки.

(в ред. Федеральных законов от 31.05.99 N 105-ФЗ, от 24.12.2002 N 178-ФЗ)

Исходя из характера отношений Российской Федерации с сопредельным государством на отдельных участках Государственной границы пограничная зона может не устанавливаться.

(в ред. Федерального закона от 31.05.99 N 105-ФЗ)

Пределы пограничной зоны определяются и изменяются, предупреждающие знаки устанавливаются решениями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлениям старших должностных лиц органов и войск Федеральной пограничной службы Российской Федерации на территориях субъектов Российской Федерации.

(в ред. Федеральных законов от 31.05.99 N 105-ФЗ, от 24.12.2002 N 178-ФЗ)

В таком же порядке определяются и изменяются участки (районы) внутренних вод Российской Федерации, в пределах которых устанавливается пограничный режим.

(в ред. Федеральных законов от 31.05.99 N 105-ФЗ, от 24.12.2002 N 178-ФЗ)

Конкретное содержание, пространственные и временные пределы действия предусмотренных настоящим Законом правил пограничного режима, круг лиц, в отношении которых те или иные из указанных правил действуют, устанавливаются и отменяются решениями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию со старшими должностными лицами органов и войск Федеральной пограничной службы Российской Федерации на территориях субъектов Российской Федерации и подлежат опубликованию.

(в ред. Федеральных законов от 10.08.94 N 23-ФЗ, от 29.11.96 N 148-ФЗ, от 31.05.99 N 105-ФЗ, от 24.12.2002 N 178-ФЗ)

(в ред. Федерального закона от 10.08.94 N 23-ФЗ)

Въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым органами и войсками Федеральной пограничной службы Российской Федерации на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

(в ред. Федеральных законов от 10.08.94 N 23-ФЗ, от 29.11.96 N 148-ФЗ)

(в ред. Федеральных законов от 10.08.94 N 23-ФЗ)

Хозяйственная, промысловая и иная деятельность, связанная с пользованием землями, лесами, недрами, водами, проведение массовых общественно - политических, культурных и других мероприятий в пограничной зоне регулируются федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Хозяйственная, промысловая и иная деятельность, проведение массовых общественно - политических, культурных и других мероприятий в пределах пятикилометровой полосы местности или до рубежа инженерно - технических сооружений пограничных войск в случаях, если он расположен за пределами пятикилометровой полосы местности, осуществляются на основании разрешения, а в остальной части пограничной зоны - с уведомлением органов и войск Федеральной пограничной службы Российской Федерации.

(в ред. Федеральных законов от 10.08.94 N 23-ФЗ, от 29.11.96 N 148-ФЗ, от 24.12.2002 N 178-ФЗ)

Разрешение на проведение работы, мероприятия или уведомление о проведении работы, мероприятия, кроме вопросов, предусмотренных статьей 17 настоящего Закона, включает определение места, времени проведения, количества участников, лица, ответственного за их проведение. Для регулярных работ, мероприятий могут устанавливаться постоянные места их проведения.

(в ред. Федерального закона от 24.12.2002 N 178-ФЗ)

В целях недопущения переноса заразных болезней через Государственную границу может быть запрещено или ограничено содержание и выпас скота в полосе местности (карантинной полосе) вдоль Государственной границы на суше.

Карантинная полоса, ее ширина, порядок ее ограждения, ветеринарный режим на ней устанавливаются Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации или по его поручению органами ветеринарного надзора субъектов Российской Федерации. При этом содержание и выпас скота в пограничной зоне осуществляются также в порядке, предусмотренном статьями 17 и 18 настоящего Закона.

(в ред. Федеральных законов от 10.08.94 N 23-ФЗ)

(в ред. Федеральных законов от 10.08.94 N 23-ФЗ)

Российские маломерные самоходные и несамоходные (надводные и подводные) суда (средства) и средства передвижения по льду, используемые в российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, подлежат обязательному учету и хранению на пристанях, причалах, в других пунктах базирования. Может устанавливаться порядок выхода этих судов и средств из пунктов базирования и возвращения с уведомлением органов и войск Федеральной пограничной службы Российской Федерации, ограничиваться время выхода, пребывания на воде (на льду), удаления от пунктов базирования и берегов.

(в ред. Федеральных законов от 10.08.94 N 23-ФЗ, от 29.11.96 N 148-ФЗ, от 31.05.99 N 105-ФЗ)

(в ред. Федерального закона от 31.05.99 N 105-ФЗ)

1. Промысловая, исследовательская, изыскательская и иная деятельность осуществляется в российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. В целях охраны Государственной границы указанная в пункте 1 настоящей статьи деятельность осуществляется в российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов с разрешения органов и войск Федеральной пограничной службы Российской Федерации, а во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации - с уведомлением органов и войск Федеральной пограничной службы Российской Федерации. При этом сообщаются сведения о местах, времени осуществления промысловой, исследовательской, изыскательской или иной деятельности, количестве участников, об используемых для этой цели промысловых и иных судах и о других средствах.

3. Лица, осуществляющие деятельность, указанную в пункте 1 настоящей статьи, без уведомления (разрешения) органов и войск Федеральной пограничной службы Российской Федерации, а также с уведомлением их (с их разрешения), но с нарушением условий такого уведомления (разрешения), несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность.