Законодательная база Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 22.08.96 N 125-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "О ВЫСШЕМ И ПОСЛЕВУЗОВСКОМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ"

(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ)

1. К полномочиям Федерального Собрания Российской Федерации в сфере высшего и послевузовского профессионального образования относятся:

(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ)

1) принятие федеральных законов в области высшего и послевузовского профессионального образования и внесение изменений в соответствующие законы;

(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ)

2) утверждение Федеральной программы развития образования и контроль за ее реализацией в части, относящейся к высшему и послевузовскому профессиональному образованию;

3) утверждение соответствующих статей федерального бюджета и контроль за их исполнением;

4) установление уровней высшего и послевузовского профессионального образования;

5) ратификация международных договоров Российской Федерации, регулирующих вопросы высшего и послевузовского профессионального образования, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. К полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере высшего и послевузовского профессионального образования относятся:

(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ)

1) участие в разработке и реализация государственной политики в указанной области;

Подпункты 2) и 3) - Утратили силу.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 31.12.2005))

4) издание нормативных правовых актов, определяющих функционирование системы высшего и послевузовского профессионального образования;

(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ)

5) установление порядка лицензирования деятельности высших учебных заведений, научных организаций и образовательных учреждений дополнительного профессионального образования, их государственной аккредитации;

(в ред. Федеральных законов от 20.04.2007 N 56-ФЗ (ред. от 08.11.2010), от 01.12.2007 N 308-ФЗ)

6) установление порядка создания, реорганизации и ликвидации высших учебных заведений, являющихся федеральными государственными учреждениями, за исключением федеральных университетов;

(в ред. Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ)

6.1) определение перечня федеральных государственных высших учебных заведений, в которых осуществляется подготовка граждан, проходивших в течение не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, и уволенных с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "б" - "г" пункта 1, подпунктом "а" пункта 2 и пунктом 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", к вступительным испытаниям;

(в ред. Федерального закона от 06.01.2007 N 1-ФЗ)

7) заключение и реализация межправительственных договоров, регулирующих вопросы высшего и послевузовского профессионального образования;

8) определение порядка разработки и утверждения федеральных государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования;

(в ред. Федерального закона от 01.12.2007 N 309-ФЗ)

9) определение порядка установления перечня направлений подготовки (специальностей) высшего профессионального образования, перечней направлений подготовки (специальностей) послевузовского профессионального образования для обучающихся в форме ассистентуры-стажировки, в ординатуре, интернатуре, номенклатуры специальностей научных работников;

(в ред. Федерального закона от 16.06.2011 N 144-ФЗ)

10) утверждение порядка и критериев отбора, а также перечня государственных высших учебных заведений, при приеме в которые для обучения по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста проводится дополнительное вступительное испытание профильной направленности, и направлений подготовки (специальностей);

(в ред. Федеральных законов от 09.02.2007 N 17-ФЗ, от 24.10.2007 N 232-ФЗ, от 10.02.2009 N 18-ФЗ)

11) определение порядка утверждения перечня направлений подготовки (специальностей), по которым при приеме в высшие учебные заведения для обучения по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста могут проводиться дополнительные испытания творческой и (или) профессиональной направленности;

(в ред. Федеральных законов от 09.02.2007 N 17-ФЗ, от 24.10.2007 N 232-ФЗ, от 10.02.2009 N 18-ФЗ, от 02.02.2011 N 2-ФЗ)

12) утверждение перечня направлений подготовки (специальностей) высшего профессионального образования, подтверждаемого присвоением лицу квалификации (степени) "специалист";

(в ред. Федерального закона от 24.10.2007 N 232-ФЗ)

13) установление порядка участия объединений работодателей в разработке и реализации государственной политики в области высшего профессионального образования, в том числе в разработке федеральных государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования и разработке федеральных государственных требований к дополнительным профессиональным образовательным программам, формировании перечней направлений подготовки (специальностей) высшего профессионального образования, государственной аккредитации высших учебных заведений;

(в ред. Федерального закона от 01.12.2007 N 307-ФЗ)

14) установление порядка приема граждан в государственные высшие учебные заведения, реализующие военные профессиональные образовательные программы, и высшие учебные заведения, реализующие образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну.

(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

15) установление порядка подтверждения документов государственного образца о высшем или послевузовском профессиональном образовании, об ученых степенях и ученых званиях.

(в ред. Федерального закона от 08.11.2010 N 293-ФЗ)

16) определение порядка установления имеющим государственную аккредитацию высшим учебным заведениям контрольных цифр приема граждан для обучения за счет средств федерального бюджета.

(в ред. Федерального закона от 16.11.2011 N 318-ФЗ)

3. К полномочиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, относятся:

(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ)

Подпункт 1) - Утратили силу.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 31.12.2005))

2) установление федеральных государственных требований к структуре основной профессиональной образовательной программы послевузовского профессионального образования для обучающихся в аспирантуре (адъюнктуре), а также утверждение положений о государственной (итоговой) аттестации студентов и об экстернате в высших учебных заведениях;

(в ред. Федерального закона от 16.06.2011 N 144-ФЗ)

Подпункт 3) - Утратил силу.

(в ред. Федерального закона от 10.11.2009 N 260-ФЗ)

Подпункт 4) - Утратил силу.

(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ)

5) содействие развитию и реализации новых эффективных технологий обучения в области высшего и послевузовского профессионального образования;

Подпункт 6) - Утратил силу.

(в ред. Федерального закона от 20.04.2007 N 56-ФЗ (ред. от 08.11.2010))

7) установление формы документов государственного образца о высшем профессиональном образовании, формы документов об ученых степенях;

(в ред. Федерального закона от 16.06.2011 N 144-ФЗ)

Подпункт 8) - Утратил силу.

(в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 385-ФЗ)

9) участие в изучении потребности рынка труда в специалистах; разработка прогнозов подготовки специалистов; разработка предложений по объемам финансового обеспечения деятельности высших учебных заведений, учреждений, действующих в системе высшего и послевузовского профессионального и соответствующего дополнительного образования, а также их научных учреждений (организаций) и структурных подразделений; разработка предложений по объемам капитального строительства указанных учреждений и организаций;

(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 31.12.2005), от 08.05.2010 N 83-ФЗ)

10) участие в работе федеральных органов исполнительной власти по определению объема бюджетных ассигнований, направляемых на подготовку специалистов, переподготовку и повышение квалификации работников, научно-педагогических работников, в том числе научных работников, развитие науки, а также участие в разработке федеральных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности соответствующих образовательных учреждений;

(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 31.12.2005), от 08.05.2010 N 83-ФЗ)

11) координация деятельности высших учебных заведений, отраслевых систем высшего и послевузовского профессионального образования по определению объемов и структуры подготовки специалистов, организация межотраслевой и межрегиональной кооперации в этой области;

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 31.12.2005))

Подпункт 12) - Утратил силу.

(в ред. Федерального закона от 16.11.2011 N 318-ФЗ)

13) утверждение положения о подготовке научно-педагогических работников, в том числе научных работников;

(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ)

14) установление порядка приема граждан в высшие учебные заведения, за исключением высших учебных заведений, указанных в подпункте 14 пункта 2 настоящей статьи, в том числе порядка проведения дополнительных вступительных испытаний при поступлении в указанные высшие учебные заведения, и порядка перевода обучающихся из одного высшего учебного заведения в другое;

(в ред. Федеральных законов от 09.02.2007 N 17-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 10.02.2009 N 18-ФЗ, от 02.02.2011 N 2-ФЗ)

15) прогнозирование развития сети учреждений системы высшего профессионального образования, согласование создания новых федеральных государственных учреждений системы высшего профессионального и соответствующего дополнительного образования;

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 31.12.2005))

16) организация участия высших учебных заведений и научных учреждений (организаций), действующих в системе высшего и послевузовского профессионального образования, в федеральных научно-технических программах, разработка и утверждение межвузовских программ по приоритетным направлениям науки, осуществление ресурсного обеспечения указанных программ и контроля за ходом их реализации;

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 31.12.2005))

17) разработка и реализация совместно с профсоюзными и общественными организациями мер по социальной поддержке студентов, аспирантов, докторантов, слушателей и работников системы высшего и послевузовского профессионального образования по улучшению условий их обучения, труда;

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 31.12.2005))

18) финансовое обеспечение выполнения государственного задания федеральными государственными высшими учебными заведениями;

(в ред. Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ)

19) согласование нормативных документов в области высшего и послевузовского профессионального и соответствующего дополнительного образования, издаваемых федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся высшие учебные заведения, и в случае необходимости приостановление действия указанных нормативных документов;

Подпункт 20) - Утратил силу.

(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ)

21) утверждение положения о порядке замещения должностей научно-педагогического персонала;

22) разработка и утверждение типового положения о филиалах высших учебных заведений, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, порядок организации указанных филиалов;

23) издание в пределах своей компетенции нормативных актов;

24) заключение международных договоров межведомственного характера в соответствии с законодательством Российской Федерации.

25) установление федеральных государственных требований и порядка государственного тестирования иностранных граждан и лиц без гражданства по русскому языку как иностранному языку.

(в ред. Федерального закона от 10.02.2009 N 18-ФЗ)

26) присвоение ученых званий профессора по кафедре, доцента по кафедре, выдача аттестатов о присвоении указанных ученых званий, а также лишение, восстановление указанных ученых званий.

(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 198-ФЗ)

4. К полномочиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере образования, относятся:

1) государственный контроль (надзор) в области образования в отношении образовательных и научных организаций, указанных в подпункте 2 настоящего пункта;

(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

2) лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация высших учебных заведений, образовательных учреждений дополнительного профессионального образования, реализующих образовательные программы послевузовского профессионального образования и (или) дополнительные профессиональные образовательные программы, к которым установлены федеральные государственные требования, а также научных организаций;

(в ред. Федерального закона от 08.11.2010 N 293-ФЗ)

Подпункт 3. - Утратил силу.

(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

4) принятие мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем направления в образовательное учреждение или научную организацию и (или) учредителю обязательных для исполнения предписаний, а также контроль за исполнением таких предписаний;

(в ред. Федерального закона от 08.11.2010 N 293-ФЗ)

Подпункты 5 - 7. - Утратили силу.

(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 198-ФЗ)

8) признание документов иностранных государств о высшем или послевузовском профессиональном образовании;

(в ред. Федеральных законов от 27.07.2010 N 198-ФЗ, от 03.12.2011 N 385-ФЗ)

9) информационно-методическое обеспечение деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере образования;

(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ)

Подпункт 10. - Утратил силу.

(в ред. Федерального закона от 08.11.2010 N 293-ФЗ)

5. Разграничение полномочий между федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся высшие учебные заведения, устанавливается положениями о соответствующих органах, утвержденными Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ)

Федеральные органы исполнительной власти осуществляют полномочия учредителя высшего учебного заведения после его создания.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 31.12.2005))