Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ МВД РФ от 17.10.2005 N 834 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ИСПОЛНЕНИЯ ОРГАНАМИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О РЕАБИЛИТАЦИИ ЖЕРТВ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ"

1. Органы внутренних дел Российской Федерации в соответствии с пунктом "в" статьи 3 и частью первой статьи 6, частью первой статьи 8.1 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" <*> рассматривают заявления граждан или общественных организаций о:

<*> Далее - "Закон Российской Федерации".

реабилитации лиц, которые по политическим мотивам были подвергнуты в административном порядке ссылке, высылке, направлению на спецпоселение, привлечению к принудительному труду в условиях ограничения свободы, в том числе в "рабочих колоннах НКВД", а также иным ограничениям прав и свобод;

признании подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации детей, находившихся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, а также детей, оставшихся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, необоснованно репрессированных по политическим мотивам в административном порядке.

2. Непосредственное исполнение Закона Российской Федерации в части, касающейся органов внутренних дел Российской Федерации, возлагается на отделы (отделения, группы) реабилитации жертв политических репрессий информационных центров МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации <*>.

<*> Далее - "подразделения реабилитации ИЦ".

3. При оценке характера репрессий, примененных в административном порядке, органы внутренних дел Российской Федерации руководствуются нормативными правовыми актами органов исполнительной власти, на основании которых лица подвергались политическим репрессиям.

4. Подразделения реабилитации ИЦ ведут учет работы по рассмотрению и исполнению поступающих заявлений и представляют в Главный информационно-аналитический центр МВД России <*> полугодовой и годовой отчеты в порядке, предусмотренном соответствующими нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации.

<*> Далее - "ГИАЦ МВД России".

5. Заявления о реабилитации лиц, подвергнутых репрессиям в административном порядке, поступающие в органы внутренних дел Российской Федерации, регистрируются с соблюдением требований делопроизводства и передаются на рассмотрение в подразделение реабилитации ИЦ по месту поступления заявления.

После рассмотрения поступивших заявлений соответствующими подразделениями реабилитации ИЦ они направляются вместе с имеющимися материалами на репрессированных на исполнение в подразделение реабилитации ИЦ по месту принятия решения о применении репрессии.

Заявления лиц, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, репрессированных советскими административными органами, действовавшими за пределами СССР, направляются на исполнение в соответствующие подразделения реабилитации ИЦ по месту постоянного жительства этих граждан в настоящее время.

6. Поступающие в органы внутренних дел Российской Федерации заявления о реабилитации по основаниям, указанным в пунктах "а", "б", "г", "д", "е" статьи 3 Закона Российской Федерации, регистрируются и после проведения соответствующей проверки, в соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации, пересылаются в органы прокуратуры, с уведомлением об этом заявителей.

7. Подразделение реабилитации ИЦ, принявшее заявление к исполнению, запрашивает в архивах органов внутренних дел, государственных и иных архивах Российской Федерации, а также соответствующих органах государств - бывших союзных республик СССР сведения (материалы), необходимые для подтверждения факта применения к гражданину политических репрессий в административном порядке. При необходимости - осуществляет проверку по картотеке спецпоселенцев ГИАЦ МВД России.

8. В соответствии с частью второй статьи 6 Закона Российской Федерации срок рассмотрения заявлений о реабилитации не может превышать трех месяцев.

9. Подразделение реабилитации ИЦ по материалам проверки о применении репрессии в административном порядке составляет на основании статей 7 или 8.1 Закона Российской Федерации заключение о реабилитации либо об отказе в реабилитации в соответствии с пунктом "в" статьи 3 или соответствующей части статьи 1.1 Закона Российской Федерации (приложения N N 1, 2). Заключение утверждается руководителем МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации.

10. На основе утвержденного заключения о признании лица реабилитированным подразделение реабилитации ИЦ оформляет и выдает справку о реабилитации (приложения N N 3, 4), которая подписывается руководителем МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации. Справке присваивается тот же номер, за которым зарегистрировано заявление.

Ранее выданные справки о признании пострадавшими от политических репрессий детей, указанных в части второй статьи 1.1 Закона Российской Федерации, оставшихся в несовершеннолетнем возрасте без попечения одного или обоих родителей, необоснованно репрессированных по политическим мотивам в административном порядке, подлежат замене на справки о реабилитации (приложение N 5). Замена осуществляется подразделением реабилитации ИЦ, выдавшим справку о признании лица пострадавшим от политической репрессии.

11. Об основаниях отказа в выдаче справки о реабилитации сообщается заявителю, которому разъясняются его права, в том числе порядок обжалования решений органов внутренних дел, предусмотренный Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" <*>.

<*> Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 19, ст. 685; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 51, ст. 4970; Российская газета, 1993, 12 мая, N 89; 1995, 26 декабря, N 245.

12. Документы по установлению факта применения к лицу репрессии в административном порядке, заключение о реабилитации (отказе в реабилитации), ксерокопия справки о реабилитации, выданной заявителю, подшиваются подразделением реабилитации ИЦ, исполняющим заявление, в сохранившееся архивное личное дело спецпоселенца. При отсутствии архивного личного дела спецпоселенца - во вновь формируемое дело.

13. Согласно статье 11 Закона Российской Федерации по запросам соответствующих ведомств при решении вопросов, указанных в части второй статьи 12 Закона Российской Федерации, подразделения реабилитации ИЦ по месту жительства реабилитированного, а в случае его смерти - заинтересованного лица, обратившегося в указанное ведомство, дают заключение о соответствии (противоречии) законодательству Российской Федерации документов о реабилитации или признании лиц пострадавшими от политических репрессий, выданных в государствах - бывших союзных республиках СССР, которое подписывается руководителем МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации (приложения N N 6, 7).

По просьбам государственных и общественных организаций, а также граждан государств - бывших союзных республик СССР подразделения реабилитации ИЦ оказывают правовую помощь в вопросах, связанных с реабилитацией, в соответствии с частью второй статьи 11 Закона Российской Федерации.

14. Архивная справка о сроках пребывания под надзором с ограничением прав и свобод выдается с соблюдением установленных требований по архивной работе в органах внутренних дел.

15. Ознакомление реабилитированных и других заинтересованных лиц с материалами дел о применении репрессии в административном порядке, подготовка, выдача и высылка им копий архивных документов по этому вопросу осуществляются в соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации и с соблюдением установленных требований по архивной работе в органах внутренних дел.