Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минздравсоцразвития РФ от 24.01.2005 N 91 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

6. Департамент в пределах вопросов, отнесенных к компетенции Департамента, осуществляет следующие функции:

6.1. Вырабатывает предложения по определению государственной политики в сферах:

социальной защиты населения;

медико-социальной экспертизы, комплексной реабилитации и социальной интеграции инвалидов;

предоставления социальных услуг и социального обслуживания;

социальной поддержки ветеранов и граждан, пострадавших в результате техногенных катастроф, стихийных бедствий, террористических актов и других чрезвычайных ситуаций.

6.2. Обеспечивает своевременное исполнение поручений Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Министр) и его заместителей.

6.3. Участвует в подготовке или подготавливает программные документы Правительства Российской Федерации.

6.4. Готовит предложения по федеральным целевым и ведомственным программам по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

6.5. Готовит предложения в проект плана заседаний Правительства Российской Федерации, в план законопроектных работ Правительства Российской Федерации.

6.6. Разрабатывает, организует согласование и подготавливает для внесения в Правительство Российской Федерации совместно с другими заинтересованными департаментами Министерства проекты нормативных правовых актов и иные документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, участвует в сопровождении их дальнейшего прохождения, а также разрабатывает нормативные правовые акты Министерства.

6.7. Разрабатывает акты ненормативного характера по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства.

6.8. Готовит или участвует в подготовке для представления в Департамент правовой и международной деятельности отзывов, поправок на проекты федеральных законов, а также заключений на иные нормативные правовые акты, поступающие на рассмотрение в Министерство, в пределах своей компетенции, и участвует в сопровождении их дальнейшего прохождения.

6.9. Обобщает практику применения законодательства и проводит анализ реализации государственной политики по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

6.10. Проводит анализ положения уязвимых групп населения и готовит доклады о состоянии и мерах их социальной защиты.

6.11. Разрабатывает стандарты осуществления медико-социальной экспертизы, классификации и критерии, используемые при ее проведении, критерии оценки ограничений жизнедеятельности, в том числе способности к трудовой деятельности, нормативы организации и деятельности учреждений медико-социальной реабилитации различного уровня.

6.12. Осуществляет руководство деятельностью Федерального бюро медико-социальной экспертизы и контроль за исполнением возложенных на него функций.

6.13. Разрабатывает организационно-методические документы по вопросам реабилитационной индустрии и формирования доступной для инвалидов и ветеранов среды жизнедеятельности.

6.14. Осуществляет сотрудничество с общероссийскими общественными объединениями ветеранов и инвалидов, другими общественными организациями, представляющими интересы уязвимых групп населения, привлекает их к рассмотрению и решению вопросов социальной защиты, организует работу по государственной поддержке этих организаций.

6.15. Готовит предложения по совершенствованию форм статистического наблюдения по медико-социальной экспертизе и реабилитации инвалидов, социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов, социальной поддержке граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций.

6.16. Проводит изучение и анализ количественных и качественных изменений в сфере социального обслуживания, обеспечивает разработку прогнозов развития государственных и иных организационно-правовых форм социальных служб.

6.17. Разрабатывает и вносит на рассмотрение Министра и его заместителей в установленном порядке проекты нормативных правовых актов, разъяснений и методических рекомендаций по вопросам правового регулирования и развития сферы социального обслуживания, формирования рынка социальных услуг, критериев и порядка их оплаты.

6.18. Разрабатывает для утверждения проекты нормативных правовых актов Министерства:

форму, порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида;

форму справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых учреждениями медико-социальной экспертизы;

порядок заключения, изменения и расторжения договоров о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов и формы примерного договора о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов;

примерный перечень и нормы выдачи специальной одежды, обуви и инвентаря социальным работникам государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания;

форму примерного договора о стационарном обслуживании, заключаемого между учреждениями социального обслуживания, предоставляющими платные социальные услуги, и гражданами пожилого возраста и инвалидами или их законными представителями;

порядок выдачи удостоверений о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, а также разъяснения условий реализации прав и мер социальной поддержки ветеранов войны и боевых действий.

6.19. Разрабатывает рекомендации по подготовке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания, стандартов социального обслуживания, базовых нормативов обеспечения нуждающихся граждан социальными услугами в учреждениях социального обслуживания.

6.20. Способствует внедрению новых технологий, повышению доступности и качества социальных услуг, повышению эффективности использования ресурсов, направляемых на развитие социального обслуживания, привлечению внебюджетных источников его финансирования.

6.21. Осуществляет подготовку представлений для рассмотрения вопроса о тождестве профессий, должностей, организаций (структурных подразделений) в части, касающейся учреждений социального обслуживания.

6.22. Подготавливает для внесения в Правительство Российской Федерации предложения по оказанию единовременной материальной помощи лицам, пострадавшим в результате террористических актов, и осуществлению их социальной реабилитации.

6.23. Участвует в подготовке и проведении празднования памятных дат военной истории государства.

6.24. Обеспечивает совместно с другими федеральными органами исполнительной власти подготовку докладов в Правительство Российской Федерации о результатах ежегодного мониторинга социально-экономического положения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

6.25. Разрабатывает для утверждения нормативные правовые акты Министерства по разъяснению правил учета граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

6.26. Разрабатывает для утверждения нормативные правовые акты Министерства по разъяснению порядка выплаты ежемесячных компенсаций возмещения вреда здоровью инвалидам вследствие воздействия радиации в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.

6.27. Разрабатывает и вносит на рассмотрение Министра и его заместителей в установленном порядке проекты нормативных правовых актов и разъяснений по вопросам правового регулирования выплаты денежной компенсации гражданам, пострадавшим в результате политических репрессий.

6.28. Участвует в осуществлении организационно-методического обеспечения деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

6.29. Готовит предложения Министру и его заместителям, касающиеся их участия в мероприятиях, проводимых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями и иными структурами гражданского общества.

6.30. Организует совещания, семинары, конференции и иные мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

6.31. Готовит справочные и иные материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, для должностных лиц Министерства, участвующих в работе комиссий, проведении совещаний, семинаров и иных мероприятий.

6.32. Привлекает, с согласия директоров департаментов Министерства, работников этих департаментов для подготовки проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Департаментом в соответствии с возложенными на него функциями.

6.33. Осуществляет рассмотрение обращений федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации, граждан и организаций в установленный срок по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

6.34. Запрашивает у структурных подразделений Министерства необходимую информацию и документы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

6.35. Совместно с Финансово-экономическим департаментом готовит соответствующие предложения в целях реализации функции Министерства как главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций в части вопросов, отнесенным к компетенции Департамента.

6.36. Совместно с Финансово-экономическим департаментом готовит соответствующие предложения по формированию федерального бюджета и финансированию Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию; по проектам федеральных законов о бюджетах Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования в части, касающейся социальной защиты ветеранов, инвалидов, лиц, пострадавших вследствие воздействия радиации, финансирования федеральных учреждений медико-социальной экспертизы.

6.37. Готовит план работы Департамента на год и отчет об исполнении этого плана.

6.38. Готовит и направляет в Департамент анализа и прогноза развития здравоохранения и социально-трудовой сферы предложения в план работы Министерства для рассмотрения и последующего направления в Правительство Российской Федерации.

6.39. По вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, готовит проекты поручений федеральным службам и федеральным агентствам, находящимся в ведении Министерства, и государственным внебюджетным фондам, деятельность которых координирует Министерство, и контролирует их исполнение.

6.40. Осуществляет совместно с заинтересованными департаментами предварительное рассмотрение ежегодных планов работы и показателей деятельности подведомственных Министерству федеральных служб и федеральных агентств, а также отчетов об их исполнении, в части вопросов, отнесенным к компетенции Департамента, для представления и последующего их утверждения Министром.

6.41. Запрашивает справки и другие документы, необходимые для выполнения своих обязанностей, у федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства, и государственных внебюджетных фондов, деятельность которых координирует Министерство, в порядке, установленным Регламентом о взаимодействии.

6.42. Анализирует приказы, издаваемые подведомственными Министерству федеральными службами и федеральными агентствами, по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, и при необходимости представляет Министру предложения об отмене приказов, противоречащих федеральному законодательству.

6.43. Представляет Министру предложения о создании, реорганизации, ликвидации и приватизации федеральных государственных предприятий и учреждений, находящихся в ведении федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных Министерству.

6.44. Определяет тематику и осуществляет контроль за исполнением научно-исследовательских работ по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

6.45. Привлекает в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Департамента, подведомственные научные и иные организации, ученых и специалистов.

6.46. Обеспечивает взаимодействие с общественными объединениями и организациями, занимающимися решением проблем инвалидов, пожилых граждан и других уязвимых групп населения.

6.47. Участвует в осуществлении международных связей, обеспечении функций Министерства по взаимодействию Российской Федерации с Международной ассоциацией социального обеспечения (МАСО), Представительством Европейской Комиссии в Москве, Представительством Всемирного банка в Москве, международными и зарубежными благотворительными организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

6.48. Участвует в подготовке проектов международных договоров и соглашений по вопросам реабилитации инвалидов, социальной поддержки уязвимых групп населения, а также в реализации международных проектов технического содействия в этих областях.

6.49. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

6.50. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.

6.51. Участвует в подготовке проведения конкурсов и в организации заключения государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности.

6.52. Направляет Министру предложения по вопросам, связанным с прохождением федеральной государственной службы в Министерстве.

6.53. В соответствии с утвержденным графиком участвует в организации приема граждан.

6.54. Готовит предложения по вопросам утверждения структуры и штатного расписания Министерства, сметы расходов на его содержание.

6.55. Готовит предложения по вопросам утверждения служебного распорядка, административного и должностного регламентов.

6.56. Принимает участие в мобилизационной подготовке Министерства.

6.57. Осуществляет иные функции в соответствии с решениями Министра и его заместителей.