Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ГТК РФ от 30.12.2002 N 1429 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕХНОЛОГИИ КОНТРОЛЯ ЗА ДОСТАВКОЙ И ТРАНЗИТОМ ТОВАРОВ С ПРИМЕНЕНИЕМ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ДОСТАВКОЙ И ТРАНЗИТОМ ТОВАРОВ"

1. Технология контроля за доставкой и транзитом товаров с применением автоматизированной системы контроля за доставкой и транзитом товаров (далее - Технология) определяет порядок информационного взаимодействия структурных подразделений таможенных органов при контроле за доставкой и транзитом товаров.

Оформление транзитных и доставляемых товаров в таможенных органах отправления и таможенных органах назначения производится в соответствии с Правилами доставки товаров под таможенным контролем, утвержденными приказом ГТК России от 20.05.96 N 304 (зарегистрирован Минюстом России 15.04.97, рег. N 1291 с изменениями, внесенными приказами ГТК России от 24.02.2000 N 147, зарегистрирован Минюстом России 28.03.2000, рег. N 2172, от 23.03.2001 N 290, зарегистрирован Минюстом России 11.07.2001, рег. N 2795, от 27.12.2001 N 1256, зарегистрирован Минюстом России 31.01.2002, рег. N 3210, от 02.04.2002 N 307, зарегистрирован Минюстом России 25.04.2002, рег. N 3411, от 25.07.2002 N 786, зарегистрирован Минюстом России 22.08.2002, рег. N 3717), Положением о порядке применения Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенции, 1975), утвержденным приказом ГТК России от 18.05.94 N 206 с изменениями, внесенными приказами ГТК России от 08.12.1994 N 647, от 24.12.2001 N 1226, от 28.06.2002 N 675, и Положением о применении таможенного режима транзита в отношении товаров, перемещаемых через таможенную территорию Российской Федерации, утвержденным приказом ГТК России от 04.01.2002 N 1 (зарегистрирован Минюстом России 04.03.2002, рег. N 3277).

2. В Технологии использованы следующие понятия:

а) автоматизированная система "Контроль за доставкой и транзитом товаров" (АС КДТТ) - действующие штатные программные средства, включенные в фонд программных средств ГНИВЦа ГТК России и применяемые для контроля за доставкой и транзитом товаров, единая сеть передачи данных в рамках ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети ГТК России и средства защиты информации;

б) электронное уведомление (подтверждение) - электронная запись, содержащая сведения из документа контроля за доставкой товаров о товарах, направленных (доставленных) под таможенным контролем в таможенный орган назначения.

3. Общий контроль за доставкой и транзитом товаров осуществляют отделы контроля за доставкой и транзитом товаров (ОКДТТ) таможни отправления и таможни назначения в соответствии с Технологией.

4. В информационном взаимодействии в рамках АС КДТТ при контроле за доставкой и транзитом товаров участвуют отделения контроля за доставкой и транзитом товаров или отделы таможенного оформления и таможенного контроля таможенных органов, ОКДТТ таможен, ОКДТТ региональных таможенных управлений (РТУ), ГНИВЦ ГТК России (ГНИВЦ). Общий контроль за исполнением Технологии осуществляет ОКДТТ Главного управления организации таможенного контроля (ГУОТК) ГТК России.

5. Информационное взаимодействие в рамках АС КДТТ осуществляется с соблюдением требований по обеспечению информационной безопасности АС КДТТ, установленных нормативными правовыми актами ГТК России.

6. Программные средства "Доставка" являются единым комплексом программных средств, предназначенным для ввода, обработки, шифрования, дешифрования, приема и передачи информации о товарах, перемещаемых под таможенным контролем, на уровне таможенного поста - ПС "Доставка-П", таможни - ПС "Доставка-Т". РТУ - "Доставка-Р", ГНИВЦ и ГУОТК - ПС "Доставка-ЦБД".

7. Если таможня отправления или таможня назначения имеет развитую сеть передачи данных и достаточное число средств сбора, приема и передачи информации, начальник РТУ, которому подчиняется данная таможня, может принять решение об организации информационного взаимодействия по иной схеме, согласованной с ГУОТК, при условии, что применение такой схемы не создаст для других таможенных органов, а также ГНИВЦа каких-либо отличий от установленного Технологией порядка информационного взаимодействия.

8. Контроль за доставкой и транзитом товаров в рамках АС КДТТ организовывают путем:

а) учета транзитных и доставляемых товаров (далее - товары) в таможенном органе отправления;

б) передачи сведений о направлении товарах;

в) приема сведений о направлении товаров;

г) учета товаров в таможенном органе назначения;

д) передачи электронных подтверждений о поступлении товаров в таможенные органы назначения;

е) приема таможенным органом отправления электронных подтверждений о поступлении товаров в таможенные органы назначения;

ж) снятия в таможенном органе отправления с контроля товаров после получения указанных подтверждений.

9. Передачу и прием информации с применением АС КДТТ осуществляют специально назначенные для этих целей начальником таможенного органа (лицом, его замещающим) должностные лица, имеющие навыки работы на компьютере и прошедшие соответствующее обучение.

10. При учете товаров таможенный орган отправления (назначения) ведет следующие электронные журналы ПС "Доставка-П", ПС "Доставка-Т":

Внутренние таможенные органы:

Раздел "Таможня отправления":

а) журналы регистрации товаров по ДКД:

- вывоз;

- прочие.

б) журналы регистрации товаров по МДП:

- вывоз;

- прочие. Раздел "Таможня назначения":

а) поступление товаров по ДКД;

б) поступление товаров по МДП. Пограничные таможенные органы: Раздел "Таможня отправления":

а) журналы регистрации товаров по ДКД:

- вывоз;

- ввоз;

- транзит.

б) журналы регистрации товаров по МДП:

- вывоз;

- ввоз;

- транзит. Раздел "Таможня назначения":

а) поступление товаров по ДКД;

б) поступление товаров по МДП.

11. Письма, телексы и электронные сообщения, направляемые ОКДТТ таможни и относящиеся к контролю за доставкой и транзитом товаров, подписывает начальник ОКДТТ таможни либо лицо, его замещающее.

12. Начальник ОКДТТ таможни в целях единообразного подхода к формированию и ведению баз данных обязан обеспечивать контроль за одновременным переходом подразделений таможенных органов, эксплуатирующих АС КДТТ на работу с новыми версиями ПС "Доставка". 13. Начальник ОКДТТ таможни несет личную ответственность за снятие с контроля электронных записей о доставке товаров и за обеспечение режима, исключающего:

а) доступ посторонних лиц к АС КДТТ (техническим средствам сбора, обработки, приема, передачи и защиты информации), электронной информации, касающейся доставки и транзита товаров (электронным базам данных и т.д.);

б) возможность потери, искажения (фальсификации) информации. 14. Начальник ОКДТТ таможни обязан в целях выполнения п. 13 Технологии:

а) разграничить право доступа должностных лиц ОКДТТ и других подразделений таможни к электронной информации о товарах;

б) обеспечить контроль за соответствием сведений, содержащихся в документе контроля за доставкой товаров, данным, содержащимся в электронном уведомлении (подтверждении) и вносимым в электронные базы данных;

в) организовать архивное хранение всей информации, касающейся вопросов контроля за доставкой и транзитом товаров и передаваемой с помощью АС КДТТ, а также электронных журналов ПС "Доставка-П", ПС "Доставка-Т";

г) обеспечить применение средств защиты информации согласно порядку, установленному правовыми и иными актами ГТК России.

Ответственность за соответствие данных, содержащихся в электронных уведомлениях (подтверждениях), сведениям, содержащимся в документах контроля за доставкой товаров, а также за своевременность передачи электронных уведомлений (подтверждений) несут должностные лица таможенных органов, уполномоченные формировать и передавать электронные уведомления и подтверждения.