Законодательная база Российской Федерации

РАСПОРЯЖЕНИЕ ФТС РФ от 04.04.2005 N 139-р (ред. от 27.04.2005) "О МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЯХ О РАЗРАБОТКЕ И УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛЖНОСТНОГО РЕГЛАМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

7. В должностном регламенте указывают наименование таможенного органа, наименование конкретной должности гражданской службы, реквизиты согласования и утверждения (приложение 1).

8. Должностной регламент состоит из разделов:

I. Общие положения.

П. Квалификационные требования.

III. Должностные обязанности, права и ответственность.

IV. Перечень вопросов, по которым предоставлено право или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения.

V. Перечень вопросов, по которым предоставлено право или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений.

VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений.

VII. Порядок служебного взаимодействия в связи с исполнением должностных обязанностей с гражданскими служащими таможенного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями.

VIII. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности.

9. В разделе I "Общие положения" указывают:

1) классификацию должности гражданской службы в Перечне должностей федеральной государственной гражданской службы в таможенных органах, с указанием категории (руководители, помощники (советники), специалисты, обеспечивающие специалисты) и группы должностей (высшая, главная, ведущая, старшая, младшая), и соответствующий этой должности классный чин государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - классный чин);

2) непосредственную подчиненность (кому непосредственно подчиняется гражданский служащий);

3) порядок назначения и освобождения от должности;

4) наличие и состав подчиненных;

5) порядок замещения (кто замещает данного гражданского служащего во время его отсутствия; кого замещает гражданский служащий);

6) нормативную базу служебной деятельности гражданского служащего (основополагающие нормативные правовые и организационно-нормативные акты, на основании которых гражданский служащий осуществляет служебную деятельность и реализует свои полномочия).

В раздел могут быть включены другие требования и положения, конкретизирующие и уточняющие статус гражданского служащего и условия его деятельности.

10. В разделе II "Квалификационные требования" указывают квалификационные требования в соответствии с категорией и группой должности гражданской службы:

- к уровню профессионального образования;

- к стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности;

- к уровню профессиональных знаний и навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей.

11. В число квалификационных требований к должностям гражданской службы категорий "руководители", "помощники (советники)", "специалисты" всех групп должностей гражданской службы, а также категории "обеспечивающие специалисты" главной и ведущей групп должностей гражданской службы входит наличие высшего профессионального образования.

В число квалификационных требований к должностям гражданской службы категории "обеспечивающие специалисты" старшей и младшей групп должностей гражданской службы входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.

12. Квалификационные требования к стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности для федеральных гражданских служащих устанавливаются указом Президента Российской Федерации.

До издания указа Президента Российской Федерации, устанавливающего квалификационные требования к стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, для федеральных гражданских служащих необходимо руководствоваться Указом Президента Российской Федерации от 30.01.1996 N 123 "О квалификационных требованиях по государственным должностям федеральной государственной службы" в части, не противоречащей Федеральному закону.

13. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативным актом ФТС России, с учетом задач и функций ФТС России, соответствующих таможенных органов, в штатные расписания которых включены соответствующие должности гражданской службы.

14. В разделе III "Должностные обязанности, права и ответственность" указывают должностные обязанности, права и ответственность гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с административным регламентом таможенного органа, задачами и функциями структурного подразделения таможенного органа и функциональными особенностями замещаемой в нем должности гражданской службы.

15. В подразделе "Должностные обязанности", при определении должностных обязанностей гражданского служащего, необходимо руководствоваться статьей 15 Федерального закона, где перечислены основные обязанности гражданского служащего, являющиеся общими для всех гражданских служащих независимо от занимаемой должности гражданской службы.

Кроме того, в этом разделе указываются обязанности гражданского служащего, возлагаемые на него по занимаемой должности гражданской службы в соответствии с задачами и функциями, возложенными на таможенный орган и структурное подразделение, и с учетом сложившейся в данном структурном подразделении практикой распределения обязанностей, по решению начальника таможенного органа. Необходимо также определить цель деятельности данного гражданского служащего.

16. При разработке подраздела "Права", приводится перечень основных прав гражданского служащего, предусмотренных статьей 14 Федерального закона, либо делается ссылка на данную статью, и конкретизируются права, которыми в пределах своей компетенции обладает гражданский служащий при исполнении возложенных на него должностных обязанностей по замещаемой должности гражданской службы с учетом их специфики. Права гражданского служащего вытекают как из функций таможенного органа, так и функций структурного подразделения, а также должностных обязанностей государственного служащего, установленных должностным регламентом.

17. В подразделе "Ответственность" детально формулируются виды и степень ответственности гражданского служащего, установленные Федеральным законом и другими федеральными законами за неисполнение (ненадлежащее исполнение) требований, ограничений и запретов, установленных статьями 15 - 17 Федерального закона.

18.В разделе IV "Перечень вопросов, по которым предоставлено право или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения" указывают перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения, с учетом задач и функций, возложенных на соответствующий таможенный орган, его структурное подразделение, и в соответствии с должностными обязанностями по занимаемой должности гражданской службы.

19.В разделе V "Перечень вопросов, по которым предоставлено право или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений" указывают перечень вопросов, по которым гражданскому служащему предоставлено право или он обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений,с учетом задачи функций, возложенных на соответствующий таможенный орган, его структурное подразделение, и в соответствии с должностными обязанностями.

20.В разделе VI "Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений" указывают сроки и процедуры подготовки, рассмотрения гражданским служащим проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений со ссылкой на соответствующие нормативные и правовые акты.

21. В разделе VII "Порядок служебного взаимодействия в связи с исполнением должностных обязанностей с гражданскими служащими таможенного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями" указывают порядок служебного взаимодействия гражданского служащего, в связи с исполнением им должностных обязанностей, с гражданскими служащими таможенного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с должностными лицами организаций. Порядок служебного взаимодействия может быть представлен в виде таблицы, в которой вводятся обозначения видов организационно-правовых действий по подготовке, согласованию и принятию управленческих решений (примерная форма представлена в приложении 2).

22. В разделе VIII "Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности"указываются показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

23. Неотъемлемой частью должностного регламента является лист ознакомления, который ведется согласно установленной формы (приложение 3).