Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ФНС РФ от 21.10.2004 N САЭ-3-09/7@ "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ СВЕДЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В ЕДИНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЕСТРЕ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И В ЕДИНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЕСТРЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ"

Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 6, 7 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (часть I), ст. 3431; 2003, N 26, ст. 2565; N 52 (часть I), ст. 5037), Федеральным законом от 20.02.1995 N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 8, ст. 609; 2003, N 2, ст. 167), пунктами 19, 20, 24, 25 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 438 "О Едином государственном реестре юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2585; 2004, N 10, ст. 864) (далее - Правила ведения ЕГРЮЛ), пунктами 23, 25, 32, 33 Правил ведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2003 N 630 "О Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в Постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 438 и 439" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 43, ст. 4238; 2004, N 10, ст. 864) (далее - Правила ведения ЕГРИП) в целях расширения возможностей информационного обеспечения пользователей (далее - получатели) сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП), и содержит правила предоставления указанных сведений в электронном виде.

Настоящий порядок не распространяется на представление информации в соответствии с пунктами 3.1 и 4 статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

1. Сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП, в электронном виде предоставляются:

- органам государственной власти, органам местного самоуправления в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, - бесплатно;

- юридическим и физическим лицам - за плату.

2. Сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП, предоставляются в электронном виде в соответствии с перечнями, установленными приложением N 2 к Правилам ведения ЕГРЮЛ и приложением N 2 к Правилам ведения ЕГРИП, с учетом пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

3. Способы предоставления в электронном виде сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП:

- на электронных носителях (диски/дискеты) либо в режиме электронной почты с использованием средств электронной цифровой подписи и криптографической защиты информации - органам государственной власти, органам местного самоуправления в порядке, определенном разделом II настоящего Порядка. Структура и формат предоставляемой информации определяются ФНС России;

- по телекоммуникационным каналам связи с применением средств криптографической защиты информации посредством установления удаленного доступа к сведениям ЕГРЮЛ/ЕГРИП, содержащим сведения, доступ к которым ограничен, - федеральным органам государственной власти (непосредственно) и органам государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, определенном разделом III настоящего Порядка;

- с использованием Web-технологии посредством установления доступа к разделам сайта ФНС России в сети Интернет, содержащим открытые и общедоступные сведения ЕГРЮЛ/ЕГРИП, - юридическим и физическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления в порядке, определенном разделом IV настоящего Порядка.

4. Сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП, предоставляются получателям при представлении:

- заявки на предоставление в электронном виде сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, по форме согласно приложениям N 1, N 2 к настоящему Порядку (далее - Заявка);

- документа, подтверждающего оплату предоставления сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП (если предоставление сведений осуществляется за плату).

5. Сведения ЕГРЮЛ/ЕГРИП на электронных носителях предоставляются только органам государственной власти и органам местного самоуправления при получении от них электронных носителей (дисков/дискет).

6. Настоящий Порядок и Заявка, представленная конкретным заинтересованным лицом в ФНС России или в управление ФНС России по субъекту Российской Федерации, составляют соглашение о предоставлении сведений, заключенное ФНС России или управлением ФНС России по субъекту Российской Федерации и получателем сведений.

7. Платежный документ, подтверждающий оплату предоставления сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП, заполняется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

8. Указанные в пункте 4 настоящего Порядка документы представляются:

в Федеральную налоговую службу:

- юридическими и физическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления для получения сведений ЕГРЮЛ/ЕГРИП с использованием Web-технологии;

- федеральными органами государственной власти (непосредственно), органами государственной власти субъектов Российской Федерации для получения сведений ЕГРЮЛ/ЕГРИП по телекоммуникационным каналам связи в режиме удаленного доступа;

- органами государственной власти и органами местного самоуправления для получения сведений на электронных носителях или в режиме электронной почты (в целом по Российской Федерации);

в управления Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации:

- органами государственной власти субъектов Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления для получения сведений на электронных носителях или в режиме электронной почты (в части сведений о юридических и физических лицах, зарегистрированных на соответствующих территориях).

9. ФНС России, управление ФНС России по субъекту Российской Федерации в срок не более пяти дней со дня получения документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП, либо решение об отказе в предоставлении указанных сведений.

10. Решение о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП, содержит информацию о названии реестра, сведения которого предоставляются, объеме (составе) предоставляемых сведений, способе предоставления сведений в электронном виде, дате начала предоставления указанных сведений, дате, по состоянию на которую предоставляются сведения.

Указанное решение, принятое в отношении органов власти, содержит также информацию о периоде времени, за который предоставляются сведения государственного реестра в соответствии с представленной Заявкой, периодичность предоставления указанных сведений.

11. В случае принятия решения о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП, получателю указанных сведений направляется уведомление, содержащее информацию о принятом решении, а также в зависимости от способа предоставления информации иные сведения, определенные разделами II, III, IV настоящего Порядка. Кроме того, в случае предоставления сведений ЕГРЮЛ/ЕГРИП на электронных носителях вместе с уведомлением направляются сведения реестра на носителях, предоставленных получателем сведений.

12. ФНС России, управление ФНС России по субъекту Российской Федерации предоставляет сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении сведений.

13. В случае принятия решения об отказе в предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП, лицу, обратившемуся за предоставлением указанных сведений, направляется уведомление, содержащее информацию о принятом решении.

Решение об отказе в предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП, должно содержать основания отказа в предоставлении сведений.

При принятии решения об отказе в предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП, представленный документ, подтверждающий оплату предоставления указанных сведений, возвращается получателю вместе с уведомлением о принятом решении об отказе в предоставлении сведений.

14. Отказ в предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП, допускается в следующих случаях:

- представления неполного пакета документов, определенного пунктом 4 настоящего Порядка, в том числе неправильного оформления платежного документа, подтверждающего оплату предоставления сведений (неправильное указание счета получателя, назначения платежа, размера платежа);

- представления Заявки на предоставление сведений, получение которых не входит в компетенцию получателя, определенную федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;

- непредставления электронных носителей органами государственной власти и органами местного самоуправления при получении сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП, на электронных носителях.

15. Отказ в предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП, по иным причинам или несвоевременное предоставление указанных сведений не допускается.

16. Сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП, на электронных носителях или в режиме электронной почты предоставляются:

федеральным органам государственной власти - ФНС России;

территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления - соответствующими управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации.

17. Предоставление сведений на электронных носителях или в режиме электронной почты осуществляется в виде электронного документа (файла), структура и формат которого определены ФНС России. Указанные структура и формат файлов, а также объем информации, предоставляемой на электронных носителях (в Кбайтах), и тип электронных носителей публикуются на сайте ФНС России в сети Интернет.

Прием и обработка указанных файлов осуществляется с использованием программно-технических средств получателя.

18. Электронный документ подписывается электронной цифровой подписью (ЭЦП). Реквизиты, обеспечивающие применение ЭЦП, указываются в уведомлении о принятом решении о предоставлении сведений, направляемом получателю.

Направление файла в режиме электронной почты осуществляется с использованием средств криптографической защиты информации.

Средства электронной цифровой подписи и криптографической защиты информации, применяемые получателями, должны быть совместимы со средствами, используемыми ФНС России.

19. На основании принятого решения о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП, ФНС России, управление ФНС России по субъекту Российской Федерации формирует файл, содержащий сведения соответствующего государственного реестра за период и на дату, определенные в решении о предоставлении сведений на основании представленной Заявки.

20. Периоды времени, за которые предоставляются содержащиеся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП сведения в электронном виде:

- за период с начала формирования государственных реестров (1 июля 2002 года для Единого государственного реестра юридических лиц; 1 января 2004 года для Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) до момента принятия решения о предоставлении указанных сведений;

- за период, указанный в решении о предоставлении сведений. Указанный период не может составлять менее 14 дней.

21. Сформированный в соответствии с решением о предоставлении сведений файл вместе с файлом ЭЦП упаковывается стандартной программой-упаковщиком WinRAR версии 3.0 в архивный файл, при этом размер архивного файла не превышает 2 Мбайт в случае отправки в режиме электронной почты.

22. Направление содержащихся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП сведений осуществляется в соответствии с указанными в Заявке способом и адресом получателя.

23. Предоставление сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП, на электронных носителях осуществляется при условии предоставления получателями указанных носителей.

В режиме электронной почты осуществляется только предоставление обновленных сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП.

24. Сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП, по телекоммуникационным каналам связи в режиме удаленного доступа предоставляются федеральным органам государственной власти (непосредственно) и органам государственной власти субъектов Российской Федерации в случаях, которые установлены федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

25. Предоставление сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП, по телекоммуникационным каналам связи в режиме удаленного доступа осуществляется посредством установления удаленного доступа к ежедневно обновляемым сведениям ЕГРЮЛ и ЕГРИП, содержащим сведения, доступ к которым ограничен.

26. Доступ осуществляется с применением средств криптографической защиты информации (СКЗИ).

Средства криптографической защиты информации, применяемые получателями, должны быть совместимы со средствами, используемыми ФНС России.

27. На основании принятого решения о предоставлении сведений для получателя сведений устанавливаются: имя получателя, пароль и иные атрибуты, обеспечивающие его идентификацию (далее - атрибуты доступа).

28. Атрибуты доступа указываются в направляемом получателю уведомлении о принятом решении о предоставлении сведений.

29. Открытые и общедоступные сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП (далее - Открытые сведения), предоставляются юридическим и физическим лицам, федеральным органам государственной власти, в том числе территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, государственным органам власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления.

30. Предоставление Открытых сведений осуществляется с использованием Web-технологии путем установления доступа в сети Интернет к сайту ФНС России, на котором размещаются еженедельно обновляемые копии ЕГРЮЛ и ЕГРИП, не содержащие сведения, доступ к которым ограничен.

Приобретение программно-технических средств и получение доступа к сети Интернет осуществляется получателем за свой счет самостоятельно.

31. На основании принятого решения о предоставлении сведений для получателя сведений устанавливаются: имя получателя, пароль и иные атрибуты, обеспечивающие его идентификацию (далее - атрибуты доступа).

32. Атрибуты доступа указываются в уведомлении о принятом решении о предоставлении сведений, которое направляется получателю.

33. Доступ к Открытым сведениям, размещенным на сайте ФНС России, осуществляется получателем на основании предоставленных ему атрибутов доступа.

34. При предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП, в соответствии с настоящим разделом получателю предоставляется возможность поиска необходимой информации по указанному в Заявке объему сведений.

Сведения из ЕГРЮЛ/ЕГРИП по конкретному обращению получателя предоставляются в виде записей ЕГРЮЛ/ЕГРИП. При этом количество записей, предоставляемых получателю единовременно в режиме просмотра, не может превышать десяти. Число обращений в течение одного сеанса доступа не ограничивается.

35. Использование предоставленных получателю атрибутов доступа более чем с одного рабочего места одновременно не допускается.

36. Использование предоставленных получателю в соответствии с конкретной Заявкой атрибутов доступа для получения сведений, не определенных в Заявке, не допускается.

37. С использованием Web-технологии может осуществляться как однократное предоставление Открытых сведений, так и абонентское обслуживание рабочего места.

38. Однократное предоставление Открытых сведений - это предоставление получателю возможности доступа к Открытым сведениям, состояние которых зафиксировано на дату предоставления доступа в соответствии с последней поступившей Заявкой, неограниченное количество раз в течение определенного периода.

39. Однократное предоставление Открытых сведений осуществляется в виде предоставления Открытых сведений в полном объеме или предоставления Открытых обновленных сведений.

40. Однократное предоставление Открытых сведений в полном объеме осуществляется путем установления для получателя доступа к сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП, начиная с даты начала формирования соответствующего реестра (01.07.2002 - для ЕГРЮЛ/01.01.2004 - для ЕГРИП) по дату предоставления доступа включительно.

Срок действия атрибутов доступа на получение Открытых сведений в полном объеме по конкретной Заявке на предоставление Открытых сведений в полном объеме составляет один год со дня предоставления ФНС России указанных атрибутов.

По истечении срока действия указанных атрибутов доступа предоставление Открытых сведений в полном объеме осуществляется на основании вновь представленного пакета документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка.

41. Предоставление Открытых обновленных сведений осуществляется на основании решения о предоставлении сведений, принятого в соответствии с Заявкой на предоставление обновленных сведений, при условии действия для получателя указанных сведений атрибутов доступа к Открытым сведениям в полном объеме.

42. Предоставление Открытых обновленных сведений осуществляется на основании ранее предоставленных атрибутов доступа в соответствии с Заявкой на предоставление Открытых сведений в полном объеме, путем предоставления получателю доступа к сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП, зафиксированным по состоянию на дату заполнения последней поступившей от данного получателя Заявки.

Предоставление Открытых обновленных сведений по Заявке на предоставление обновленных сведений осуществляется в течение срока действия предоставленных данному получателю атрибутов доступа на получение Открытых сведений в полном объеме.

43. Абонентское обслуживание одного рабочего места (далее - абонентское обслуживание) - это предоставление получателю возможности доступа к еженедельно обновляемым Открытым сведениям неограниченное количество раз в течение определенного периода времени.

Абонентское обслуживание по конкретной Заявке составляет один год с даты предоставления получателю атрибутов доступа к соответствующему разделу сайта ФНС России в сети Интернет.

Продление абонентского обслуживания получателя на следующий период осуществляется на основании вновь представленного пакета документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка.

44. В соответствии с пунктом 24 Правил ведения ЕГРЮЛ и пунктом 32 Правил ведения ЕГРИП размер платы за предоставление Сведений составляет:

- за однократное предоставление Открытых сведений в полном объеме - 50 тысяч рублей;

- за однократное предоставление Открытых обновленных сведений - 5 тысяч рублей;

- за годовое абонентское обслуживание одного рабочего места - 150 тысяч рублей.

45. Открытые сведения предоставляются бесплатно на постоянной основе (без ограничения срока) федеральным органам государственной власти (в том числе территориальным органам федеральных органов исполнительной власти), органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления в порядке, установленном пунктом 43 настоящего Порядка, на основании однократного представления соответствующей Заявки.