Законодательная база Российской Федерации

УКАЗ Президента РФ от 07.08.2004 N 1013 (ред. от 17.11.2011) "ВОПРОСЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ОХРАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

13. ФСО России возглавляет директор ФСО России (далее - директор), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации.

Директор несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ФСО России задач в установленной сфере деятельности.

Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Российской Федерации.

Количество заместителей директора устанавливается Президентом Российской Федерации.

14. Директор:

1) организует работу ФСО России, руководит деятельностью федеральных органов государственной охраны, устанавливает полномочия должностных лиц федеральных органов государственной охраны по решению ими оперативных, организационно-штатных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности;

2) вносит Президенту Российской Федерации:

проект положения о ФСО России;

предложения по структуре федеральных органов государственной охраны, а также по штатной численности военнослужащих и гражданского персонала федеральных органов государственной охраны;

(в ред. Указа Президента РФ от 21.05.2008 N 831)

предложения о включении воинских должностей военнослужащих федеральных органов государственной охраны в перечень воинских должностей, замещаемых высшими офицерами, о назначении военнослужащих федеральных органов государственной охраны на воинские должности и освобождении их от воинских должностей, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров, о присвоении им воинских званий высших офицеров, а также об увольнении их с военной службы;

предложения об общем количестве воинских должностей в федеральных органах государственной охраны, подлежащих замещению полковниками (капитанами 1 ранга);

предложения о видах и предельных размерах надбавок, доплат и иных дополнительных выплат военнослужащим федеральных органов государственной охраны, кроме предусмотренных федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;

предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей директора;

предложения о присвоении классных чинов действительного государственного советника Российской Федерации 1, 2 и 3 класса федеральным государственным гражданским служащим;

(в ред. Указа Президента РФ от 21.05.2008 N 831)

3) вносит Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, другие документы по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;

4) вносит в Правительство Российской Федерации:

предложения о денежном содержании военнослужащих, фонде оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и фонде оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы;

предложения о присвоении классных чинов государственного советника Российской Федерации 1, 2 и 3 класса федеральным государственным гражданским служащим;

(в ред. Указа Президента РФ от 21.05.2008 N 831)

5) утверждает структуру ФСО России, штаты федеральных органов государственной охраны и определяет порядок функционирования федеральных органов государственной охраны;

6) определяет знаки различия по конкретным подразделениям федеральных органов государственной охраны;

7) определяет отличительные знаки, указывающие на принадлежность к федеральным органам государственной охраны, которые размещаются на вооружении, военной и специальной технике, в том числе на автотранспортных средствах, зарегистрированных в органах внутренних дел Российской Федерации, и порядок их размещения;

8) принимает в установленном порядке решения о создании, реорганизации и ликвидации структурных подразделений ФСО России, территориальных органов, подразделений связи специального назначения, подведомственных организаций;

9) утверждает положения о территориальном органе, подразделении связи специального назначения, положения (уставы) о подведомственных организациях, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры (контракты); заключает отраслевое соглашение в качестве представителя работодателей;

10) представляет в установленном порядке особо отличившихся военнослужащих и лиц гражданского персонала федеральных органов государственной охраны, других лиц, оказывающих содействие в решении возложенных на федеральные органы государственной охраны задач, к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, присвоению почетных званий, а также к поощрению в виде объявления им благодарности Президента Российской Федерации;

(в ред. Указа Президента РФ от 23.10.2008 N 1517)

11) представляет ФСО России в федеральных органах государственной власти, а также в организациях, в том числе иностранных государств; ведет в пределах своих полномочий переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законодательством;

12) является главным распорядителем средств федерального бюджета, выделяемых на финансирование федеральных органов государственной охраны, включая валютные средства; утверждает сметы федеральных органов государственной охраны; определяет нормы и порядок расходования финансовых средств на проведение оперативных и иных мероприятий, связанных с осуществлением федеральными органами государственной охраны своих функций;

13) принимает решение о реализации в установленном порядке высвобождаемого военного и иного имущества федеральных органов государственной охраны;

14) на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов издает нормативные правовые акты, в том числе совместно или по согласованию с руководителями других федеральных органов исполнительной власти, организует проверку их исполнения;

15) принимает в установленном порядке решения о дислокации (передислокации) подразделений связи специального назначения в пределах территорий, переданных им в пользование, а за пределами этих территорий - по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления;

16) определяет порядок применения действительных и условных наименований подразделений федеральных органов государственной охраны, присваивает в установленном порядке указанным подразделениям такие наименования;

17) утверждает перечень сведений, подлежащих засекречиванию в федеральных органах государственной охраны;

18) прикомандировывает военнослужащих федеральных органов государственной охраны с оставлением их на военной службе для решения задач в сфере государственной охраны, специальной связи и информации к государственным органам и организациям независимо от формы собственности в пределах и порядке, установленных федеральным законодательством;

19) определяет порядок использования в целях конспирации документов, зашифровывающих личность сотрудников федеральных органов государственной охраны, ведомственную принадлежность подразделений, помещений и транспортных средств этих органов;

20) утверждает нормы вооружения, военной и специальной техники в соответствии с перечнем видов вооружения, военной и специальной техники, принятых в установленном порядке на вооружение федеральных органов государственной охраны; определяет порядок использования и нормативы транспортных средств, средств малой механизации и агрегатов в федеральных органах государственной охраны и утверждает нормы наработки и расхода материалов при их эксплуатации и ремонте; утверждает нормы потребления топливно-энергетических ресурсов на объектах федеральных органов государственной охраны; устанавливает нормы обеспечения служебных животных; утверждает иные нормы расходования материальных средств, необходимых для осуществления федеральными органами государственной охраны своих полномочий;

(в ред. Указа Президента РФ от 21.05.2008 N 831)

21) утверждает тактико-технические задания на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, задания на проектирование новых и модернизацию существующих видов вооружения, военной и специальной техники;

(в ред. Указа Президента РФ от 21.05.2008 N 831)

21.1) утверждает номенклатуру специальной техники и материальных средств, в отношении которых ФСО России осуществляет функции государственного заказчика по размещению заказов, заключению, оплате, контролю и учету выполнения контрактов по государственному оборонному заказу;

(в ред. Указа Президента РФ от 14.05.2010 N 589)

22) утверждает титульные списки капитального строительства, планы капитального ремонта, заключения экспертной комиссии и проектную документацию на строительство и капитальный ремонт объектов федеральных органов государственной охраны;

(в ред. Указа Президента РФ от 21.05.2008 N 831)

23) заключает в установленном порядке договоры (контракты) в интересах федеральных органов государственной охраны;

24) присваивает военнослужащим федеральных органов государственной охраны воинские звания до полковника (капитана 1 ранга) включительно;

25) определяет в соответствии с федеральным законодательством порядок комплектования подразделений федеральных органов государственной охраны военнослужащими, устанавливает требования, предъявляемые к гражданам, поступающим на военную службу по контракту, или к гражданам Российской Федерации, призываемым на военную службу в федеральные органы государственной охраны устанавливает квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими;

(в ред. Указа Президента РФ от 21.05.2008 N 831)

26) принимает в установленном порядке на военную и гражданскую службу в федеральные органы государственной охраны, заключает контракты (служебные контракты) о прохождении военной службы (гражданской службы) с военнослужащими (гражданами), а также определяет порядок заключения контрактов о прохождении военной службы с военнослужащими федеральных органов государственной охраны, являющимися высококвалифицированными специалистами и достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, на период до достижения ими 65-летнего возраста;

(в ред. Указа Президента РФ от 21.05.2008 N 831)

27) назначает в пределах своих полномочий и в установленном порядке на должность и освобождает от должности военнослужащих и лиц гражданского персонала федеральных органов государственной охраны, увольняет военнослужащих федеральных органов государственной охраны с военной службы, а также приостанавливает их военную службу;

28) определяет порядок зачета военнослужащим федеральных органов государственной охраны из числа высококвалифицированных специалистов в выслугу лет для назначения пенсии и исчисления процентной надбавки за выслугу лет стажа их трудовой деятельности до зачисления на военную службу;

29) засчитывает в установленном порядке время военной службы в льготном исчислении для назначения пенсии, присвоения воинского звания и исчисления процентной надбавки за выслугу лет военнослужащим федеральных органов государственной охраны;

30) определяет порядок выдачи военнослужащим и гражданскому персоналу федеральных органов государственной охраны служебных удостоверений и специальных жетонов;

31) пользуется в отношении военнослужащих федеральных органов государственной охраны дисциплинарной властью в полном объеме прав, предусмотренных Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации;

32) определяет порядок и условия выплаты военнослужащим и гражданскому персоналу федеральных органов государственной охраны надбавок, доплат, премий и вознаграждений, предусмотренных федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливает в пределах выделенных из федерального бюджета средств другие дополнительные денежные выплаты военнослужащим и гражданскому персоналу федеральных органов государственной охраны, в том числе из фонда социальной защищенности военнослужащих и гражданского персонала федеральных органов государственной охраны;

(в ред. Указа Президента РФ от 21.05.2008 N 831)

33) определяет порядок использования средств, образуемых в установленном порядке на основе служебно-хозяйственной деятельности федеральных органов государственной охраны;

34) принимает в установленном порядке решения о выезде военнослужащих и гражданского персонала федеральных органов государственной охраны за пределы Российской Федерации с учетом их осведомленности в сведениях, составляющих государственную тайну;

35) организует расквартирование военнослужащих и размещение гражданского персонала федеральных органов государственной охраны, а также учет нуждающихся в жилых помещениях и распределение жилой площади; заключает с военнослужащими договоры найма жилых помещений специализированного жилищного фонда;

(в ред. Указа Президента РФ от 21.05.2008 N 831)

36) учреждает ведомственные награды для награждения военнослужащих и гражданского персонала федеральных органов государственной охраны, а также лиц, оказывающих содействие в решении возложенных на федеральные органы государственной охраны задач; утверждает положения об этих наградах и их описания;

(в ред. Указа Президента РФ от 21.05.2008 N 831)

36.1) учреждает именные стипендии, определяет порядок их присуждения курсантам и слушателям военных образовательных учреждений профессионального образования ФСО России, а также учреждает премии в области литературы и искусства за произведения, пропагандирующие деятельность федеральных органов государственной охраны, в области науки и техники - за достижения в развитии научно-технической деятельности в интересах федеральных органов государственной охраны;

(в ред. Указом Президента РФ от 30.01.2010 N 123)

37) имеет наградной и подарочный фонды (в том числе фонд огнестрельного и холодного оружия) для награждения военнослужащих и гражданского персонала федеральных органов государственной охраны, а также лиц, оказывающих содействие в решении возложенных на федеральные органы государственной охраны задач;

38) награждает именным огнестрельным и холодным оружием в порядке, установленном федеральным законодательством, а также ведомственными наградами, ценными подарками или деньгами;

39) определяет порядок наложения ограничений на использование радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств любого назначения, работающих с нарушением требований соответствующих нормативных правовых актов или создающих радиопомехи средствам специальной связи, порядок приостановления работ, хозяйственной и иной деятельности, осуществляемых в нарушение условий использования земель в охранных зонах, до принятия государственным органом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях в этих областях, соответствующего решения;

40) определяет порядок и условия кино-, фото- и видеосъемочных работ в Московском Кремле, на Красной площади, в Александровском саду и на других охраняемых объектах;

41) осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным законодательством.

15. Заместители директора ФСО России, руководители служб ФСО России имеют право представлять ФСО России во взаимоотношениях с Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, законодательными (представительными) и судебными органами государственной власти Российской Федерации, а также осуществлять согласование проектов нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и вести переписку от имени ФСО России по вопросам, отнесенным к их компетенции.

16. В ФСО России образуется коллегия.

Состав коллегии утверждается директором (председателем коллегии).

Коллегия рассматривает наиболее важные вопросы, отнесенные к установленной сфере деятельности ФСО России.

Решения коллегии принимаются большинством голосов ее членов. На основании решений коллегии издаются приказы ФСО России.

В случае разногласий между председателем коллегии и ее членами окончательное решение принимает директор.

На основании решений, принятых на совместных заседаниях коллегий ФСО России и других федеральных органов исполнительной власти, издаются совместные приказы ФСО России и соответствующих федеральных органов исполнительной власти.

17. В ФСО России создается фонд социальной защищенности военнослужащих и гражданского персонала федеральных органов государственной охраны в размере 25 процентов годового фонда денежного содержания военнослужащих, проходящих службу по контракту, и фонда оплаты труда гражданского персонала федеральных органов государственной охраны для обеспечения дополнительных выплат военнослужащим и гражданскому персоналу и оказания им материальной помощи в порядке, определяемом директором.

(в ред. Указа Президента РФ от 21.05.2008 N 831)

Выплаты из фонда социальной защищенности военнослужащих и гражданского персонала федеральных органов государственной охраны заместителем директора и руководителям служб ФСО России не производятся.

(в ред. Указов Президента РФ от 28.12.2004 N 1627, от 21.05.2008 N 831)

18. Финансирование расходов на содержание ФСО России осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

19. ФСО России является юридическим лицом, имеет действительное и условное наименования, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. ФСО России имеет геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел, учреждаемые в установленном порядке.

21. Местонахождение ФСО России - г. Москва.

УТВЕРЖДЕНА
Указом Президента
Российской Федерации
от 7 августа 2004 г.
N 1013