Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 27.08.2004 N 443 (ред. от 29.12.2007) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

5. Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:

5.1. вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства и к сферам ведения подведомственных ему федеральных агентств, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.07.2006 N 459)

5.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации Министерство принимает нормативные правовые акты, определяющие:

5.2.1. перечень и порядок определения показателей экономической эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности;

Подпункты 5.2.2., 5.2.3.,5.2.4. - Исключены.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.10.2007 N 715)

5.2.5. федеральные стандарты оценки, порядок ведения реестра членов саморегулируемой организации оценщиков и состав включаемых в него сведений, порядок размещения в информационных системах общего пользования информации, содержащейся в указанном реестре, порядок ее представления заинтересованным лицам, методические указания по государственной кадастровой оценке земель;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.05.2007 N 306)

Подпункты 5.2.6., 5.2.7., 5.2.8. - Исключены.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.10.2007 N 715)

5.2.9. порядок подготовки решений об условиях приватизации имущественных комплексов унитарных предприятий;

Подпункт 5.2.10 - Исключен.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 22.05.2006 N 301)

5.2.11. порядок выбора уполномоченным органом саморегулируемой организации арбитражных управляющих при направлении в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом;

5.2.12. порядок голосования уполномоченного органа при участии в собрании кредиторов;

5.2.13. коэффициент-дефлятор, соответствующий индексу изменения потребительских цен на товары (работы, услуги) в Российской Федерации;

Подпункт 5.2.14 - 5.2.40 - Утратили силу.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.07.2006 N 459)

5.2.41. порядок привлечения органами управления особыми экономическими зонами акционерного общества, 100 процентов акций которого принадлежат Российской Федерации, или управляющей компании для выполнения функций по созданию за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета объектов недвижимости, расположенных в границах особой экономической зоны и на прилегающей к ней территории, и управлению этими и ранее созданными объектами;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.07.2006 N 470)

5.2.41.1. порядок передачи органами управления особыми экономическими зонами акционерному обществу, 100 процентов акций которого принадлежат Российской Федерации, функции государственного заказчика по подготовке документации по планировке территории в границах особой экономической зоны и созданию инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иных инфраструктур этой зоны за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.07.2006 N 470)

5.2.42. форму свидетельства, удостоверяющего регистрацию лица в качестве резидента особой экономической зоны;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.03.2006 N 125)

5.2.43. типовые формы соглашений об осуществлении (ведении) промышленно-производственной, технико-внедренческой или туристско-рекреационной деятельности в особых экономических зонах, деятельности в портовых особых экономических зонах;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.07.2006 N 470, от 29.12.2007 N 967)

5.2.44. примерную форму договора аренды земельного участка в границах особой экономической зоны и методику расчета арендной платы;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.07.2006 N 470, от 29.12.2007 N 967)

5.2.45. форму бизнес-плана, прилагаемого к заявке на заключение соглашения об осуществлении (ведении) промышленно-производственной, технико-внедренческой или туристско-рекреационной деятельности в особых экономических зонах, деятельности в портовых особых экономических зонах;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.07.2006 N 470, от 29.12.2007 N 967)

5.2.46. критерии, которым должны соответствовать банк или иная кредитная организация, выдающие заключения на бизнес-планы, прилагаемые к заявке на заключение соглашения об осуществлении (ведении) промышленно-производственной или туристско-рекреационной деятельности в особых экономических зонах, деятельности в портовых особых экономических зонах;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.07.2006 N 470, от 29.12.2007 N 967)

5.2.47. примерную форму договора аренды государственного и (или) муниципального имущества, расположенного в границах особой экономической зоны, и методику расчета размера арендной платы;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.07.2006 N 470)

5.2.48. критерии оценки бизнес-плана, прилагаемого к заявке на заключение соглашения о ведении технико-внедренческой деятельности на территории особой экономической зоны, проводимой экспертным советом по технико-внедренческим особым экономическим зонам;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.03.2006 N 125)

Подпункты 5.2.49 - 5.2.50 - Утратили силу.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.07.2006 N 459)

5.2.50.1. форму заявки на предоставление государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и методические рекомендации по ее заполнению;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.04.2006 N 239)

5.2.50.2. методику оценки рисков инвестиционного проекта, претендующего на получение государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.04.2006 N 239)

5.2.50.3. положение об инвестиционной комиссии, осуществляющей отбор инвестиционных проектов, претендующих на получение государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, и регламент ее работы;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.04.2006 N 239)

5.2.50.4. по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации форму примерного инвестиционного соглашения, заключаемого федеральным органом исполнительной власти, являющимся главным распорядителем средств федерального бюджета по инвестиционному проекту, для реализации которого предоставляется государственная поддержка за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, отвечающим за его реализацию, и инвестором;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.04.2006 N 239)

5.2.50.5. порядок оформления прав собственности на результаты реализации инвестиционных проектов, для реализации которых предоставляется государственная поддержка за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.04.2006 N 239)

5.2.50.6. порядок осуществления контроля за исполнением резидентом особой экономической зоны соглашения об осуществлении промышленно-производственной, технико-внедренческой, туристско-рекреационной деятельности или деятельности в портовой особой экономической зоне;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2007 N 967)

5.2.50.7. порядок ежегодных проверок администрацией Особой экономической зоны в Калининградской области совместно с Федеральным агентством по управлению особыми экономическими зонами проверок деятельности резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области в целях выявления соответствия такой деятельности условиям реализации инвестиционного проекта, содержащимся в инвестиционной декларации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2007 N 967)

5.2.51. нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной сфере деятельности Министерства и подведомственных Министерству федеральных агентств, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.03.2006 N 125, от 26.07.2006 N 459)

5.3. осуществляет:

5.3.1. мониторинг и анализ социально-экономических процессов, сводных финансовых балансов по Российской Федерации, субъектам и регионам Российской Федерации, отраслям и секторам экономики, разработку годовых, ежеквартальных и ежемесячных докладов о состоянии экономики;

5.3.2. разработку государственных прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов и регионов Российской Федерации, муниципальных образований, отраслей и секторов экономики на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды, прогнозных расчетов общеэкономических показателей системы национальных счетов;

5.3.3. подготовку заключений по проектам нормативных актов, регулирующих отношения субъектов предпринимательской деятельности или их отношения с государством, а также оказывающих влияние на макроэкономические показатели развития страны, в которых дается оценка влияния соответствующих решений на макроэкономические показатели и их последствий для субъектов предпринимательской деятельности;

5.3.4. регистрацию проектов и программ технической помощи, ведение единого реестра проектов и программ технической помощи, а также в установленном порядке контроль за целевым использованием технической помощи на этапе организационных мероприятий;

5.3.5. функции национального координационного бюро по использованию консультационно-технического содействия Европейского союза;

5.3.6. координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по привлечению в экономику Российской Федерации прямых иностранных инвестиций;

Пункты 5.3.7., 5.3.8. - Исключены.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.10.2007 N 715)

5.3.9. подготовку в установленном порядке заключений по проектам федеральных целевых программ, а при необходимости организацию экспертизы указанных проектов;

5.3.9.1. проведение проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета, на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств федерального бюджета, за исключением инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.10.2007 N 715)

5.3.10. проведение расследований, предшествующих введению специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер в отношении импорта товаров, подготовку и представление в установленном порядке предложений о целесообразности введения, применения, пересмотра или отмены указанных мер;

Пункт 5.3.11. - Исключен.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.10.2007 N 715)

5.3.12. руководство деятельностью торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.03.2006 N 125)

5.3.13. выдачу лицензий и других разрешительных документов на осуществление экспортно-импортных операций с отдельными видами товаров, паспортов бартерных сделок, а также формирование и ведение федерального банка выданных лицензий;

5.3.14. экспертизу целевых программ ведомств;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.03.2006 N 125)

5.3.15. ведение реестра целевых программ ведомств;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.03.2006 N 125)

5.3.16. подготовку проекта сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на 2006-2008 годы;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.03.2006 N 125)

5.3.17. методологическое руководство разработкой докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования в части формирования целей, задач и показателей деятельности субъектов бюджетного планирования, а также совместно с Министерством финансов Российской Федерации разработку методических материалов для подготовки докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.03.2006 N 125)

5.3.18. подготовку и представление в Правительственную комиссию по повышению результативности бюджетных расходов заключений на доклады о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования в части формирования целей, задач, бюджетных целевых программ и показателей деятельности субъектов бюджетного планирования, а также подготовку заключений по вопросам эффективности деятельности субъектов бюджетного планирования в рамках достижения целей деятельности Правительства Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.03.2006 N 125)

5.3.19. функции организатора конкурса по отбору заявок на создание особых экономических зон, принимает решение о его проведении, утверждает состав конкурсных комиссий и конкурсную документацию, организует подготовку и опубликование информационных сообщений о проведении конкурса и его итогах, прием заявок на создание особых экономических зон и утверждение протоколов комиссий об итогах приема заявок, об определении участников конкурса и о его результатах;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.03.2006 N 125)

5.3.20. выдачу разрешений на реэкспорт товаров (за исключением товаров военного и двойного назначения), происходящих с территории Российской Федерации, другими государствами - членами Евразийского экономического сообщества;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.04.2006 N 205)

5.3.21. подготовку заключения о соответствии инвестиционного проекта, претендующего на получение государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, приоритетам социально-экономического развития Российской Федерации, а также расчет объема вклада инвестиционного проекта в увеличение валового внутреннего продукта или валового регионального продукта;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.04.2006 N 239, от 29.10.2007 N 715)

Подпункты 5.3.22., 5.3.23., 5.3.1., 5.3.2., 5.3.2.1., 5.3.2.2., 5.3.2.3., 5.3.2.4., 5.3.2.5., 5.3.2.6., 5.3.2.7., 5.3.3., 5.3.4., 5.3.5. - Исключены.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.10.2007 N 715)

5.4. вносит предложения о распределении объема государственных капитальных вложений по государственным заказчикам в соответствии с основными параметрами федерального бюджета на очередной год, одобренными Правительством Российской Федерации;

5.5. проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности;

5.6. обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;

5.7. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций;

5.8. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

5.9. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

5.10. обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении федеральных агентств по их мобилизационной подготовке;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.07.2006 N 459)

5.11. организует профессиональную подготовку работников Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

5.12. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

5.13. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

5.14. направляет в установленном порядке своих специалистов в постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях и осуществляет оперативное руководство деятельностью этих специалистов;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.03.2006 N 125)

5.15. осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

6. Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

6.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам;

6.2. учреждать в установленном порядке знаки отличия в установленной сфере деятельности и награждать ими работников Министерства и находящихся в ведении Министерства федеральных агентств, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.07.2006 N 459)

6.3. осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Министерства;

6.4. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

6.5. создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

6.6. учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности, официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, подведомственных федеральных агентств;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.07.2006 N 459)

Подпункт 6.7. - Исключен.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.10.2007 N 715)

7. Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности функции по контролю и надзору, а также функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения не распространяются на полномочия Министра по управлению имуществом, закрепленным за Министерством на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Министерства и его структурных подразделений.

При осуществлении правового регулирования в установленной сфере деятельности Министерство не вправе устанавливать не предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции и полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также не вправе устанавливать ограничения на осуществление прав и свобод граждан, прав негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность введения таких ограничений актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти прямо предусмотрена Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и издаваемыми на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.