Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ МВД РФ от 15.02.2002 N 135 (ред. от 01.07.2004) "О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ОРГАНИЗАЦИИ СЛУЖЕБНЫХ КОМАНДИРОВОК В СИСТЕМЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (вместе с "ИНСТРУКЦИЕЙ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СЛУЖЕБНЫХ КОМАНДИРОВОК СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ И ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ВНУТРЕННИХ ВОЙСК МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ")

36. При подготовке к служебной командировке сотрудники (военнослужащие) разрабатывают служебное задание.

Служебное задание при выездах группы, состоящей из представителей нескольких подразделений, разрабатывается руководителем (старшим) группы в соответствии с предложениями командируемых сотрудников (военнослужащих).

37. Служебное задание должно соответствовать уровню подготовки и возможностям отдельного сотрудника (военнослужащего), а при выезде группы - ее составу, времени работы и поставленной задаче. В служебном задании определяются:

37.1. Цель выезда и сроки служебной командировки.

37.2. Основные направления работы группы (отдельного сотрудника, военнослужащего), результаты которой позволят сделать вывод о деятельности органа (подразделения) внутренних дел, органа управления округа (соединения, воинской части, военно - учебного заведения, учреждения) внутренних войск МВД России.

37.3. Меры по оказанию практической и методической помощи органу (подразделению) внутренних дел, органу управления округа (соединения, воинской части, военно - учебного заведения, учреждения) внутренних войск МВД России.

37.4. Вопросы, которые необходимо согласовать с органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления, правоохранительными органами и другими органами и организациями.

38. Служебное задание утверждается:

38.1. При инспектировании и контрольных проверках, комплексных выездах - Министром внутренних дел Российской Федерации и его заместителями, начальником ГУ МВД России по ФО, министром внутренних дел, начальниками ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, УВД городов с районным делением, УВДТ, УВД (ОВД) ГУВДРО СОБ МВД России и их заместителями.

38.2. При целевых выездах - руководителями главных управлений и управлений МВД России, начальником ФЭД СТ МВД России, СК при МВД России, начальниками подразделений ГУ МВД России по ФО, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВД городов с районным делением, УВДТ, УВД (ОВД) ГУВДРО СОБ МВД России, ОУМТиВС, начальниками образовательных учебных заведений, горрайлинорганов, иных учреждений и организаций внутренних дел и их заместителями.

39. Инструктажи командируемых сотрудников (военнослужащих) проводят:

при выезде одного сотрудника (военнослужащего) - должностное лицо, утвердившее служебное задание;

при выезде группы сотрудников (военнослужащих), проходящих службу (военную службу) в одном подразделении, - руководитель (начальник или его заместители) главного управления, управления МВД России, ФЭД СТ МВД России, СК при МВД России, ГУ МВД России по ФО, МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, УВД города с районным делением, УВДТ, ОУМТиВС, УВД (ОВД) ГУВДРО СОБ МВД России, образовательных и научно - исследовательских учреждений внутренних дел, начальник горрайлиноргана, иного учреждения и организации внутренних дел, лица, относящиеся к командному составу (но не ниже уровня начальника отдела) органов управления округов, соединений, воинских частей, военно - учебных заведений, учреждений внутренних войск МВД России;

при выезде группы сотрудников (военнослужащих), проходящих службу (военную службу) в различных подразделениях (комплексный выезд), - заместители Министра внутренних дел Российской Федерации, начальник ГОИУ МВД России, начальник СК при МВД России, начальники ГУ МВД России по ФО, министры внутренних дел, начальники ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВД городов с районным делением, УВДТ, ОУМТиВС, УВД (ОВД) ГУВДРО СОБ МВД России, образовательных учреждений МВД России, командующий войсками округа, командир соединения, начальник военно - учебного заведения и учреждения внутренних войск МВД России.

40. Должностное лицо, проводящее инструктаж группы выезжающих в служебную командировку сотрудников (военнослужащих), обязано:

40.1. Уточнить состав группы, порядок выезда, цель, время, место, порядок и методы работы группы, время и форму подведения итогов.

40.2. Довести оперативную обстановку в регионе, основные результаты оперативно - служебной, служебно - боевой, финансово - хозяйственной, производственной и иной деятельности, органов (подразделений) внутренних дел, органов управления (соединений, воинских частей, военно - учебных заведений, учреждений) внутренних войск МВД России, в которые выезжает группа, и результаты последних проверок.

40.3. Убедиться в готовности сотрудников (военнослужащих) к служебной командировке путем их контрольного опроса.

41. Руководитель органов и подразделений МВД России при организации служебных командировок:

41.1. Отвечает за подготовку и своевременность выезда, организацию работы сотрудников (военнослужащих) в служебной командировке, подготовку итоговых документов.

41.2. Обеспечивает разработку необходимых для осуществления служебной командировки организационных и информационно - аналитических документов (служебного задания, планов проведения командно - штабных учений, тренировок, показных занятий, документов для проверки профессиональной подготовки личного состава и других).

41.3. Проверяет знание командируемыми сотрудниками (военнослужащими) требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов и других управленческих документов МВД России (в части вопросов, включения в служебное задание).

41.4. Контролирует подготовку личного состава к служебным командировкам.

41.5. Организует контроль за устранением выявленных в ходе служебной командировки недостатков.

41.6. Осуществляет по результатам служебных командировок заслушивание руководителей нижестоящих органов (подразделений) внутренних дел, органов управления округов (соединений, воинских частей, военно - учебных заведений, учреждений) внутренних войск МВД России, имеющих низкие результаты в оперативно - служебной и служебно - боевой, производственно - хозяйственной и финансовой деятельности, допустивших чрезвычайные происшествия, снижение уровня дисциплины и законности, ухудшение морально - психологического климата в возглавляемых коллективах.

42. Руководителями (старшими) группы назначаются сотрудники, состоящие на должности:

42.1. В подразделениях центрального аппарата МВД России и подразделениях, непосредственно подчиненных МВД России, - не ниже главного инспектора, главного эксперта, главного эксперта - консультанта, начальника отдела, старшего следователя по особо важным делам, в ГКВВ МВД России - по решению заместителя Министра - главнокомандующего внутренними войсками МВД России.

42.2. В ГУ МВД России по ФО - не ниже начальника отдела и его заместителей, старшего оперуполномоченного по особо важным делам.

42.3. В МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВД городов с районным делением, УВДТ, ОУМТиВС, УВД (ОВД) ГУВДРО СОБ МВД России - не ниже начальника отдела и его заместителей, главного инспектора инспекции штаба.

42.4. В горрайлинорганах внутренних дел - не ниже начальника отделения.

42.5. В органах управления округов, соединений, воинских частей, военно - учебных заведений внутренних войск МВД России - должностные лица, относящиеся к командному составу.

43. При осуществлении плановых служебных командировок руководителем (старшим) группы, как правило, является представитель главного управления, управления МВД России, ФЭД СТ МВД России, СК при МВД России, структурного подразделения ГУ МВД России по ФО, МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, УВД города с районным делением, УВДТ, ОУМТиВС, УВД (ОВД) ГУВДРО СОБ МВД России, органа управления округа, соединения, воинской части, военно - учебного заведения, учреждения внутренних войск МВД России, указанного в плане служебных командировок первым.

44. Руководитель (старший) группы отвечает за подготовку и своевременность выезда, организацию деятельности группы в служебной командировке, подведение итогов проделанной работы.

45. Руководитель (старший) группы:

45.1. Организует работу по подготовке сотрудников (военнослужащих) к служебной командировке, обеспечению координации деятельности членов группы в ходе выезда, участию в разработке итоговых документов.

45.2. Разрабатывает служебное задание и представляет его на утверждение соответствующему руководителю.

45.3. Распределяет обязанности между членами группы по разработке итоговых документов.

45.4. Обеспечивает прибытие командируемых к месту назначения, представление их руководству органа (подразделения) внутренних дел, органа управления округа (соединения, воинской части, военно - учебного заведения, учреждения) внутренних войск МВД России, а при необходимости - органов государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

45.5. Информирует руководство органа (подразделения) внутренних дел, органа управления округа (соединения, воинской части, военно - учебного заведения, учреждения) внутренних войск МВД России о задачах, сроках и порядке работы группы, знакомит со служебным заданием.

45.6. Координирует работу группы, несет ответственность за выполнение служебного задания. При невыполнении членами группы возложенных на них обязанностей ставит перед руководителем, утвердившим служебное задание, вопрос о замене указанных сотрудников (военнослужащих). Информирует организационно - инспекторское подразделение соответствующего уровня о принятом решении.

45.7. Заслушивает ежедневный доклад всех членов группы (за исключением направленных в отдельно расположенные горрайлинорганы, подразделения, воинские части, учреждения) о проделанной работе с одновременным уточнением задач на очередные сутки.

45.8. Заслушивает отчеты руководителей органов (подразделений) внутренних дел, органов управления округов (соединений, воинских частей, военно - учебных заведений, учреждений) внутренних войск МВД России о состоянии оперативно - служебной, служебно - боевой, производственно - хозяйственной и финансовой деятельности в пределах вопросов, отраженных в служебном задании.

45.9. Организует подведение результатов работы в служебной командировке, готовит итоговые документы, знакомит с итогами работы группы начальника органа (подразделения) внутренних дел, командующего (командира, начальника) войсками округа (соединения, воинской части, военно - учебного заведения, учреждения) внутренних войск МВД России.

46. Сотрудники (военнослужащие), выезжающие в служебные командировки с целью оказания организационно - методической и практической помощи, проверки состояния оперативно - служебной, служебно - боевой, производственно - хозяйственной, финансовой деятельности:

46.1. Самостоятельно изучают:

46.1.1. Законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты МВД России в объеме вопросов, отраженных в служебном задании.

46.1.2. Данные о криминогенной, социально - экономической и политической ситуации в регионе, состоянии оперативно - служебной или служебно - боевой, производственно - хозяйственной и финансовой деятельности, законности и служебной (воинской) дисциплины, профессиональной подготовке, материально - техническом и финансовом обеспечении.

46.1.3. Материалы по результатам выездов предыдущих групп и отдельных сотрудников (военнослужащих), инспектирования и контрольных проверок.

46.1.4. Решения коллегий и оперативных совещаний МВД России по проблемам деятельности органов (подразделений) внутренних дел региона.

46.1.5. Жалобы и заявления граждан, материалы прессы, информацию из других правоохранительных органов, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

46.2. Осуществляют подготовку материалов для проведения занятий с личным составом в системе профессиональной подготовки.

46.3. Разрабатывают личные планы (графики) действий на порученном участке работы, утверждают их в порядке, определенном настоящей Инструкцией.

47. Сотрудники (военнослужащие), убывшие в служебную командировку:

47.1. Своевременно прибывают к месту служебной командировки, представляются руководителю (старшему) группы, с учетом полученных указаний обеспечивают выполнение служебного задания. При одиночном выезде представляются руководителю органа (подразделения) внутренних дел, командующему войсками округа (командиру соединения, воинской части, начальнику военно - учебного заведения, учреждения) внутренних войск МВД России.

47.2. Ежедневно докладывают руководителю группы о проделанной работе с одновременным уточнением личных планов на очередные сутки. Систематически информируют своих непосредственных руководителей о ходе выполнения задач в период служебной командировки.

47.3. При выявлении фактов нарушений законности, служебной дисциплины и злоупотреблений докладывают о них руководителю (старшему) группы и вносят начальнику органа (подразделения) внутренних дел, командующему войсками округом (командиру соединения, воинской части, начальнику военно - учебного заведения, учреждения) внутренних войск МВД России предложения о проведении служебной проверки по выявленным фактам.

47.4. Запрашивают в установленном порядке необходимую информацию о деятельности проверяемого органа (подразделения) внутренних дел, органа управления округа (соединения, воинской части, военно - учебного заведения, учреждения) внутренних войск МВД России.

47.5. Изучают в пределах своей компетенции результаты выполнения требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, регламентирующих деятельность органов внутренних дел.

47.6. Участвуют в проведении учений, практических занятий, учебных тренировок с личным составом органа (подразделения) внутренних дел, органа управления округа (соединения, воинской части, военно - учебного заведения, учреждения) внутренних войск МВД России.

47.7. Подводят итоги по результатам работы в служебной командировке с сотрудниками (военнослужащими) органов (подразделений) внутренних дел, органов управления округов (соединений, воинских частей, военно - учебных заведений, учреждений) внутренних войск МВД России, на которых указывают выявленные недостатки в работе и положительные результаты в оперативно - служебной и служебно - боевой деятельности, вносят предложения, пожелания, касающиеся улучшения оперативно - служебной и служебно - боевой деятельности, быта личного состава, определяют меры по их разрешению.

47.8. Оказывают практическую помощь сотрудникам (военнослужащим) проверяемого органа (подразделения) внутренних дел, органа управления округа (соединения, воинской части, военно - учебного заведения, учреждения) внутренних войск МВД России в организации оперативно - служебной и служебно - боевой деятельности.

47.9. Представляют в установленные сроки руководителю (старшему) группы итоговые материалы.

47.10. Информируют руководителя органа (подразделения) внутренних дел, командующего войсками (командира, начальника) округа (соединения, воинской части, военно - учебного заведения, учреждения) внутренних войск МВД России о результатах служебной командировки по своему направлению деятельности, принимают участие в разработке плана мероприятий по устранению выявленных недостатков.

47.11. Согласуют с руководителем группы время убытия к постоянному месту службы (военной службы).

48. Сотрудникам, выезжающим в служебную командировку, предоставляется перед убытием не менее пяти часов для сборов.