Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 02.06.2004 N 264 (ред. от 27.12.2010) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.11.2004 N 648, от 13.08.2005 N 514, от 28.05.2008 N 401, от 31.03.2009 N 280, от 05.11.2009 N 895, от 30.12.2009 N 1138, от 20.02.2010 N 70, от 27.12.2010 N 1161)

1. Комиссия Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности (далее - Комиссия) образована в целях обеспечения законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации и его взаимодействия с палатами Федерального Собрания Российской Федерации.

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Регламентом Правительства Российской Федерации и настоящим Положением.

3. Основными задачами Комиссии являются:

а) совершенствование законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации;

б) повышение качества законопроектной работы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности;

в) формирование позиции Правительства Российской Федерации по законопроектам (законам), рассматриваемым палатами Федерального Собрания Российской Федерации;

г) организация взаимодействия в законодательном процессе Правительства Российской Федерации с другими субъектами права законодательной инициативы, а также обеспечение их участия в работе по формированию планов и программ законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации;

д) оказание субъектам Российской Федерации содействия по вопросам законотворческой деятельности.

4. Для решения возлагаемых на нее задач Комиссия:

а) рассматривает концепции развития законодательства Российской Федерации, вносит предложения о приоритетных направлениях научно-исследовательских работ в законопроектной сфере, выполняемых по заданию Правительства Российской Федерации;

б) рассматривает проекты планов законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, рассматривает и утверждает планы подготовки законопроектов, разработка которых предусмотрена федеральными конституционными законами и федеральными законами, и обеспечивает согласованность действий федеральных органов исполнительной власти по их реализации;

в) рассматривает и утверждает концепции и технические задания на разработку законопроектов;

г) заслушивает отчеты о ходе выполнения федеральными министерствами текущих планов законопроектных работ;

д) разрабатывает предложения и рекомендации по совершенствованию порядка реализации Правительством Российской Федерации права законодательной инициативы;

е) вносит предложения о приоритетных направлениях участия Правительства Российской Федерации в законодательной деятельности, рассматривает ход подготовки проектов законодательных актов, вносимых Правительством Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации;

ж) предварительно рассматривает законопроекты, вносимые на заседания Правительства Российской Федерации;

з) рассматривает проекты заключений, официальных отзывов и поправок Правительства Российской Федерации;

и) осуществляет с участием соответствующих федеральных министров и иных заинтересованных лиц рассмотрение разногласий по проектам заключений, официальных отзывов и поправок Правительства Российской Федерации с целью поиска взаимоприемлемого решения;

к) заслушивает статс-секретарей - заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти и других должностных лиц, ответственных за подготовку законопроектов, а также официальных и специальных представителей Правительства Российской Федерации о деятельности по представлению в палатах Федерального Собрания Российской Федерации согласованной позиции Правительства Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.08.2005 N 514)

л) уточняет при необходимости позицию Правительства Российской Федерации по законопроектам и законам, принятым (одобренным) палатами Федерального Собрания Российской Федерации, а также по законам, находящимся на рассмотрении Президента Российской Федерации;

м) создает экспертные советы и рабочие группы с привлечением в установленном порядке представителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти и других специалистов.

5. Комиссия действует в составе Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации (председатель Комиссии), заместителя Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации (заместитель председателя Комиссии), директора Правового департамента Правительства Российской Федерации (заместитель председателя Комиссии), полномочного представителя Правительства Российской Федерации в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, полномочного представителя Правительства Российской Федерации в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, полномочного представителя Правительства Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации, Верховном Суде Российской Федерации и Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации, статс-секретарей - заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти, заместителя генерального директора Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", генерального директора Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростехнологии" (по согласованию), помощника Президента Российской Федерации - начальника Государственно-правового управления Президента Российской Федерации или его заместителя (по согласованию), полномочного представителя Президента Российской Федерации в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (по согласованию), полномочного представителя Президента Российской Федерации в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации (по согласованию), начальника Управления Президента Российской Федерации по внутренней политике (по согласованию), директора Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации , президента Общероссийской общественной организации "Российский союз промышленников и предпринимателей" (по согласованию), президента Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ" (по согласованию), председателя Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" (по согласованию) и президента Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (по согласованию).

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.08.2005 N 514, от 28.05.2008 N 401, от 31.03.2009 N 280, от 05.11.2009 N 895, от 30.12.2009 N 1138, от 20.02.2010 N 70, от 27.12.2010 N 1161)

На заседание Комиссии приглашаются представители Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

В заседаниях Комиссии по решению ее председателя принимают участие представители федеральных служб и федеральных агентств, других органов и организаций при рассмотрении вопросов, относящихся к их компетенции.

6. Председатель Комиссии проводит заседания Комиссии и дает соответствующие поручения руководителям федеральных органов исполнительной власти, полномочным представителям Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской Федерации и полномочному представителю Правительства Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации, Верховном Суде Российской Федерации и Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации. Голос председателя Комиссии является решающим в случае равенства голосов при принятии Комиссией решения путем голосования.

Заместитель председателя Комиссии осуществляет функции по организации деятельности Комиссии в соответствии с распределением обязанностей между ним и председателем Комиссии, а также исполняет обязанности председателя Комиссии в случае его отсутствия.

7. Заседания Комиссии проводятся, как правило, еженедельно.

По указанию председателя Комиссии заседание Комиссии может проводить один из членов Комиссии.

Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем принимают участие более половины ее членов. Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.

Повестка дня заседания Комиссии формируется заместителем председателя Комиссии и утверждается председателем Комиссии.

Порядок рассмотрения вопросов на заседании Комиссии определяется председателем Комиссии.

8. Решения Комиссии принимаются, как правило, общим согласием. По решению председательствующего может быть проведено голосование, в этом случае решение Комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

Решения, принимаемые на заседаниях Комиссии, оформляются протоколом, который подписывает председательствовавший на заседании.

На основании решений Комиссии при необходимости подготавливаются проекты постановлений или распоряжений Правительства Российской Федерации, представляемые в установленном порядке в Правительство Российской Федерации.

Решения, принимаемые Комиссией по вопросам своего ведения, являются обязательными для всех федеральных органов исполнительной власти.

9. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Аппарат Правительства Российской Федерации.