Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госкомстата РФ от 30.11.2001 N 89 (ред. от 25.11.2002) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ УНИФИЦИРОВАННЫХ ФОРМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ N П-1, N П-2, N П-3, N П-4"

5.2. При заполнении данных о средней численности работников (графа 1) следует руководствоваться Инструкцией по заполнению организациями сведений о численности работников и использовании рабочего времени в формах федерального государственного статистического наблюдения, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 07.12.98 N 121.

По строке 02 отражается среднесписочная численность работников (без внешних совместителей).

Среднесписочная численность работников за отчетный месяц исчисляется путем суммирования численности работников списочного состава за каждый календарный день отчетного месяца, т.е. с 1 по 30 или 31 (для февраля - по 28 или 29 число), включая праздничные (нерабочие) и выходные дни и деления полученной суммы на число календарных дней отчетного месяца. Численность работников списочного состава за выходной или праздничный (нерабочий) день принимается равной численности работников за предшествующий рабочий день. Порядок определения списочной численности работников изложен в пунктах 5.27 и 5.28 настоящей инструкции.

5.3. При определении среднесписочной численности не учитываются некоторые работники списочного состава:

женщины, находившиеся в отпусках по беременности и родам; лица, находившиеся в отпусках в связи с усыновлением новорожденного ребенка непосредственно из родильного дома, а также в дополнительном отпуске по уходу за ребенком;

работники, обучающиеся в образовательных учреждениях и находившиеся в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы, а также поступающие в образовательные учреждения, находившиеся в отпуске без сохранения заработной платы для сдачи вступительных экзаменов.

5.4. Лица, работавшие неполное рабочее время в соответствии с трудовым договором (контрактом) или переведенные с письменного согласия работника на работу на неполное рабочее время, при определении среднесписочной численности учитываются пропорционально фактически отработанному времени в следующем порядке:

а) исчисляется общее количество человеко - дней, отработанных этими работниками, для чего общее число отработанных человеко - часов в отчетном месяце делится на продолжительность рабочего дня, исходя из продолжительности рабочей недели:

40 часов - на 8 часов (при пятидневной рабочей неделе) или

на 6,67 часа (при шестидневной рабочей неделе);

36 часов - на 7,2 часа (при пятидневной рабочей неделе) или

на 6 часов (при шестидневной рабочей неделе);

24 часа - на 4,8 часа (при пятидневной рабочей неделе) или

на 4 часа (при шестидневной рабочей неделе).

б) затем определяется средняя численность не полностью занятых работников за отчетный период в пересчете на полную занятость, для чего число отработанных человеко - дней делится на число рабочих дней по календарю в отчетном периоде. При этом за дни болезни, отпуска, неявок (приходящиеся на рабочие дни по календарю) в число отработанных человеко - часов условно включаются часы по предыдущему рабочему дню (в отличие от методологии, принятой для учета количества отработанных человеко - часов по строкам 07 и 08 раздела 2 формы N П-4).

5.5. Работники, переведенные на неполное рабочее время по инициативе администрации (без письменного согласия работника), учитываются в среднесписочной численности как целые единицы.

5.6. Работники, заключившие трудовой договор с организацией о выполнении работы на дому личным трудом (надомники), учитываются в среднесписочной численности работников за каждый календарный день как целые единицы.

5.7. Учащиеся общеобразовательных учреждений, проходящие производственную практику в организации, учитываются на общих основаниях в зависимости от заключенного трудового договора (о работе полное или неполное рабочее время) или договора гражданско - правового характера. Если договор граждански - правового характера заключен между организацией и учебным заведением, то в отчет организации по форме N П-4 включаются данные о численности и заработной плате учащихся независимо от того, как начислялась заработная плата - непосредственно учащимся или перечислялась учебному заведению.

5.8. Работники, отбывающие наказание в виде лишения свободы, привлеченные для производства продукции (работ, слуг) как в организации уголовно - исполнительной системы, так и в другие организации, включаются в среднесписочную численность работников организации, как целые единицы по дням явок на работу в соответствии с пунктом 5.3 Инструкции по заполнению организациями сведений о численности работников и использовании рабочего времени в формах федерального государственного статистического наблюдения. В списочную численность данные работники не включаются и, следовательно, не отражаются в разделе 3 формы.

5.9. Средняя численность внешних совместителей (строка 03) определяется пропорционально отработанному времени аналогично п. 5.4.

Возможно применение упрощенного способа, который состоит в следующем.

Если в организации все внешние совместители работают по 3,2 часа в день, то за каждый рабочий день совместитель учитывается как 0,4 человека. Например, в январе Иванов отработал 20 рабочих дней, Петров - 10, Сидоров - 5. Средняя численность совместителей в январе составила 0,7 человека ((0,4 х 20 + 0,4 х 10 + 0,4 х 5) : 20 рабочих дней в январе).

(в ред. Постановления Госкомстата РФ от 25.11.2002 N 215)

По организациям, не являющимся субъектами малого предпринимательства, средняя численность работников которых не превышает 15 человек (включая работающих по договорам гражданско - правового характера и совместительству), средняя численность внешних совместителей за период с начала года определяется путем суммирования средней численности за все месяцы, истекшие с начала отчетного периода, и деления полученной суммы на число месяцев, т.е. на 3, 6, 9, 12.

5.10. Средняя численность работников (включая иностранных граждан), выполнявших работы по договорам гражданско - правового характера (строка 04), исчисляется аналогично определению среднесписочной численности работников (п. 5.2). Эти работники учитываются за каждый календарный день как целые единицы в течение всего срока действия договора.

Если работник, состоящий в списочном составе, заключил договор гражданско - правового характера с этой же организацией, то он не включается в среднюю численность работников, выполнявших работы по договорам гражданско - правового характера. Этот работник учитывается один раз в среднесписочной численности по месту основной работы (строка 02 формы). В фонде заработной платы (графа 2 строка 02) показываются все начисленные ему суммы оплаты труда, включая суммы оплаты труда по договорам гражданско - правового характера.

В строку 04 не должны включаться индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, заключившие с организацией договор гражданско - правового характера и получившие вознаграждение за выполненные работы и оказанные услуги.

По организациям, не являющимся субъектами малого предпринимательства, средняя численность работников которых не превышает 15 человек (включая работающих по договорам гражданско - правового характера и совместительству), средняя численность работников, выполнявших работы по договорам гражданско - правового характера за период с начала года, определяется путем суммирования средней численности за все месяцы, истекшие с начала отчетного периода, и деления полученной суммы на число месяцев, т.е. на 3, 6, 9, 12.

5.11. При заполнении сведений по форме N П-4 следует руководствоваться приведенным ниже порядком учета лиц, с которыми организации заключили ученический договор:

лица, с которыми заключен ученический договор на профессиональное обучение с выплатой в период ученичества только стипендии, не включаются в отчет по труду по форме N П-4;

лица, с которыми заключен ученический договор на профессиональное обучение (являющийся гражданско - правовым в соответствии со статьей 198 Трудового кодекса Российской Федерации) с выплатой в период ученичества стипендии и оплатой работы, выполняемой учениками на практических занятиях, учитываются в строке 04 формы N П-4;

работники организации, с которыми заключен ученический договор на переобучение без отрыва от работы (являющийся дополнительным к трудовому договору в соответствии со статьей 198 Трудового кодекса Российской Федерации), показываются в строке 02 формы N П-4.

Оплата труда показывается в фонде заработной платы, суммы стипендии, выплачиваемые лицам, с которыми заключен гражданско - правовой договор, показываются в выплатах социального характера.

(в ред. Постановления Госкомстата РФ от 25.11.2002 N 215)

5.12. В графах 2 и 3 раздела I показываются фонд заработной платы и выплаты социального характера, начисленные работникам.

Фонд заработной платы - это сумма вознаграждений, предоставленных наемным работникам в соответствии с количеством и качеством их труда, а также компенсаций, связанных с условиями труда.

В состав фонда заработной платы включаются начисленные организациями суммы оплаты труда в денежной и натуральной формах за отработанное и неотработанное время, компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, стимулирующие доплаты и надбавки, премии, единовременные поощрительные выплаты, а также оплата питания, жилья, топлива, носящая систематический характер.

В состав выплат социального характера включаются выплаты, связанные с предоставленными работникам социальными льготами, в частности, на лечение, отдых, проезд, трудоустройство (без пособий из государственных социальных внебюджетных фондов).

При составлении формы N П-4 (графы 2 и 3) показываются начисленные за отчетный период (с учетом налога на доходы физических лиц и других удержаний в соответствии с законодательством) денежные суммы независимо от источников их выплаты, статей смет и предоставленных налоговых льгот в соответствии с платежными документами, по которым с работниками производятся расчеты по заработной плате, премиям и т.д., независимо от срока их фактической выплаты.

Суммы, начисленные за ежегодные и дополнительные отпуска, включаются в фонд заработной платы отчетного месяца только в сумме, приходящейся на дни отпуска в отчетном месяце. Суммы, причитающиеся за дни отпуска в следующем месяце, включаются в фонд заработной платы следующего месяца.

Выплаты в натуральной форме в виде товаров (работ, услуг) учитываются по стоимости этих товаров (работ, услуг), исходя из их рыночных цен (тарифов) на дату начисления, а при государственном регулировании цен (тарифов) на эти товары (работы, услуги) - исходя из государственных регулируемых розничных цен.

В случае если товары, продукты, питание, услуги предоставлялись по ценам (тарифам) ниже рыночных, то в фонде заработной платы или выплатах социального характера учитывается дополнительная материальная выгода, полученная работниками в виде разницы между рыночной стоимостью товаров, продуктов, питания, услуг и суммой, фактически уплаченной работниками.

(в ред. Постановления Госкомстата РФ от 25.11.2002 N 215)

5.13. Включению в фонд заработной платы (графа 2), в частности, подлежат:

(в ред. Постановления Госкомстата РФ от 25.11.2002 N 215)

5.13.1. Оплата за отработанное время:

заработная плата, начисленная работникам по тарифным ставкам и окладам за отработанное время;

заработная плата, начисленная за выполненную работу работникам по сдельным расценкам, в процентах от выручки от продажи продукции (выполнения работ и оказания услуг), в долях от прибыли;

денежное вознаграждение лиц, замещающих государственные и муниципальные должности Российской Федерации;

стоимость товаров или продуктов, выданных работникам в порядке натуральной оплаты труда;

гонорар работникам, состоящим в списочном составе работников редакций газет, журналов и иных средств массовой информации;

оплата специальных перерывов в работе в соответствии с законодательством;

разница в окладах работникам, трудоустроенным из других организаций, с сохранением в течение определенного срока размеров должностного оклада по предыдущему месту работы;

разница в окладах при временном заместительстве;

суммы индексации (компенсации, пени) за несвоевременную выплату заработной платы и в связи с повышением стоимости жизни;

компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда:

- выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда: по районным коэффициентам; коэффициентам за работу в пустынных, безводных местностях и в высокогорных районах; процентным надбавкам к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненным к ним местностям;

- доплаты за работу во вредных или опасных условиях и на тяжелых работах;

- доплаты за работу в ночное время;

- доплаты за многосменный режим работы;

- оплата работы в выходные и праздничные дни;

- оплата сверхурочной работы;

- оплата работникам за дни отдыха (отгулы), предоставленные в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени при вахтовом методе организации работ, и в других случаях, установленных законодательством;

- доплаты работникам, постоянно занятым на подземных работах, за нормативное время их передвижения в шахте (руднике) от ствола к месту работы и обратно;

- надбавки за вахтовый метод работы, выплаченные при выполнении работ вахтовым методом за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места расположения организации (пункта сбора) к месту работы и обратно, предусмотренные графиком работы;

- надбавки к заработной плате, выплаченные работникам в связи с подвижным (разъездным) характером работы;

- надбавки работникам, направленным для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ, выплаченные за каждый календарный день пребывания на месте производства работ;

- полевое довольствие;

стимулирующие доплаты и надбавки к тарифным ставкам и окладам (за профессиональное мастерство, совмещение профессий и должностей, допуск к государственной тайне, знание иностранного языка, ученые степени, квалификационный разряд, классный чин, дипломатический ранг, за особые условия государственной службы и т.п.);

ежемесячные или ежеквартальные вознаграждения (надбавки) за выслугу лет, стаж работы;

премии и вознаграждения (включая стоимость натуральных премий), носящие систематический характер, независимо от источников их выплаты;

оплата труда квалифицированных рабочих, руководителей, специалистов организаций, привлекаемых для подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников;

суммы, начисленные за выполненную работу лицам, привлеченным для работы в данную организацию, согласно специальным договорам с государственными организациями на предоставление рабочей силы (военнослужащих, лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы) как выданные непосредственно этим лицам, так и перечисленные государственным организациям.

оплата труда лиц, принятых на работу по совместительству.

В строке 04, графе 2 показывается вознаграждение лиц, не состоящих в списочном составе работников организации, за выполнение работ по договорам гражданско - правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, если расчеты за выполненную работу производятся организацией не с юридическими лицами, а с физическими лицами (за исключением индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица). При этом размер средств на выплату вознаграждений этих физических лиц определяется исходя из сметы на выполнение работ (услуг) по этому договору и платежных документов.

(в ред. Постановления Госкомстата РФ от 25.11.2002 N 215)

5.13.2. Оплата за неотработанное время:

оплата ежегодных и дополнительных отпусков (без денежной компенсации за неиспользованный отпуск);

оплата дополнительных, сверх предусмотренных законодательством, отпусков, предоставленных работникам в соответствии с коллективным договором;

оплата льготных часов подростков, инвалидов I и II групп, женщин, работающих в сельской местности, женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

оплата учебных отпусков, предоставленных работникам, обучающимся в образовательных учреждениях;

оплата на период обучения работников, направленных на профессиональную подготовку, повышение квалификации или обучение вторым профессиям;

оплата, сохраняемая по месту основной работы за работниками, привлекаемыми к выполнению государственных или общественных обязанностей;

оплата, сохраняемая по месту основной работы за работниками, привлекаемыми на уборку сельскохозяйственных культур и заготовку кормов;

оплата работникам за дни медицинского осмотра (обследования), сдачи крови и отдыха, предоставляемого после каждого дня сдачи крови;

оплата простоев не по вине работника;

оплата дней невыхода на работу по болезни за счет средств организации (кроме пособий по временной нетрудоспособности);

суммы, выплаченные за счет средств организации, за неотработанное время работникам, вынужденно работавшим неполное рабочее время по инициативе администрации.

(в ред. Постановления Госкомстата РФ от 25.11.2002 N 215)

5.13.3. Единовременные поощрительные и другие выплаты:

единовременные премии независимо от источников их выплаты;

вознаграждение по итогам работы за год, годовое вознаграждение за выслугу лет (стаж работы);

денежная компенсация за неиспользованный отпуск;

материальная помощь, предоставленная всем или большинству работников;

дополнительные выплаты при предоставлении ежегодного отпуска (сверх отпускных сумм в соответствии с законодательством);

стоимость бесплатно выдаваемых работникам в качестве поощрения акций;

другие единовременные поощрительные выплаты (в связи с праздничными днями и юбилейными датами, стоимость подарков работникам и др.).

(в ред. Постановления Госкомстата РФ от 25.11.2002 N 215)

5.13.4. Оплата питания, жилья, топлива:

стоимость бесплатно предоставленных работникам отдельных отраслей экономики питания и продуктов (в соответствии с законодательством);

оплата (полностью или частично) организацией питания работников в денежной или натуральной формах (сверх предусмотренной законодательством), в том числе в столовых, буфетах, в виде талонов;

стоимость бесплатно (полностью или частично) предоставленных работникам отдельных отраслей экономики, органов государственной власти (в соответствии с законодательством) жилья и коммунальных услуг или суммы денежной компенсации за непредоставление их бесплатно;

суммы, уплаченные организацией в порядке возмещения расходов работников (сверх предусмотренных законодательством) по оплате жилого помещения (квартирной платы, места в общежитии, найма) и коммунальных услуг;

оплата (полностью или частично) предоставленного работникам топлива.

(в ред. Постановления Госкомстата РФ от 25.11.2002 N 215)

5.14. К выплатам социального характера (графа 3), в частности, относятся:

выходное пособие при прекращении трудового договора;

суммы, выплаченные уволенным работникам на период трудоустройства в связи с реорганизацией или ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;

единовременные пособия (выплаты, вознаграждения) при выходе на пенсию;

доплаты к пенсиям работающим пенсионерам за счет средств организации;

страховые платежи (взносы), уплачиваемые организацией по договорам личного, имущественного и иного добровольного страхования в пользу работников (кроме обязательного государственного личного страхования);

страховые платежи (взносы), уплачиваемые организацией по договорам добровольного медицинского страхования работников и членов их семей;

расходы по оплате учреждениям здравоохранения услуг, оказываемых работникам;

оплата путевок работникам и членам их семей на лечение, отдых, экскурсии, путешествия (кроме выданных за счет средств государственных социальных внебюджетных фондов);

компенсации и льготы (доплаты, оплата дополнительного отпуска, оплата путевок, денежная компенсация стоимости путевок и т.п.) за счет бюджетных средств работникам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

оплата абонементов в группы здоровья, занятий в спортивных секциях, оплата расходов по протезированию и другие подобные расходы;

оплата подписки на газеты, журналы, оплата услуг связи в личных целях;

возмещение платы работников за содержание детей в дошкольных учреждениях;

стоимость подарков и билетов на зрелищные мероприятия детям работников за счет средств организации;

компенсация и другие выплаты женщинам, находившимся в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком (без пособий по государственному социальному страхованию);

компенсация педагогическим работникам образовательных учреждений за приобретение книг, учебников и другой издательской продукции;

суммы, выплаченные за счет средств организации, в возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением их здоровья (кроме сумм, указанных в пункте 5.15);

компенсация работникам морального вреда, определяемая судом, за счет средств организации;

оплата стоимости проездных документов к месту работы и обратно;

оплата (полностью или частично) проезда работников железнодорожного, авиационного, морского, речного, автомобильного транспорта, городского электротранспорта, транспортного строительства;

оплата стоимости проезда работников и членов их семей к месту отдыха и обратно (включая оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работникам организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам их семей);

оплата стоимости проезда и провоза багажа работников и членов их семей, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

материальная помощь, предоставленная отдельным работникам по семейным обстоятельствам, на медикаменты, погребение и т.п.;

расходы на платное обучение работников, не связанное с производственной необходимостью, расходы на платное обучение членов семей работников.

(в ред. Постановления Госкомстата РФ от 25.11.2002 N 215)

5.15. К расходам, не учитываемым в фонде заработной платы и выплатах социального характера и не включаемым в графы 2 и 3 раздела I, относятся:

единый социальный налог (взносы), взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

взносы, уплачиваемые за счет средств организации по договорам добровольного пенсионного страхования работников (договорам о добровольном пенсионном обеспечении);

государственные пособия работникам, имеющим детей, за счет бюджетных средств;

пособия и другие выплаты за счет средств государственных социальных внебюджетных фондов, в частности, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком, оплата санаторно - курортного лечения, отдыха работников и их семей, страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

выплаты, производимые страховыми организациями, по договорам личного, имущественного и иного страхования;

доходы по акциям и другие доходы от участия работников в собственности организации (дивиденды, проценты, выплаты по долевым паям и т.д.);

авторские вознаграждения, выплачиваемые по договорам на создание и использование произведений науки, литературы и искусства, а также вознаграждения авторам открытий, изобретений и промышленных образцов;

стоимость выданных бесплатно форменной одежды, обмундирования, остающихся в личном постоянном пользовании, или сумма льгот в связи с их продажей по пониженным ценам;

стоимость выданных спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, лечебно - профилактического обслуживания или возмещение затрат работникам на приобретение ими спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты в случае невыдачи их администрацией;

компенсация работнику материальных затрат (без сумм оплаты труда и предоставленных выплат социального характера) за использование личных автомобилей в служебных целях;

выплаты неработающим пенсионерам;

командировочные расходы в пределах и сверх норм, установленных законодательством;

выплата иностранной валюты взамен суточных членам экипажей судов заграничного плавания морского флота российских судоходных компаний и работникам организаций федерального железнодорожного транспорта в период пребывания их на территориях иностранных государств;

представительские расходы;

расходы при переводе работников на работу в другие местности;

расходы по оформлению служебных заграничных паспортов и получению виз;

расходы на платное обучение работников, связанное с производственной необходимостью, на основе договоров между организацией и образовательным учреждением, получившим государственную лицензию;

оплата стоимости проезда обучающихся работников к месту нахождения учебного заведения и обратно;

денежная компенсация гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, за освобождаемое жилье по месту сдачи жилища в соответствии с законодательством;

государственные научные стипендии за счет бюджетных средств;

суммы, полученные в виде грантов, предоставленных международными или иностранными некоммерческими и благотворительными организациями;

возвратные заемные денежные средства, выданные организацией работнику, сумма материальной выгоды, полученная от экономии на процентах за пользование заемными средствами;

безвозмездные субсидии, предоставленные работникам на жилищное строительство или приобретение жилья;

суммы, уплаченные за работников организацией, в порядке погашения заемных денежных средств, выданных работникам на жилищное строительство, приобретение жилья, обзаведение домашним хозяйством;

разница между рыночной стоимостью квартиры, реализованной организацией работнику, и суммой, уплаченной работником;

стоимость жилья, переданного в собственность работникам.

(в ред. Постановления Госкомстата РФ от 25.11.2002 N 215)

5.16. По строке 05 в графе 2 показывается оплата труда лицам, с которыми не были заключены трудовые договоры или договоры гражданско - правового характера, в частности: оплата за публикацию статей, чтение лекций; вознаграждения членам совета акционерного общества, учредителям, освобожденным профсоюзным работникам; начисленные (с задержкой) суммы заработной платы уволенным работникам; в графе 3 - суммы начисленных выплат уволенным работникам на период трудоустройства в связи с ликвидацией предприятия, сокращением численности или штата работников.

(в ред. Постановления Госкомстата РФ от 25.11.2002 N 215)

5.17. По строке 06 в графах 1 - 3 отражаются данные по всем работникам основного вида деятельности, включая численность внешних совместителей и работников, выполнявших работы по договорам гражданско - правового характера. Отнесение персонала организации к основному виду деятельности осуществляется в соответствии с разделом VI Инструкции по заполнению организациями сведений о численности работников и использовании рабочего времени.

(в ред. Постановления Госкомстата РФ от 25.11.2002 N 215)