Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 11.12.92 N 958 "О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ГРАЖДАН ИЗ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ОСОБОГО РИСКА"

1. Медико - социальная экспертная комиссия Комитета ветеранов подразделений особого риска Российской Федерации (далее - Комиссия) создана в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска". Комиссия в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и другими актами Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Комитета ветеранов подразделений особого риска Российской Федерации, настоящим Положением и другими нормативными актами.

2. Причины и группы инвалидности определяются Комиссией в порядке, предусмотренном действующими по этим вопросам нормативными актами. При этом причина инвалидности, наступившей вследствие заболеваний (травм, увечий, контузий, ранений), связанных с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска, указывается в следующей формулировке: "Заболевание (травма, увечье, контузия, ранение), полученное при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска".

3. Заключения Комиссии, в том числе и об условиях и характере труда инвалидов из подразделений особого риска, являются обязательными для администрации предприятий, учреждений и организаций.

4. Комиссия финансируется за счет ассигнований из республиканского бюджета Российской Федерации, предусмотренных на содержание Комитета ветеранов подразделений особого риска Российской Федерации.

5. Комиссия имеет штамп и печать.

Местонахождение Комиссии - г. Санкт - Петербург.

6. Основными задачами и функциями Комиссии являются:

решение вопросов трудоспособности и инвалидности граждан, принимавших участие в действиях подразделений особого риска;

определение непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска;

установление причинной связи заболеваний (травм, увечий, контузий, ранений), в том числе вызвавших инвалидность, у граждан с их непосредственным участием в действиях подразделений особого риска;

установление причинной связи заболеваний (травм, увечий, контузий, ранений), приведших к смерти кормильца, с его непосредственным участием в действиях подразделений особого риска;

определение состояния здоровья граждан из подразделений особого риска с оформлением медицинского заключения;

разработка индивидуальных программ медико - социальной реабилитации граждан из подразделений особого риска;

содействие укреплению здоровья граждан из подразделений особого риска, предупреждению инвалидности;

оценка эффективности проводимого лечения;

изучение причин утраты трудоспособности и участие в разработке мероприятий по профилактике инвалидности и восстановлению трудоспособности у граждан из подразделений особого риска;

разработка перечня дополнительных видов исследований для использования при медицинском освидетельствовании граждан из подразделений особого риска;

ежегодное обобщение материалов по результатам освидетельствования (экспертиз) и представление информации Комитету ветеранов подразделений особого риска Российской Федерации.

7. В состав Комиссии входят восемь врачей - специалистов, социолог, юрист. Персональный состав Комиссии определяется Комитетом ветеранов подразделений особого риска Российской Федерации. Квалификационные характеристики должностей специалистов Комиссии утверждаются в установленном порядке.

8. Право найма и увольнения председателя Комиссии имеет председатель Комитета ветеранов подразделений особого риска Российской Федерации.

Председатель Комиссии организует ее работу, обеспечивает качественное проведение медико - социального освидетельствования и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за деятельность Комиссии.

9. Комиссия проводит свою работу на базе Научно - лечебного центра Комитета ветеранов подразделений особого риска Российской Федерации.

10. Для проведения медико - социального освидетельствования могут привлекаться в установленном порядке консультанты по медицинским, техническим и другим вопросам.

11. На Комиссию возлагаются:

определение правомочности документов, подтверждающих участие граждан в действиях подразделений особого риска;

оказание гражданам содействия в розыске документов, необходимых для проведения медико - социального освидетельствования;

определение мер по медико - социальной реабилитации;

оказание врачам лечебно - профилактических учреждений методической и консультативной помощи по вопросам медико - социальной реабилитации граждан, пострадавших в результате непосредственного участия в действиях подразделений особого риска.

12. Комиссия имеет право:

получать сведения, необходимые для выполнения своих функциональных обязанностей, в том числе данные о характере и условиях труда граждан, проходящих освидетельствование, от Министерства обороны Российской Федерации, центральных органов федеральной исполнительной власти, командования железнодорожных войск и других воинских формирований, от организаций и учреждений здравоохранения, администрации предприятий, учреждений, организаций, независимо от организационно - правовых форм;

направлять граждан, проходящих освидетельствование, в лечебно - профилактические учреждения Министерства обороны Российской Федерации, других центральных органов федеральной исполнительной власти, железнодорожных войск и других воинских формирований для уточнения диагноза и восстановительного лечения.

13. Определение непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска и их медицинское освидетельствование осуществляются по направлениям военных комиссариатов, лечебно - профилактических учреждений и по личным заявлениям граждан.

14. Освидетельствование граждан проводится по месту нахождения Комиссии в г. Санкт - Петербурге и с выездом в республиканские в составе Российской Федерации, краевые и областные центры, а также на дому, в стационаре. В исключительных случаях (в отдаленных, труднодоступных местностях) освидетельствование граждан может проводиться заочно с их согласия на основании представленных документов, указанных в пункте 15 настоящего Положения.

15. Документами, подтверждающими непосредственное участие граждан в действиях подразделений особого риска, являются:

списки граждан с приведенными данными: фамилия, имя, отчество, год и место рождения, домашний адрес, сведения об участии в действиях подразделений особого риска (где, когда, войсковая часть, воинское звание, занимаемая должность, характер выполняемой работы, критерии непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска, поименованных в подпунктах "а", "б", "в", "г", "д" пункта 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-1) и справки, выданные компетентными органами Министерства обороны Российской Федерации и других центральных органов федеральной исполнительной власти, отвечающими за достоверность содержащейся в этих документах информации. Списки и справки подписываются ответственными должностными лицами и заверяются гербовой печатью;

решения судебных органов по установлению факта непосредственного участия гражданина в действиях подразделений особого риска;

заключения медицинских учреждений и специалистов, в том числе иностранных, подтверждающих наличие соматических и других заболеваний у граждан, которые могут быть связаны с воздействием поражающих факторов ядерного оружия;

медицинские документы (истории болезни, медицинские книжки, справки лечебных учреждений, выписные эпикризы);

военные документы (перечни войсковых частей, военных учреждений, подразделений, групп, отдельных кораблей, самолетов и вертолетов, опытовых судов, принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска; военные билеты, выписки из личного дела, летные книжки, выписки из вахтенного журнала, карточки взысканий и поощрений, приказы о награждениях и поощрениях, ведомости на получение денежного довольствия) и другие документы;

документы общественных и иных организаций, статьи в газетах того времени, кинодокументы и другие документы;

анкеты непосредственных участников в действиях подразделений особого риска.

16. Заседания Комиссии проводятся при наличии не менее половины ее состава в следующем порядке:

рассмотрение и оценка предъявленных документов и материалов, проверка их правомочности;

установление непосредственного участия гражданина в действиях подразделений особого риска, руководствуясь Критериями непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска;

вынесение решения о признании участия гражданина в действиях подразделений особого риска и сообщение ему этого решения (устно или в письменной форме);

медицинский осмотр граждан из подразделений особого риска врачами - специалистами с установлением диагнозов заболеваний, последствий травм, увечий, контузий, ранений и их причинной связи;

оформление акта освидетельствования по установлению непосредственного участия гражданина в действиях подразделений особого риска, акта медицинского освидетельствования, протокола заседания Комиссии. Акты освидетельствования заполняются в одном экземпляре, подписываются председателем, членами Комиссии (не менее трех), заверяются печатью и хранятся в делах комиссии. Решение Комиссии принимается большинством голосов, при равенстве голосов "за" и "против" голос председателя является решающим. Если председатель или отдельные члены Комиссии не согласны с принятым решением, то в акт записывается их особое мнение.

Заключение Комиссии о непосредственном участии гражданина в действиях подразделений особого риска является основанием для выдачи удостоверения ветерана подразделений особого риска.

17. Комиссия выдает лицам, прошедшим освидетельствование, справки о решении комиссии и в 3-дневный срок направляет соответствующим предприятиям, учреждениям, организациям извещение установленной формы о принятом решении.

18. В случае несогласия освидетельствуемого с решением Комиссии он имеет право в течение месяца подать об этом письменное заявление в Комитет ветеранов подразделений особого риска Российской Федерации, который оказывает ему содействие в поиске дополнительных документов.

19. В случае несогласия освидетельствуемого, принимавшего непосредственное участие в действиях подразделений особого риска, с решением республиканской в составе Российской Федерации, краевой, областной врачебно - трудовой экспертной комиссии по установлению группы инвалидности и (или) ее причинной связи он в течение месяца имеет право подать об этом письменное заявление в Комиссию. Комиссия не позднее месяца со дня подачи заявления проводит освидетельствование и выносит окончательное решение.

В этом случае работа Комиссии ведется в следующем порядке:

рассмотрение поступивших по запросу документов: акта освидетельствования во врачебно - трудовой экспертной комиссии, выписок из карты амбулаторного больного, историй болезни, медицинских книжек;

медицинский осмотр врачами - специалистами, госпитализация, при необходимости, в Научно - лечебный центр Комитета ветеранов подразделений особого риска Российской Федерации или другие специализированные лечебные учреждения;

оформление акта медицинского освидетельствования в двух экземплярах и протокола заседания Комиссии. Первый экземпляр акта хранится в делах Комиссии, второй экземпляр акта направляется во врачебно - трудовую экспертную комиссию.

Заключение Комиссии может быть обжаловано в Комитет ветеранов подразделений особого риска Российской Федерации.

20. При обращении граждан из семей, потерявших кормильца, Комиссия рассматривает документы, представленные гражданами или организациями, и в случае подтверждения потери кормильца из числа лиц, действовавших в составе подразделений особого риска, выносит решение о причинной связи смерти кормильца с действиями в составе этих подразделений.

Заключение Комиссии является основанием для выдачи Комитетом ветеранов подразделений особого риска Российской Федерации справки о потере кормильца из числа лиц, действовавших в составе подразделений особого риска.

21. Документы Комиссии подлежат постоянному хранению.

22. Лица, виновные в вынесении умышленно неправильного решения Комиссии, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.