Законодательная база Российской Федерации

УКАЗ Президента РФ от 01.12.2000 N 1953 (ред. от 19.11.2003) "ВОПРОСЫ ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ИНОСТРАННЫМИ ГОСУДАРСТВАМИ"

(в ред. Указов Президента РФ от 10.12.2001 N 1417, от 21.10.2002 N 1209)

1. Внешнеторговую деятельность в отношении продукции военного назначения осуществляют следующие организации Российской Федерации:

государственный посредник - специализированное федеральное государственное унитарное предприятие, образованное по решению Президента Российской Федерации;

организации - разработчики и производители продукции военного назначения, отвечающие требованиям, определенным Федеральным законом "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами", и получившие право на осуществление такой деятельности в порядке, установленном Президентом Российской Федерации (далее именуются - организации).

2. Рассмотрение вопросов о предоставлении организациям права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения возлагается на Правительство Российской Федерации.

3. Для подготовки к рассмотрению вопроса о предоставлении организации права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения эта организация представляет в российское агентство оборонной отрасли промышленности (по принадлежности) документы по перечню согласно приложению.

Заключения (документы), выдаваемые федеральными органами исполнительной власти, подписывают заместители руководителей этих федеральных органов, курирующие вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами (далее именуется - военно-техническое сотрудничество).

Организация, являющаяся акционерным обществом, представляет выписку из реестра акционеров этого общества, содержащую сведения, подтверждающие закрепление не менее 51 процента акций (долей) акционерного общества в федеральной собственности, а также отсутствие проданных и отчужденных иным способом акций (долей) или акций (долей), переданных в залог и доверительное управление иностранным государствам, международным организациям, иностранным юридическим и физическим лицам, а равно российским юридическим и физическим лицам, в отношении которых перечисленные субъекты являются их аффилированными лицами.

Кроме указанных документов организация представляет информацию о наличии у нее:

служб, обеспечивающих ведение валютных операций и осуществляющих работу в области внешнеторгового ценообразования;

нормативных и методических документов, регламентирующих деятельность в области военно-технического сотрудничества;

возможностей для осуществления контроля и технического обслуживания реализованной на экспорт продукции военного назначения (ремонт, модернизация, обеспечение запасными частями);

согласованного с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Государственной технической комиссией при Президенте Российской Федерации плана мероприятий по защите сведений, составляющих государственную тайну, при работе с иностранными делегациями в период их нахождения в Российской Федерации, а также при работе представителей организации за рубежом;

согласованных с Министерством юстиции Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации планов мероприятий по обеспечению правовой защиты государственных интересов при передаче иностранным заказчикам результатов интеллектуальной деятельности, содержащихся в предлагаемой для поставки на экспорт продукции военного назначения.

Организация представляет также согласованные с Министерством обороны Российской Федерации перечни тактико-технических характеристик образцов вооружения и военной техники и их экспортной комплектации, а также основных параметров научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию (модернизации) образцов вооружения и военной техники, сообщаемых иностранным заказчикам в ходе проведения переговоров.

Представляемая организацией информация по вопросам ее производственной деятельности должна быть согласована с аккредитованным при этой организации военным представительством Министерства обороны Российской Федерации.

Представление документов и информации, содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне, осуществляется в порядке, установленном Законом Российской Федерации "О государственной тайне".

Ответственность за полноту и достоверность представляемых организацией документов и информации, а также за их согласование в необходимых случаях с соответствующими федеральными органами исполнительной власти несет руководитель организации.

4. Российское агентство оборонной отрасли промышленности, к которому по принадлежности относится организация-заявитель, регистрирует документы, представленные организацией в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения, и в месячный срок организует проверку правильности оформления этих документов и полноты сведений, содержащихся в них, после чего направляет в Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами для внесения в Правительство Российской Федерации проект соответствующего решения с необходимыми обоснованиями для дальнейшего рассмотрения и представления Президенту Российской Федерации.

5. Решение о предоставлении организации права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения принимается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

В случае согласия Правительства Российской Федерации с предложением о возможности предоставления организации права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения Правительство Российской Федерации вносит Президенту Российской Федерации проект решения о предоставлении этой организации такого права на конкретный срок, который, как правило, не должен превышать пяти лет.

Решения о предоставлении в установленном порядке организациям - разработчикам и производителям продукции военного назначения права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения в части, касающейся поставок запасных частей, агрегатов, учебного и вспомогательного имущества к ранее поставленной продукции военного назначения, а также в части, касающейся проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту этой продукции военного назначения, могут быть приняты Комитетом Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами.

(в ред. Указа Президента РФ от 10.12.2001 N 1417)

Указанные решения принимаются Комитетом Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами по уполномочию Президента Российской Федерации.

(в ред. Указа Президента РФ от 10.12.2001 N 1417)

Решение Президента Российской Федерации об уполномочивании Комитета Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами на предоставление в установленном порядке конкретным организациям - разработчикам и производителям продукции военного назначения указанного права принимается по представлению Правительства Российской Федерации в виде распоряжения Президента Российской Федерации по группе организаций.

(в ред. Указа Президента РФ от 10.12.2001 N 1417)

6. По итогам рассмотрения Президент Российской Федерации либо предоставляет организации право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения, либо принимает решение об отказе в предоставлении такого права.

В последнем случае Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами в соответствии с решением Президента Российской Федерации дает организации мотивированный ответ с обоснованием отказа в предоставлении права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения.

Подготовка проекта соответствующего решения Президента Российской Федерации осуществляется с учетом возможностей реализации организацией целей и принципов военно-технического сотрудничества и соответствия представленных ею материалов и содержащейся в них информации требованиям законодательства Российской Федерации.

7. Организации, получившие право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения, включаются в реестр организаций Российской Федерации, имеющих право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения (далее именуется - реестр).

Ведение реестра возлагается на Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами.

Организации, включенной в реестр, выдается соответствующее свидетельство, подписанное председателем Комитета Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами и заверенное гербовой печатью.

Форма свидетельства, а также форма и порядок ведения реестра утверждаются Правительством Российской Федерации.

Передача указанного свидетельства другому юридическому или физическому лицу запрещается.

Не допускается осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения через представителя.

Право на осуществление организацией внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения не переходит к другим субъектам предпринимательской деятельности, в том числе в случае ее реорганизации.

При изменении названия организации обязательно переоформление свидетельства, указанного в настоящем пункте.

8. Информация о включении организации в реестр направляется Комитетом Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами в Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, Министерство имущественных отношений Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по налогам и сборам, Министерство иностранных дел Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерство юстиции Российской Федерации, Государственный таможенный комитет Российской Федерации, Службу внешней разведки Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации, российское агентство оборонной отрасли промышленности, к которому по принадлежности относится организация-заявитель, в Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации и Центральный банк Российской Федерации.

9. Организации, получившие право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения, по согласованию с Комитетом Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами имеют право:

вести в государствах, в которые разрешена передача продукции военного назначения, поиск заказчиков, вступать в переговоры с иностранными заказчиками и сообщать им ориентировочную цену на предлагаемую для экспорта продукцию военного назначения;

осуществлять рекламную и иную маркетинговую деятельность, участвовать в выставках (показах) продукции военного назначения, знакомить иностранных заказчиков в ходе переговоров с тактико-техническими характеристиками образцов вооружения и военной техники, разрешенных к поставке на экспорт, а также с основными параметрами научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по их созданию (модернизации) в объеме, предварительно согласованном с Министерством обороны Российской Федерации;

подписывать в установленном порядке в пределах своей компетенции контракты с иностранными заказчиками, осуществлять командирование российских специалистов для работы за рубежом;

осуществлять в установленном порядке внешнеторговые операции с продукцией военного назначения в соответствии с заключенными контрактами.

10. При осуществлении внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения организация обязана:

соблюдать законодательство Российской Федерации и положения нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в области внешнеэкономической деятельности, экспортного, валютного, финансового, налогового и таможенного контроля, а также в области защиты государственной тайны и обеспечения режима секретности в организациях;

не допускать нарушения международных обязательств Российской Федерации по нераспространению ядерного, химического, иных видов оружия массового уничтожения и ракетных средств их доставки, а также по обеспечению международной безопасности;

не допускать нарушения законодательства иностранных государств, а также действий, в результате которых Российской Федерации может быть нанесен политический, военный или экономический ущерб;

не допускать экспорта продукции военного назначения в ущерб формированию и исполнению государственного оборонного заказа;

не допускать нарушения сроков и обязательств при расчетах, предусмотренных договорами с разработчиками и производителями продукции военного назначения;

координировать свою деятельность в иностранных государствах с посольствами Российской Федерации, а также с другими субъектами военно-технического сотрудничества;

выполнять согласованные с Министерством юстиции Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации планы мероприятий по обеспечению правовой защиты государственных интересов при передаче иностранным заказчикам результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного назначения, права на которые принадлежат Российской Федерации;

производить расчеты, осуществлять таможенные платежи и продажу иностранной валюты, полученной от внешнеторговых операций с продукцией военного назначения, только через банковские счета, указанные организацией при включении ее в реестр;

не допускать по отношению к другим субъектам военно-технического сотрудничества конкуренции на внешнем рынке;

принимать меры к недопущению реэкспорта или передачи третьим странам продукции военного назначения российского производства без разрешения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; при выявлении таких фактов немедленно информировать о них Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами;

предоставлять иностранным субъектам военно-технического сотрудничества при ведении переговоров с ними информацию, касающуюся сведений военно-технического характера и уровня экспортных цен на продукцию военно-технического назначения, в объеме, предварительно согласованном с Министерством обороны Российской Федерации и Комитетом Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами;

представлять в Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами сведения об изменении состава учредителей, юридического статуса организации, о кадровых изменениях в ее руководстве не позднее чем в месячный срок, а также отчеты о ее внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения по установленной этим Комитетом форме;

информировать Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами, Министерство обороны Российской Федерации, Службу внешней разведки Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации и Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации о контактах с иностранными юридическими и физическими лицами по вопросам производства и поставки продукции военного назначения, независимо от того, будут ли данные контакты реализованы в виде коммерческих соглашений.

11. При осуществлении внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения не разрешается посредническая деятельность в любой форме российских юридических и физических лиц, за исключением государственной посреднической деятельности, осуществляемой государственным посредником - специализированным федеральным государственным унитарным предприятием.

12. В случае нарушения организацией требований, установленных пунктом 10 настоящего Положения, а также требований, установленных пунктом 2 статьи 12 Федерального закона "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами", Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами направляет в Правительство Российской Федерации представление о лишении этой организации права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения.

Решение о лишении организации права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения принимается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

13. Федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте 8 настоящего Положения, при наличии достаточных оснований направляют в Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами находящуюся в их распоряжении документально подтвержденную информацию о нарушении организацией требований, изложенных в пункте 10 настоящего Положения, и соответствующие представления.

14. По результатам рассмотрения этих представлений Правительством Российской Федерации может быть внесено Президенту Российской Федерации предложение о лишении организации права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения.

Проект решения Президента Российской Федерации по данному вопросу вносится в Правительство Российской Федерации Комитетом Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

15. В случае принятия Президентом Российской Федерации решения о лишении организации права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения Комитет Российской Федерации по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами:

уведомляет в недельный срок организацию, лишенную права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения, и другие заинтересованные российские и иностранные организации о принятом решении;

принимает меры к прекращению осуществления этой организацией тех внешнеторговых операций, в отношении которых было внесено представление, послужившее основанием для принятия решения о лишении организации права на осуществление внешнеторговой деятельности;

исключает организацию из реестра и сообщает об этом федеральным органам исполнительной власти, указанным в пункте 8 настоящего Положения.

Прекращение осуществления организацией внешнеторговых операций в порядке, предусмотренном настоящим пунктом, производится без компенсации ее убытков и потерь.

16. Порядок возмещения организациям возможного ущерба (выплата компенсаций) в случае принятия в установленном порядке решения о приостановлении или прекращении военно-технического сотрудничества определяется Правительством Российской Федерации.

17. Вопросы, связанные с продлением срока предоставления организации права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения или изменением номенклатуры продукции, в отношении которой организация получила такое право, рассматриваются на основании соответствующего заявления организации в порядке, установленном настоящим Положением.

18. Решение вопроса о возобновлении внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения организацией, лишенной этого права, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением.