Законодательная база Российской Федерации

УКАЗ Президента РФ от 16.08.2004 N 1084 "ВОПРОСЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА СПЕЦИАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"

1. Инженерно-технические воинские формирования и дорожно-строительные воинские формирования при Федеральном агентстве специального строительства (Спецстрое России) (далее - воинские формирования) являются составной частью сил, привлекаемых к обороне.

2. К инженерно-техническим воинским формированиям относятся:

1) военно-инженерные технические формирования специального строительства - главные управления специального строительства по территориям федеральных округов, управления специального строительства по территориям (органы управления), управления строительной промышленности (органы управления), военно-инженерные технические управления (органы управления), строительные и специализированные управления, заводы, строительные и промышленные комбинаты, проектно-конструкторские и технологические институты, медицинские, научные, военно-образовательные учреждения профессионального образования и другие организации;

2) военно-инженерные технические формирования связи - Военное эксплуатационно-восстановительное управление связи (орган управления), инженерно-технические узлы, центры, группы и отделения связи, мобилизационные группы, другие воинские части (подразделения).

3. К дорожностроительным воинским формированиям относятся военные управления дорожного строительства (органы управления), управления дорожно-строительных работ, базы автотранспорта и механизации и другие дорожно-строительные воинские части и организации.

4. Воинские формирования имеют действительное, условное и открытое наименования, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки, счета в банках и других кредитных организациях, лицевые счета в органах федерального казначейства, открываемые в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5. Воинские формирования и организации, входящие в их состав, по своей организационно-правовой форме могут быть федеральными государственными унитарными предприятиями или федеральными государственными учреждениями, являющимися юридическими лицами, регистрация которых осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

6. Воинские формирования в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, общевоинскими уставами, приказами и директивами Министра обороны Российской Федерации в части, касающейся Спецстроя России, Положением о Федеральном агентстве специального строительства, настоящим Положением, а также другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, касающимися деятельности Спецстроя России.

7. Воинские формирования предназначены для:

1) строительства объектов специального и производственного назначения, обеспечивающих оборону и безопасность государства, правопорядок, а также обустройства войск, жилищного строительства и строительства объектов социальной инфраструктуры для Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Вооруженные Силы), других войск, воинских формирований и органов, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций;

2) технического прикрытия и восстановления автомобильных дорог оборонного значения, а также автомобильных дорог общего пользования в качестве подрядчика на территории Российской Федерации;

3) строительства, капитального ремонта в мирное и в военное время автомобильных дорог оборонного значения, а также автомобильных дорог общего пользования;

4) строительства и реконструкции предприятий и организаций ядерного комплекса, предприятий по хранению и уничтожению химического и иных видов оружия массового поражения, а также других критически важных для государства объектов;

5) прикрытия, повышения живучести и восстановления единой сети электросвязи Российской Федерации в целях обеспечения управления, обороны и безопасности государства, правопорядка;

6) эксплуатации и инженерно-технического обслуживания тропосферных радиорелейных и спутниковых линий связи в малонаселенных, труднодоступных местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями;

7) участия в восстановлении специальных объектов в районах, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также в мероприятиях по ликвидации повреждений на объектах и линиях связи при чрезвычайных ситуациях, авариях, катастрофах и стихийных бедствиях;

8) осуществления иных функций в области обороны в соответствии с федеральным законодательством.

8. Имущество воинских формирований является федеральной собственностью и закреплено за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

9. Земли, леса, воды и другие природные ресурсы, предоставленные воинским формированиям в соответствии с федеральным законодательством, находятся в федеральной собственности.

Земельные участки, на которых расположены воинские формирования, в том числе являющиеся юридическими лицами, а по организационно-правовой форме - федеральными государственными унитарными предприятиями или федеральными государственными учреждениями, находятся у них в постоянном (бессрочном) пользовании.

10. Основными задачами воинских формирований являются:

1) в мирное время:

осуществление мероприятий по поддержанию боевой и мобилизационной готовности воинских частей и организаций к выполнению возложенных на них задач;

обеспечение осуществления мероприятий по оперативному оборудованию территории Российской Федерации и подготовке коммуникаций в целях обороны;

участие совместно с Вооруженными Силами в оперативной и мобилизационной подготовке;

выполнение в процессе обучения личного состава учебно-практических задач по строительству, реконструкции и вводу в действие объектов специального назначения, обеспечивающих оборону и безопасность государства, правопорядок, по восстановлению, ремонту и содержанию автомобильных дорог;

накопление, размещение, хранение и своевременное обновление техники, материалов, конструкций и других материальных средств, предназначенных для развертывания воинских формирований и проведения строительных, восстановительных и других работ;

проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, разработка и испытание новых технических средств, инвентарных конструкций, изготовление их и оснащение ими воинских формирований, а также разработка, испытание и внедрение технологии восстановления и строительства объектов специального назначения;

подготовка, переподготовка и обучение граждан, пребывающих в запасе, по штатным военно-учетным специальностям, а также повышение их квалификации;

изучение предполагаемых районов действий воинских формирований на территориях стратегических (оперативно-стратегических) объединений и находящихся там объектов оборонного значения, определение вероятных размеров разрушения этих объектов, а также ресурсов, необходимых для их восстановления;

участие в установленном порядке в ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;

создание, содержание и развитие мобилизационных мощностей для производства специальной техники и продукции, необходимых для обеспечения обороны и безопасности государства, правопорядка;

поддержание военно-инженерных технических формирований связи в готовности к проведению восстановительных работ на объектах единой сети электросвязи Российской Федерации и проведение этих работ;

организация работ по прикрытию, восстановлению единой сети электросвязи Российской Федерации и инженерно-техническому обслуживанию линий связи;

2) в военное время:

участие совместно с Вооруженными Силами в обороне страны в соответствии с планом применения Вооруженных Сил;

осуществление технического прикрытия и восстановления объектов специального назначения в целях обеспечения обороны и безопасности государства, правопорядка, жизнеобеспечения населения, а также выполнение работ по восстановлению специальных объектов оперативного оборудования территории Российской Федерации в целях обороны, производство специальной техники и продукции для выполнения строительных, восстановительных и других работ;

выпуск, ремонт и восстановление специальной техники военно-инженерных технических формирований специального строительства;

подготовка военнослужащих и гражданского персонала воинских формирований.

В соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на воинские формирования может быть возложено также выполнение иных задач.

11. Воинские формирования обеспечивают защиту государственной тайны и сведений конфиденциального характера.

12. Привлечение Минобороны России воинских формирований к участию в войсковых учениях производится по согласованию с директором Спецстроя России.

13. Руководство воинскими формированиями осуществляет Президент Российской Федерации через директора Спецстроя России, являющегося по должности начальником инженерно-технических воинских формирований и дорожно-строительных воинских формирований при Федеральном агентстве специального строительства.

Правительство Российской Федерации осуществляет свои полномочия по отношению к воинским формированиям в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Министр обороны Российской Федерации осуществляет свои полномочия по отношению к воинским формированиям в соответствии с Положением о Федеральном агентстве специального строительства и настоящим Положением.

14. Директор Спецстроя России осуществляет управление:

1) военно-инженерными техническими формированиями специального строительства - через главные управления специального строительства по территориям федеральных округов, управления специального строительства по территориям и военно-инженерные технические управления;

2) военно-инженерными техническими формированиями связи - через Военное эксплуатационно-восстановительное управление связи;

3) дорожно-строительными воинскими формированиями - через военные управления дорожного строительства, а также через главные управления специального строительства по территориям федеральных округов и управления специального строительства по территориям;

4) инженерно-техническими воинскими формированиями, дорожно-строительными воинскими формированиями и организациями центрального подчинения - непосредственно.

15. Полномочия директора Спецстроя России в части, касающейся управления воинскими формированиями, определяются Положением о Федеральном агентстве специального строительства.

16. Рассмотрение важнейших вопросов деятельности воинских формирований осуществляется на заседаниях коллегии Спецстроя России.

17. Подготовка офицеров для воинских формирований и их переподготовка производятся в военных образовательных учреждениях высшего профессионального образования Спецстроя России.

Комплектование воинских формирований офицерами осуществляется за счет выпускников военных образовательных учреждений высшего профессионального образования Спецстроя России, а также военных образовательных учреждений высшего профессионального образования Минобороны России и других образовательных учреждений высшего профессионального образования федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, на договорной основе.

18. Комплектование воинских формирований военнослужащими, проходящими военную службу по призыву, осуществляется в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

19. Выделение призывных ресурсов для воинских формирований осуществляется в соответствии с указом Президента Российской Федерации о призыве граждан Российской Федерации на военную службу.

20. Перечень воинских должностей, подлежащих замещению солдатами, сержантами и старшинами, проходящими военную службу по контракту, а также прапорщиками и военнослужащими женского пола, утверждается директором Спецстроя России.

21. Штатная численность гражданского персонала воинских формирований устанавливается Правительством Российской Федерации. Перечень должностей, замещаемых лицами гражданского персонала, утверждается директором Спецстроя России. Трудовые отношения гражданского персонала воинских формирований регулируются законодательством Российской Федерации о труде, государственной службе.

22. Боевая и специальная подготовка в воинских формированиях осуществляется в соответствии с организационно-методическими указаниями Спецстроя России, программами и планами боевой и специальной подготовки личного состава, утверждаемыми директором Спецстроя России по согласованию с Минобороны России.

23. Специальная подготовка солдат и сержантов, а также граждан, пребывающих в запасе, для воинских формирований проводится в учебных инженерно-технических и дорожно-строительных воинских частях (подразделениях) воинских формирований, а также в учебных соединениях и воинских частях Минобороны России по заявкам Спецстроя России на договорной основе.

24. Подготовка граждан, пребывающих в запасе, к военной службе, а также их переподготовка проводятся на учебной материально-технической базе воинских формирований в соответствии с Положением о порядке проведения военных сборов граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, а также нормативными правовыми актами Спецстроя России, согласованными с Минобороны России.

25. Воспитательная работа в воинских формированиях, информационное обеспечение и организация досуга военнослужащих и членов их семей осуществляются командирами (начальниками) и их заместителями (помощниками) по воспитательной работе.

26. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, назначаемые в установленном порядке для прохождения военной службы, имеют право на бесплатную (за исключением государственных пошлин, предусмотренных правилами регистрации) регистрацию для предоставления им жилой площади во всех пунктах дислокации воинских формирований, включая города Москву, Санкт-Петербург и Московскую область.

27. Оперативное, боевое, тыловое, техническое и иное обеспечение воинских формирований осуществляется в порядке и по нормам, которые установлены для Вооруженных Сил.

28. Закупка и поставка вооружения, военной и специальной техники, боеприпасов, специальных приборов, средств и имущества для обеспечения деятельности воинских формирований осуществляются Спецстроем России за счет средств федерального бюджета и иных источников финансирования.

29. Воинские формирования в установленном порядке через Минобороны России обеспечиваются вооружением, боеприпасами, средствами связи и автоматизированными системами управления, в том числе инженерными, топографическими картами, средствами химической защиты, приборами и специальной техникой войск радиационной, химической и биологической защиты и другими материальными средствами, а также воинскими перевозками.

30. Воинские формирования в установленном порядке могут обеспечиваться через федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области связи, предприятия и организации связи техникой и имуществом связи, другими материальными средствами при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, аварий, катастроф на единой сети электросвязи Российской Федерации, а также при эксплуатации объектов и линий связи.

31. Капитальный ремонт вооружения и военной техники воинских формирований производится на договорной основе на предприятиях и в организациях Минобороны России.

32. Обеспечение воинских формирований в военное время осуществляется в порядке и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации, а также приказами и директивами Министра обороны Российской Федерации в части, касающейся Спецстроя России.

33. Военнослужащие воинских формирований носят форму одежды и знаки различия по воинским званиям, установленные для военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации.

34. Военнослужащие воинских формирований по вопросам прохождения военной службы, денежного и других видов довольствия, пенсионного обеспечения и социальной защиты пользуются всеми правами и льготами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для военнослужащих Вооруженных Сил.