Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Судебного Департамента при Верховном Суде РФ от 15.12.2004 N 161 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО СУДЕБНОМУ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ В ВЕРХОВНЫХ СУДАХ РЕСПУБЛИК, КРАЕВЫХ И ОБЛАСТНЫХ СУДАХ, СУДАХ ГОРОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, СУДАХ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ И АВТОНОМНЫХ ОКРУГОВ"

В соответствии с ч. 1 ст. 377 ГПК РФ и ч. 1 ст. 404 УПК РФ надзорные жалобы и представления прокурора по гражданским делам и надзорные жалобы и представления по уголовным делам, а также надзорные жалобы и протест прокурора по делам об административных нарушениях подаются (направляются) непосредственно в суд надзорной инстанции.

14.1. Надзорные жалобы и представления регистрируются работником аппарата суда (отдела обеспечения судопроизводства) в журналах (формы N 38, 40), а также на электронном носителе в день их поступления в суд.

Перед регистрацией работник аппарата суда проверяет, не являются ли эти жалобы и представления повторными.

Повторными считаются надзорные жалобы и представления, поступившие от одного и того же лица на решение, принятое по ранее поданной надзорной жалобе.

Не являются повторными надзорные жалобы и представления, которые ранее возвращались заявителю для дооформления (ст. 380 ГПК РФ, ст. 363 ч. 2, ст. 375 ч. 3 УПК РФ).

14.2. На надзорной жалобе, представлении проставляется номер, который состоит из индекса президиума (4), буквенного обозначения категории дела (4 "у" - уголовное дело, 4 "г" - гражданское дело, 4 "а" - дело об административном правонарушении) и порядкового номера по журналу регистрации жалоб и года, например:

4 "у" - 3/2005 г.

Такой же номер указывается в алфавитных журналах (формы N 39, 39 а) и на обложке истребованного по надзорной жалобе, представлению дела.

14.3. По поступившим надзорным жалобе или представлению работник аппарата суда проверяет, поступали ли ранее жалобы в отношении этого лица. В случае поступления жалобы или представления ранее он поднимает надзорное производство, приобщает его к жалобе и передает для рассмотрения судье. Все последующие жалобы и ответы на них приобщаются к ранее заведенному производству. Повторной жалобе присваивается префикс "П".

Надзорная жалоба или представление по поручению председателя или заместителя председателя суда передается на рассмотрение судье данного суда.

Не позднее следующего рабочего дня после регистрации надзорные жалоба или представление передаются консультанту (помощнику судьи) для изучения.

14.4. В течение 10 дней со дня поступления надзорных жалобы или представления консультант (помощник судьи) проверяет соответствие надзорных жалобы или представления требованиям ст. 376, 377, 378 ГПК РФ, а также ст. 375 УПК РФ и в случае наличия оснований, предусмотренных ст. 380 ГПК РФ и ст. 363 ч. 2 УПК РФ, готовит за подписью судьи проект определения о возвращении надзорных жалобы или представления по гражданскому делу без рассмотрения по существу.

14.5. При наличии ходатайства об освобождении от уплаты госпошлины по гражданскому делу консультант (помощник судьи) по согласованию с судьей готовит проект соответствующего определения.

14.6. Если надзорная жалоба или представление в силу требований закона подлежит рассмотрению, консультант (помощник судьи) изучает жалобу по существу и докладывает судье.

14.7. Если имеются сомнения в законности судебного постановления, консультант (помощник судьи) по согласованию с судьей готовит проект определения об истребовании гражданского дела либо письменный запрос об истребовании уголовного дела (форма N 41), а в случае, если изложенные в надзорной жалобе или представлении доводы в соответствии с федеральным законом не могут повлечь за собой отмену судебного постановления, - проект мотивированного определения об отказе в истребовании гражданского дела либо мотивированного постановления об отказе в удовлетворении надзорных жалобы или представления по уголовному делу.

При вынесении определения об истребовании гражданского дела и наличии просьбы заявителя о приостановлении исполнения решения суда в определении указывается о приостановлении исполнения соответствующего акта.

Копия определения об истребовании гражданского дела с указанием о приостановлении исполнения судебного акта направляется работником отдела обеспечения судопроизводства президиума суда в суд первой инстанции, службу судебных приставов, заявителям и участникам процесса на следующий день после вынесения определения.

14.8. Общий срок рассмотрения надзорной жалобы или представления со дня их поступления в суд не должен превышать одного месяца по гражданским делам, 30 суток - по уголовным делам.

Надзорная жалоба или представление с определением судьи о возврате без рассмотрения по существу, об истребовании гражданского дела либо об отказе в истребовании гражданского дела, а также с постановлением о возврате надзорных жалобы или представления по уголовному делу для дооформления либо с запросом об истребовании уголовного дела сдается консультантом (помощником судьи) работнику отдела обеспечения судопроизводства президиума суда.

Копии судебных документов направляются заявителю сопроводительным письмом за подписью консультанта (помощника судьи) или ответственного работника отдела обеспечения судопроизводства президиума суда не позднее следующего дня со дня их принятия, при этом с копией определения о возврате надзорной жалобы (представления) либо постановления о возврате надзорной жалобы (представления) для дооформления возвращается сама жалоба с ее копиями и приложенными к ней документами.

При вынесении определения об отказе в истребовании гражданского дела либо постановления об отказе в удовлетворении надзорной жалобы (представления) по уголовному делу в надзорном производстве суда остаются: жалоба с ее копиями, копия доверенности, подлинник определения (постановления), квитанция об оплате госпошлины либо определение об освобождении от уплаты госпошлины (по гражданскому делу), копия определения суда первой инстанции о восстановлении срока на подачу надзорной жалобы, копии обжалуемых судебных постановлений. Остальные материалы по указанию судьи возвращаются заявителю.

Работник отдела обеспечения судопроизводства президиума суда указывает в журнале, на карточке и в компьютерной базе данных результат рассмотрения надзорной жалобы или представления и дату вынесения определений (постановлений).

14.9. Не позднее следующего дня после вынесения определения об истребовании гражданского дела либо после подписания судьей письменного запроса об истребовании уголовного дела работник отдела обеспечения судопроизводства президиума суда направляет копию определения или запрос в районный (городской) суд либо мировому судье.

Надзорная жалоба или представление, по которым вынесено такое определение (запрос), находится на контроле до поступления дела.

14.10. Дата поступления в суд истребованного по надзорной жалобе или представлению гражданского либо уголовного дела отмечается в журнале (формы N 39, 39 а) и в базе данных специализированного автоматизированного учета; на такую надзорную жалобу (представление) с делом заводится учетно-статистическая карточка (формы N 13, 14).

14.11. Номер, указываемый на учетно-статистической карточке и на обложке дела, состоит из индекса президиума суда, буквенного обозначения категории дела ("у" или "г") и порядкового номера учетно-статистической карточки.

Например: уголовное дело N 44-У-8;

гражданское дело N 44-Г-15.

14.12. Поступившее дело вместе с надзорными жалобой или представлением работник отдела обеспечения судопроизводства президиума суда не позднее следующего дня передает на изучение судье, истребовавшему дело, либо иному судье по поручению председателя суда.

14.13. По результатам изучения материалов дела судьей выносится:

по гражданскому делу - мотивированное определение об отказе в передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции либо о передаче дела для рассмотрения надзорной жалобы по существу в суд надзорной инстанции, в последнем случае готовится также проект определения президиума суда;

по уголовному делу - мотивированное постановление об отказе в удовлетворении надзорных жалобы или представления либо о возбуждении надзорного производства и передаче надзорных жалобы или представления на рассмотрение суда надзорной инстанции вместе с уголовным делом, если оно было истребовано.

По поручению судьи проект соответствующего определения (постановления) готовится консультантом (помощником судьи).

14.14. Дело с определением (постановлением) судьи сдается работнику отдела обеспечения судопроизводства президиума суда, копия определения об отказе в передаче гражданского дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции либо постановления об отказе в удовлетворении надзорных жалобы или представления по уголовному делу направляется заявителю сопроводительным письмом за подписью работника отдела обеспечения судопроизводства президиума.

14.15. При отказе в передаче гражданского дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции, а также при отказе в удовлетворении надзорных жалобы или представления по уголовному делу в надзорном производстве суда остаются: определение (постановление), жалоба или представление прокурора, копия доверенности, квитанция об оплате госпошлины либо определение об освобождении от уплаты госпошлины (по гражданскому делу), копия определения суда первой инстанции о восстановлении срока обжалования, а также копии обжалуемых судебных постановлений - остальные документы по указанию судьи возвращаются заявителю, дело возвращается в суд по минованию надобности.