Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ ФТС РФ от 16.08.2005 N 747 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ ПОЛОЖЕНИЙ О ПОДРАЗДЕЛЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РАССЛЕДОВАНИЙ ТАМОЖНИ, ТАМОЖЕННОГО ПОСТА, ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ДОЗНАНИЯ, КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОМ ПОДРАЗДЕЛЕНИИ И УЧЕТНО-РЕГИСТРАЦИОННОМ ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ТАМОЖНИ"

1. Подразделение административных расследований (далее - Подразделение) является структурным подразделением таможенного поста, непосредственно осуществляющим возбуждение дел об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции таможенных органов (далее - административные правонарушения), и проведение по ним административного расследования (далее - административное производство).

2. Общее руководство деятельностью Подразделения осуществляют начальник таможенного поста и заместитель начальника таможенного поста по правоохранительной работе, а организационно-методическое руководство - начальник подразделения административных расследований таможни.

3. Подразделение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минэкономразвития России, Минфина России и Банка России, иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела, правовыми актами ФТС России, регионального таможенного управления, а также настоящим положением.

4. Обеспечение при административном производстве всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела об административном правонарушении и разрешения его в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления.

5. Выявление при административном производстве признаков преступлений с последующим направлением материалов дел начальнику органа дознания для решения вопроса об их рассмотрении согласно порядку, предусмотренному Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - УПК России).

6. Выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, предупреждение административных правонарушений.

7. Анализ статистических данных по делам об административных правонарушениях.

8. Рассмотрение по письменному поручению начальника таможенного поста или заместителя начальника таможенного поста по правоохранительной работе материалов, поступивших из подразделений таможенного поста, должностные лица которых не уполномочены составлять протоколы по делам об административных правонарушениях, из правоохранительных и других государственных органов, органов местного самоуправления и общественных объединений, сообщений и заявлений физических и юридических лиц, а также сообщений в средствах массовой информации, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

9. Принятие на основании части 4 статьи 28.7 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП России) по письменному решению начальника таможенного поста или заместителя начальника таможенного поста по правоохранительной работе к производству дел об административных правонарушениях, возбужденных должностными лицами других структурных подразделений таможенного поста, для осуществления административного расследования.

10. Осуществление административного производства.

11. Исполнение самостоятельно или с привлечением должностных лиц других подразделений таможенного поста запросов либо поручений таможенных органов о производстве процессуальных действий по делам об административных правонарушениях, в соответствии с порядком и сроками, предусмотренными КоАП России.

12. Направление постановлений по делам об административных правонарушениях, вступивших в законную силу, в отдел исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях таможни.

13. Информирование других правоохранительных органов о фактах правонарушений, относящихся к их компетенции, выявленных в ходе административного производства или при рассмотрении материалов, поступивших из правоохранительных и других государственных органов, органов местного самоуправления и общественных объединений, сообщений и заявлений физических и юридических лиц, а также сообщений в средствах массовой информации.

14. Участие в разработке системы мер по предупреждению административных правонарушений.

15. Взаимодействие с судебными, правоохранительными и другими государственными органами по вопросам выявления, предупреждения, пресечения административных правонарушений и административного производства.

16. Участие совместно с правовым отделом таможни в защите интересов таможенных органов в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также в связи с обжалованием постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностным лицом таможенного поста.

17. Подготовка в случае необходимости заявлений о принесении протестов прокурору на решения судов, вынесенных по делам об административных правонарушениях, административное производство по которым осуществляло должностное лицо таможенного поста.

18. Выявление правовых проблем, возникающих при административном производстве, а также при рассмотрении судами дел об административных правонарушениях, подготовка и внесение согласно установленному порядку на рассмотрение руководства таможенного поста предложений об их разрешении.

19. Подготовка и представление руководству таможенного поста аналитических отчетов о результатах работы Подразделения и предложений о ее совершенствовании.

20. Ведение делопроизводства в соответствии с установленным порядком.

21. Подразделение для выполнения возложенных задач имеет право:

1) заявлять ходатайства о продлении сроков административного расследования по находящимся в производстве Подразделения делам об административных правонарушениях;

2) привлекать сотрудников таможенного поста к участию в проведении процессуальных действий по делам об административных правонарушениях;

3) истребовать и получать от подразделений таможни и таможенного поста необходимые документы, материалы, сведения;

4) истребовать и получать в соответствии с КоАП России от государственных органов, коммерческих и некоммерческих организаций независимо от форм собственности и подчиненности, от должностных лиц правоохранительных, контролирующих и других государственных органов необходимые документы и сведения.

22. Сотрудники Подразделения могут беспрепятственно проходить в служебные помещения таможенных постов, в зоны таможенного контроля и находится там при выполнении служебных обязанностей.

22. Сотрудники Подразделения при осуществлении административного производства обладают всеми процессуальными полномочиями, предусмотренными КоАП России.

23. Подразделение может пользоваться иными правами, предусмотренными Таможенным кодексом Российской Федерации и иными актами законодательства Российской Федерации.

24. Подразделение возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от занимаемой должности приказами таможни.

Кандидатуру начальника Подразделения таможенного поста таможни, подчиненные РТУ, согласовывают с соответствующей оперативной таможней, таможни, непосредственно подчиненные ФТС России, - с Управлением таможенных расследований и дознания ФТС России.

25. Начальник Подразделения подчиняется начальнику таможенного поста и заместителю начальника таможенного поста по правоохранительной работе.

26. Начальник Подразделения:

1) осуществляет руководство деятельностью на принципе единоначалия, организовывает и контролирует работу Подразделения;

2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Подразделение задач и функций, а также за соблюдение служебной дисциплины сотрудниками Подразделения;

3) распределяет служебные обязанности между сотрудниками Подразделения и представляет их на утверждение начальнику таможенного поста;

4) вносит на рассмотрение начальника таможенного поста предложения о численности Подразделения;

5) вносит в соответствии с установленным порядком представления о присвоении специальных званий сотрудникам Подразделения, а также предложения о применении в отношении них мер поощрения и дисциплинарного воздействия;

6) представляет Подразделение в государственных органах, общественных объединениях и других организациях;

7) создает условия для повышения квалификации сотрудников Подразделения, способствует улучшению условий их труда;

8) осуществляет другие функции, пользуется другими правами и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

27. Начальник Подразделения закрепляет криминалистическую технику и технические средства за конкретными сотрудниками Подразделения, которые используют их в соответствии с установленным порядком.

28. На должности Подразделения назначаются лица, имеющие юридическое образование и отвечающие квалификационным требованиям по соответствующей должности.

29. Сотрудники Подразделения назначаются на должность и освобождаются от должности приказами таможни по представлению начальника Подразделения.

30. Конкретные права и обязанности сотрудников Подразделения устанавливаются их должностными инструкциями.

31. Сотрудники Подразделения в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, превышения своих полномочий или использования их для решения вопросов, не обусловленных служебной необходимостью, либо совершения ими иных нарушений дисциплины несут ответственность в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком.

32. Возложение на Подразделение задач и функций, не предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим положением, кроме специальных указаний начальника таможенного поста и заместителя начальника таможенного поста по правоохранительной работе, не допускается.

Начальник Управления
таможенных расследований
и дознания
генерал-майор
таможенной службы
А.А.ШАБУНИН

Приложение 3
к приказу ФТС России
от 16.08.2005 г. N 747