Законодательная база Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госкомстата РФ от 29.09.2000 N 90 (ред. от 05.08.2005) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИЙ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДОЙ И ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫМИ РАБОТАМИ"

(в ред. Постановления Госкомстата РФ от 27.07.2001 N 53, Постановления Росстата от 05.08.2005 N 56)

1.1. Отчет по форме N 2-тп (воздух) составляют юридические лица, их обособленные подразделения (далее - предприятия), имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, независимо от того, оборудованы они очистными установками или нет. Сюда же включаются котельные, состоящие на балансе жилищно - коммунальных хозяйств, транспортных и других организаций.

Юридические лица представляют форму N 2-ТП (воздух), как правило, по месту их государственной регистрации. Исключением из этого правила являются случаи, когда юридическое лицо, зарегистрированное на территории какого-либо субъекта Российской Федерации, не осуществляет деятельность на территории данного субъекта Российской Федерации. В этом случае отчеты должны представляться в территориальный орган государственной статистики по месту фактического осуществления своей деятельности.

(в ред. Постановления Росстата от 05.08.2005 N 56)

Если юридическое лицо имеет обособленные подразделения (включая филиалы), расположенные на территории других субъектов Российской Федерации (республик, краев, областей, автономных округов), то к форме, представленной в территориальные органы Росстата в целом по юридическому лицу, прилагается форма, содержащая сведения по данному юридическому лицу с исключением обособленных подразделений, находящихся на территории других субъектов Российской Федерации.

(в ред. Постановления Росстата от 05.08.2005 N 56)

Обособленные подразделения юридических лиц, как имеющие, так и не имеющие отдельный баланс, расположенные на территории других субъектов Российской Федерации, представляют формы федерального государственного статистического наблюдения в территориальные органы Росстата по месту своего расположения.

(в ред. Постановления Росстата от 05.08.2005 N 56)

1.2. Отчет составляется на основании данных первичного учета, организуемого на предприятиях по типовым формам N ПОД-1 "Журнал учета стационарных источников загрязнения и их характеристик", ПОД-2 "Журнал учета выполнения мероприятий по охране атмосферного воздуха" и ПОД-3 "Журнал учета работы газоочистных и пылеулавливающих установок". В качестве первичной учетной документации допускается также использование отраслевых форм и указаний, согласованных в установленном порядке.

1.3. В отчете по охране атмосферного воздуха отражаются данные по стационарным источникам загрязнения, характеризующие количество улавливаемых, используемых (утилизируемых) и выбрасываемых загрязняющих веществ, а также ряд других показателей.

В указанном отчете не отражаются данные по передвижным источникам загрязнения, включая автотранспорт.

Также не включаются данные о количестве отходящих с газами веществ, которые используются в технологических процессах производства продукции в качестве сырья или полуфабрикатов, как это изначально предусматривалось проектом данной технологии. В частности, не учитываются вещества, образующиеся и утилизируемые при очистке газов, отходящих от реакторов при производстве сажи на заводах технического углерода, очистке газов, отходящих от рудно - термических печей при производстве желтого фосфора на фосфорных заводах, очистке газов, отходящих от печей "кипящего слоя" при производстве серной кислоты на химических заводах. На предприятиях черной металлургии не учитывается окись углерода, содержащаяся в доменном газе, который используется как технологическое топливо. Не учитываются вещества, уловленные установками и системами "двойной адсорбции" и "двойного контактирования", служащие для получения продукции из отходящих газов заводов цветной и черной металлургии, химии, нефтехимии и других отраслей. Из приведенных случаев образования и выброса веществ учету подлежат только загрязняющие вещества, поступающие в атмосферу в результате неполного улавливания и утечек газа из-за негерметичности технологического оборудования.

1.4. Учету подлежат все загрязняющие вещества, содержащиеся в отходящих газах от стационарных источников загрязнения, имеющихся на предприятиях, и аспирационном воздухе (кроме перечисленных в п. 1.3). Количество загрязняющих веществ за отчетный период (всего, твердых, газообразных и жидких и по отдельным ингредиентам) указывают на основании инструментальных замеров и расчетов, проводимых в соответствии с методиками, утвержденными в установленном порядке.

1.5. В форме приводятся выбросы как от организованных, так и от неорганизованных источников выбросов загрязняющих веществ. К организованным источникам относятся специальные устройства (трубы, аэрационные фонари, вентиляционные шахты и др.), посредством которых осуществляется выброс загрязняющих веществ в атмосферу. К неорганизованным источникам относятся горящие (пылящие) терриконы и отвалы, резервуары, источники, загрязняющие вещества от которых поступают в атмосферный воздух в результате негерметичности (неплотности) технологического оборудования, газоотводов и другие неорганизованные источники.

1.6. В адресной части указывается полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках - краткое наименование.

По строке "Почтовый адрес" указывается наименование территории, юридический адрес с почтовым индексом.

В кодовой части формы отчитывающейся организацией указывается код ОКПО. Обособленными подразделениями, расположенными на территории других субъектов Российской Федерации и представляющими формы федерального государственного статистического наблюдения по месту своего расположения, в случае отсутствия кода ОКПО указывается временный код ОКПО. Для получения временного кода ОКПО обособленному подразделению необходимо обратиться в территориальный орган Росстата по месту своего расположения.

(в ред. Постановления Росстата от 05.08.2005 N 56)

1.7. При заполнении формы необходимо строго соблюдать следующие требования:

в каждой заполняемой строке все графы формы должны содержать число или знак отсутствия явления - прочерк;

разрешается оставлять незаполненными только те строки (графы), во всех графах (строках) которых отсутствуют значения показателей;

при заполнении граф формы необходимо соблюдать значность показателей, указанную в Инструкции для каждого раздела.

1.8. При обнаружении ошибок исправленные отчеты высылаются предприятиями во все адреса, установленные на форме.

2.1. В графе 2 указывается количество загрязняющих веществ, поступающих в атмосферу от всех организованных и неорганизованных источников, минуя очистные сооружения, а также тех неуловленных загрязняющих веществ, которые прошли через не предназначенные для их улавливания (обезвреживания) газоочистные и пылеулавливающие установки.

2.2. В графе 3 приводится количество загрязняющих веществ, поступающих в атмосферу через специально оборудованные устройства (трубы, вентиляционные установки, аэрационные фонари и др.), но не подвергающиеся при этом предварительной очистке, а также те неуловленные вещества, которые прошли через не предназначенные для их улавливания газоочистные и пылеулавливающие установки.

2.3. В графу 4 включаются данные только по тем загрязняющим веществам (всего и по отдельным ингредиентам), которые поступают и подвергаются очистке в имеющихся на предприятии газоочистных и пылеулавливающих установках (независимо от фактической работы этих установок).

2.4. В графе 5 приводится фактическое количество уловленных (обезвреженных) загрязняющих веществ в отчетном году, кроме веществ, приведенных в п. 1.3.

2.5. В графу 6 включается количество уловленных загрязняющих веществ, возвращенных в производство и использованных для получения товарного продукта или реализованных на сторону.

2.6. В графах 7 и 8 указывается общее количество загрязняющих веществ, поступивших в атмосферу (всего, твердых, газообразных и жидких, в том числе по отдельным ингредиентам) суммарно как после очистки, так и выброшенных без очистки. При этом данные графы 7 должны равняться значениям: графа 4 - графа 5 + графа 2, а данные графы 8 должны совпадать с данными графы 7 отчета за предыдущий год, кроме случаев реорганизации юридического лица, изменения методологии формирования показателей или уточнения данных за прошлый год. Если в отчетном периоде имели место реорганизация, изменение структуры юридического лица или методологии исчисления показателей, то в форме данные за предыдущий период приводятся исходя из новой структуры юридического лица или уточненной методологии формирования показателей в отчетном периоде.

(в ред. Постановления Госкомстата РФ от 27.07.2001 N 53)

2.7. При отсутствии на предприятии очистных установок в графах 4 - 6 ставится прочерк. В этом случае значения граф 2 и 7 должны быть равны между собой.

2.8. В графах 9 и 10 отражаются нормы предельно допустимых выбросов (ПДВ) или временно согласованных на отчетный год выбросов (ВСВ), установленные предприятию в соответствии с действующим порядком.

При отсутствии установленных норм в графах 9 и 10 ставятся прочерки. Если на предприятии для части источников выбросов загрязняющих веществ установлены нормы ПДВ, а для части - ВСВ, то в целом по отчитывающемуся объекту заполняется только графа 10.

2.9. По строке 108 отражаются суммарные данные по летучим органическим соединениям (ЛОС), перечень которых приведен в Приложении 2. Данные по выбросам метана включаются в строку 107 "Углеводороды (без летучих органических соединений)".

Данные по графам 2 - 10 показываются в тоннах в год с тремя знаками после запятой.

2.10. В данном разделе отдельно показываются выбросы в атмосферу ряда специфических загрязняющих веществ. По свободным строкам 204 - 220 отражаются название и код соответствующего загрязняющего вещества, выброшенного предприятием, а также конкретная величина соответствующей примеси.

Одновременно указываются установленные нормы ПДВ (ВСВ), при их отсутствии ставятся прочерки.

В первоочередном порядке в разделе отражаются вещества, приведенные в Приложении 1. Если на предприятии выбрасывается в атмосферу большее число вредных примесей из состава перечисленных в Приложении 1, чем количество строк в разделе 2, а также число приведенных в Приложении веществ, то к отчету по форме N 2-тп (воздух) прилагается дополнение к этому разделу.

В обязательном порядке показываются коды загрязняющих веществ (по примесям, не приведенным в Приложении 1, графа "Код загрязняющего вещества" заполняется только при наличии указания территориального органа государственной статистики).

Данные раздела показываются в тоннах в год с тремя знаками после запятой.

2.11. Данный раздел заполняют все предприятия независимо от того, имеют ли они установленные нормативы, находятся ли те в стадии разработки или работы по ним вообще не велись.

Предприятия, которые не проводили работу по нормированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферу или не закончили в полном объеме эту работу и не получили соответствующего разрешения на выброс от контролирующих органов, заполняют только в графах 1, 2 и 4 строку 301, а в графе 3 ставят прочерк.

Предприятия, разработавшие в установленном порядке нормативы предельно допустимых выбросов (ПДВ) и (или) временно согласовавшие выбросы (ВСВ) и получившие разрешения на выброс этих веществ, заполняют строки 301 - 303.

В графе 1 указывается общее количество стационарных источников выбросов (включая неорганизованные), имеющихся на предприятиях.

В графе 2 выделяются данные по организованным источникам выбросов загрязняющих веществ.

В графе 4 указывается общее количество загрязняющих веществ, поступивших в атмосферу от всех источников выбросов. Данные графы 4 по строке 301 должны быть равны данным графы 7 строки 101 раздела 1.

2.12. Предприятия, имеющие разрешение на выброс, по перечисленным выше графам в строке 302 выделяют данные об источниках выбросов, по которым для каждого вещества, поступающего в атмосферу, установлен норматив ПДВ, а в строке 303 - норматив ВСВ.

В случае если от источника осуществляется выброс нескольких загрязняющих веществ и для части из них установлены нормы ПДВ, а для остальных (или хотя бы одного вещества) - ВСВ, то данные по такому источнику отражаются в строке 303.

Данные в графах 1 и 2 показываются в целых числах, а в графах 3 и 4 - в тоннах в год с тремя знаками после запятой.

2.13. В данном разделе отражается выполнение предприятием мероприятий по сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу за счет всех источников финансирования, предусмотренных к завершению в отчетном году. Эти мероприятия включаются в отчет независимо от уровня их фактического выполнения. По каждому мероприятию в строках 401 - 405 графы А должен в обязательном порядке проставляться код (порядковый номер).

2.14. В графе Б указывается конкретное наименование промышленного производства (технологического процесса, линии, оборудования и др.), на котором осуществляется воздухоохранное мероприятие.

В графе В указываются наименования мероприятий по охране атмосферного воздуха, которые должны быть проведены в отчетном году.

В графе 1 отражается код группы, соответствующий категории мероприятия, согласно следующему перечню:

2.15. В графах 3 и 4 показывается общая сумма затрат на проведение воздухоохранного мероприятия по всем источникам финансирования соответственно за отчетный год и за предыдущий год.

2.16. В графе 5 приводится расчетное годовое сокращение (по проекту и др.) количества загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу, которое предусматривалось достичь при осуществлении данного мероприятия с планируемого момента его внедрения до конца отчетного периода.

В графе 6 указывается снижение количества выбрасываемых в атмосферу загрязняющих веществ по фактическим данным, полученным по результатам осуществления мероприятия с момента его фактического внедрения (завершения) до конца отчетного периода.

2.17. Данные граф 3 и 4 приводятся в тысячах рублей с одним знаком после запятой, граф 5 и 6 - в тоннах в год с тремя знаками после запятой.

2.18. В разделе отражаются данные о выбросах в атмосферу основных загрязняющих веществ от отдельных групп стационарных источников загрязнения, образующихся в результате использования различных технологических процессов (включая сжигание (горение) различного вида топлива, углеводородного сырья, других горючих веществ, отходов производства и потребления) в производстве продукции, а также при иной деятельности.

(в ред. Постановления Госкомстата РФ от 27.07.2001 N 53)

2.19. В графе 3 приводятся данные по загрязняющим веществам, поступающим в атмосферный воздух в результате теплоэнергетических процессов, направленных на выработку электроэнергии и теплоэнергии (включая горячее водоснабжение) на производственные нужды и на нужды населения.

2.20. В графе 4 показываются данные о выбросах вредных веществ в атмосферный воздух от технологических и других процессов (в том числе при сжигании топлива), не связанных с выработкой электроэнергии и теплоэнергии (включая горячее водоснабжение) на производственные нужды и на нужды населения, выбросы от которых приводятся в графе 3. В категорию выбросов вредных веществ в атмосферный воздух от технологических и других процессов входят технологические выбросы от сжигания попутного газа и газов нефтепереработки в свечах и факелах, а также выбросы от горения угольных отвалов.

2.21. По строке 505 приводятся объемы выбросов углеводородов (включая ЛОС) за исключением метана.

(в ред. Постановления Госкомстата РФ от 27.07.2001 N 53)

2.22. Суммы данных, приведенных в графах 3 и 4 по строкам 501, 502, 503 и 504, должны равняться данным графы 7 раздела 1 соответственно по строкам 102, 104, 105 и 106. Сумма данных, приведенных в графах 3 и 4 по строке 505, должна быть меньше суммы данных по строкам 107 и 108 в графе 7 раздела 1 на величину выбросов метана.

(в ред. Постановления Госкомстата РФ от 27.07.2001 N 53)

* * *

С введением в действие настоящей Инструкции отменяется ранее действовавшая инструкция о порядке составления отчета об охране атмосферного воздуха по форме N 2-тп (воздух), утвержденная Госкомстатом СССР по согласованию с Госкомприродой СССР от 07.08.90 N 17-24/9-42.

Управление статистики
окружающей среды
и сельского хозяйства