Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ МАП РФ от 28.10.2003 N 374 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОМИНИРУЮЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ ФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА РЫНКЕ БАНКОВСКИХ УСЛУГ"

2.1 Доминирующее положение кредитной организации на рынке банковских услуг устанавливается на основании определения доли кредитной организации в границах рынка банковских услуг независимо от ее места нахождения, определенного в учредительных документах.

2.2 Основными этапами определения доминирующего положения кредитной организации на рынке банковских услуг являются определение:

границ рынка банковских услуг;

оборота (объема) банковских услуг и долей кредитных организаций на рынке банковских услуг.

При определении доминирующего положения кредитной организации учитывается объем услуг, предоставляемый кредитной организацией (несколькими кредитными организациями) на постоянной основе на рынке банковских услуг; оценивается возможность такой кредитной организации (кредитных организаций) продолжительное время существенным образом влиять на состояние рынка посредством ценовых параметров и/или определения иных условий предоставления услуг; изучается такое влияние с точки зрения ограничения конкуренции через затруднение доступа на рынок банковских услуг, в том числе препятствие расширению на нем деятельности других кредитных организаций.

2.3 Анализ доминирующего положения кредитной организации на рынке банковских услуг осуществляется на основе получаемой информации от Центрального банка Российской Федерации, кредитных организаций, саморегулируемых организаций, объединений, союзов, экспертов, а также иных юридических и физических лиц.

В качестве источников информации о рынке банковских услуг используются:

данные государственной статистической отчетности;

информация государственных органов власти, Центрального банка Российской Федерации, органов местного самоуправления;

сведения об объеме банковских услуг, полученные антимонопольными органами непосредственно от кредитных организаций;

данные бухгалтерской отчетности кредитных организаций;

данные выборочных опросов клиентов кредитных организаций - потребителей банковских услуг (юридических и (или) физических лиц), характеризующие продуктовый и географический рынок банковских услуг;

данные независимых экспертиз о продуктовом рынке банковских услуг;

данные информационных агентств и средств массовой информации о состоянии и структуре рынка банковских услуг.

2.4 Перечень информации, запрашиваемой антимонопольными органами у Центрального банка Российской Федерации, устанавливается в пределах форм статистической и бухгалтерской отчетности, утвержденной Банком России, а также информации, включаемой в официальные издания Банка России. Дополнительная информация может запрашиваться на основании соглашения об информационном обмене МАП России и Банка России.

2.5 При определении доминирующего положения кредитной организации на рынке банковских услуг используются данные, относящиеся к конкретному временному интервалу (год, полугодие, квартал).

При определении доминирующего положения кредитной организации на рынке банковских услуг в связи с признаками нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации и иных правовых актов о защите конкуренции на рынке финансовых услуг используются данные за период, предшествующий событию (факту) изложенному в заявлении, либо дате получения заявления о таком нарушении.