Законодательная база Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 31.03.99 N 69-ФЗ "О ГАЗОСНАБЖЕНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Государственная ценовая политика в области газоснабжения осуществляется на основе следующих принципов:

создание благоприятных условий для поиска, разведки и освоения месторождений газа, добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, обеспечения самофинансирования организаций систем газоснабжения;

предоставление налоговых льгот организациям, осваивающим месторождения газа в отдаленных, труднодоступных районах и районах с особо сложными условиями добычи газа, а также организациям, осуществляющим транспортировку добытого из этих месторождений газа, и организациям, финансирующим и осуществляющим газификацию городов и иных населенных пунктов;

расширение сфер применения рыночных цен на газ и услуги по газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций с учетом стоимости, качества и потребительских свойств альтернативных газу видов энергетических ресурсов в целях формирования рынка энергетических ресурсов;

контроль за соблюдением регулируемых государством цен и тарифов в области газоснабжения;

удовлетворение платежеспособного спроса на газ;

стимулирование использования газа в качестве моторного топлива для транспортных средств в целях уменьшения выбросов вредных веществ в окружающую природную среду и повышения экономической эффективности использования топливных ресурсов;

обеспечение конкурентоспособности российского газа на мировом энергетическом рынке;

возмещение за счет средств соответствующих бюджетов организации - собственнику системы газоснабжения фактических убытков в размере образовавшейся задолженности по оплате газа неотключаемыми потребителями.

Государственное регулирование тарифов на услуги по транспортировке газа, отнесенные Федеральным законом "О естественных монополиях" к сфере деятельности субъектов естественных монополий, осуществляет федеральный орган исполнительной власти по регулированию естественных монополий.

По решению Правительства Российской Федерации регулирование тарифов на услуги по транспортировке газа может быть заменено государственным регулированием цен на газ для конечных потребителей, использующих его в качестве топлива и (или) сырья, а также тарифов на услуги по транспортировке газа для независимых организаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по транспортировке газа учитываются экономически обоснованные затраты и прибыль, а также уровень обеспечения организаций - собственников систем газоснабжения финансовыми средствами на расширение добычи газа, сети газопроводов и подземных хранилищ газа.

В целях осуществления расчетов между организациями, входящими в состав системы газоснабжения, организация - собственник данной системы определяет внутренние расчетные цены на газ и внутренние расчетные тарифы на услуги по транспортировке газа.

Предельная ставка акциза на природный газ устанавливается Федеральным законом "Об акцизах". Правительство Российской Федерации может снижать ставку акциза на природный газ в зависимости от условий производства газа и конъюнктуры его рынка, а также ставку акциза на природный газ, поставляемый в рамках важных для Российской Федерации экспортных поставок.

Акцизы не устанавливаются на природный газ, закачиваемый в пласт для поддержания пластового давления и используемый для подготовки теплоносителей при нагнетании газа в нефтяные пласты или применении других методов повышения нефтеотдачи при добыче нефти, на природный газ, используемый на собственные технологические нужды газодобывающих организаций и газотранспортных организаций в пределах установленных нормативов, на природный газ, закачиваемый в подземные хранилища, на газ, реализуемый из газоконденсатных месторождений, на нефтяной (попутный) газ, на природный газ, поставляемый гражданам или организациям для собственного потребления, а также для производства сжатого газа при условии его реализации по ценам, которые регулируются федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий.

Федеральный орган исполнительной власти по регулированию естественных монополий утверждает тарифы на услуги организаций - собственников газораспределительных систем по транспортировке газа и порядок их применения. Указанные тарифы могут быть дифференцированы с учетом экономических и социальных условий газоснабжения частей территорий субъектов Российской Федерации.

В целях экономической поддержки малоимущих граждан Правительство Российской Федерации устанавливает принципы, порядок и механизм возмещения понесенных этой частью населения затрат на приобретение газа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При несоблюдении условий указанных договоров неотключаемыми потребителями, деятельность которых финансируется за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации, ответственность за оплату поставок газа и оказание услуг по газоснабжению возлагается на соответствующего государственного заказчика. Правительство Российской Федерации предоставляет гарантии в отношении обязательств государственного заказчика в пределах средств, выделяемых из федерального бюджета, в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О поставках продукции для федеральных государственных нужд".