Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минфина РФ от 23.12.2005 N 156н "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫДАЧИ СВИДЕТЕЛЬСТВ О РЕГИСТРАЦИИ ЛИЦА, СОВЕРШАЮЩЕГО ОПЕРАЦИИ С НЕФТЕПРОДУКТАМИ"

1. Порядок устанавливает правила выдачи, отказа в выдаче свидетельств о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами (далее - свидетельство), а также правила приостановления действия, возобновления действия, аннулирования свидетельства и распространяется на организации и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство, оптовую, оптово-розничную и розничную реализацию нефтепродуктов, а также производство продукции нефтехимии, при котором в качестве сырья используется прямогонный бензин.

2. Свидетельство выдается на бланке, образец которого утвержден Приказом ФНС России от 23 ноября 2004 г. N САЭ-3-09/123@, (зарегистрирован в Минюсте России 7 февраля 2005 г., регистрационный N 6302; "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 7, 14 февраля 2005 г.; "Российская газета", N 32, 17 февраля 2005 г.), отдельно на каждый вид деятельности:

производство нефтепродуктов - свидетельство на производство;

оптовая реализация нефтепродуктов - свидетельство на оптовую реализацию;

оптово-розничная реализация нефтепродуктов - свидетельство на оптово-розничную реализацию;

розничная реализация нефтепродуктов - свидетельство на розничную реализацию;

производство продукции нефтехимии, при котором в качестве сырья используется прямогонный бензин, - свидетельство на переработку прямогонного бензина.

3. В случае осуществления организацией и индивидуальным предпринимателем операций по оптовой или оптово-розничной реализации нефтепродуктов, произведенных ими из собственного сырья (в том числе из подакцизных нефтепродуктов) либо полученных в счет оплаты услуг по производству нефтепродуктов из давальческого сырья и материалов (в зависимости от осуществляемого вида деятельности), указанному лицу выдается свидетельство на оптовую реализацию или свидетельство на оптово-розничную реализацию. При этом свидетельство на производство организациям и индивидуальным предпринимателям не выдается.

4. Свидетельства выдаются организациям и индивидуальным предпринимателям при соблюдении следующих требований:

свидетельство на производство - при наличии в собственности (на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления) организации или индивидуального предпринимателя (организации, в которой организация-заявитель владеет более чем 50 процентами уставного (складочного) капитала (фонда) общества с ограниченной ответственностью либо голосующих акций акционерного общества) мощностей по производству, хранению и отпуску нефтепродуктов;

свидетельство на оптовую реализацию - при наличии в собственности (на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления) организации или индивидуального предпринимателя (организации, в которой организация-заявитель владеет более чем 50 процентами уставного (складочного) капитала (фонда) общества с ограниченной ответственностью либо голосующих акций акционерного общества) мощностей по хранению и отпуску нефтепродуктов, и (или) при наличии договора на оказание услуг по переработке принадлежащей данному налогоплательщику сырой нефти, газового конденсата, попутного нефтяного газа, природного газа, горючих сланцев, угля и другого сырья, а также продуктов их переработки, и (или) при наличии договора аренды мощностей, являющихся государственной собственностью (для акционерных обществ, имеющих в уставном капитале долю государства не менее 50 процентов);

свидетельство на оптово-розничную реализацию - при наличии в собственности (на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления) организации или индивидуального предпринимателя (организации, в которой организация-заявитель владеет более чем 50 процентами уставного (складочного) капитала (фонда) общества с ограниченной ответственностью либо голосующих акций акционерного общества) мощностей по хранению и отпуску нефтепродуктов и стационарных топливораздаточных колонок и (или) при наличии договора аренды мощностей, являющихся государственной собственностью (для акционерных обществ, имеющих в уставном капитале долю государства не менее 50 процентов);

свидетельство на розничную реализацию - при наличии в собственности организации или индивидуального предпринимателя (организации, в которой организация-заявитель владеет более чем 50 процентами уставного (складочного) капитала (фонда) общества с ограниченной ответственностью либо голосующих акций акционерного общества) мощностей по хранению и отпуску со стационарных топливораздаточных колонок нефтепродуктов (за исключением моторных масел для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей) и (или) мощностей (помещений) по хранению и реализации моторных масел;

свидетельство на переработку прямогонного бензина - при наличии в собственности (на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления) организации или индивидуального предпринимателя (организации, в которой организация-заявитель владеет более чем 50 процентами уставного (складочного) капитала (фонда) общества с ограниченной ответственностью либо голосующих акций акционерного общества) мощностей по производству, хранению и отпуску продукции нефтехимии и (или) при наличии договора на оказание услуг по переработке принадлежащего данному налогоплательщику прямогонного бензина с организацией, осуществляющей производство продукции нефтехимии.

5. Свидетельство выдается управлением ФНС России того субъекта Российской Федерации, на территории которого организация (индивидуальный предприниматель) состоит на учете по месту нахождения (месту жительства), или межрегиональными инспекциями ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам организациям, состоящим на учете в этих инспекциях.

6. Свидетельство выдается на срок до одного года.

7. В свидетельстве указываются:

наименование налогового органа, выдавшего свидетельство;

полное и сокращенное наименование организации (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя), местонахождение организации (место жительства индивидуального предпринимателя) и адрес (место фактической деятельности) осуществления организацией или индивидуальным предпринимателем видов деятельности, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

При наличии более одного адреса (места осуществления фактической деятельности) они указываются в приложении к свидетельству. В этом случае в соответствующей строке свидетельства делается запись "согласно приложению к свидетельству";

идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

вид деятельности (указывается в наименовании свидетельства) и марки (номенклатура) нефтепродуктов;

реквизиты документов, подтверждающих право собственности (право хозяйственного ведения и (или) оперативного управления) на производственные мощности, и местонахождение указанных мощностей;

реквизиты документов, подтверждающих право собственности (право хозяйственного ведения и (или) оперативного управления) на мощности по хранению нефтепродуктов, и местонахождение указанных мощностей;

местонахождение и количество стационарных топливораздаточных колонок, реквизиты документов, подтверждающих право собственности (право хозяйственного ведения и (или) оперативного управления) на стационарные топливораздаточные колонки.

Общее количество топливораздаточных колонок указывается в соответствующих строках свидетельства о регистрации лица, совершающего оптово-розничную реализацию нефтепродуктов (приложение N 14 к настоящему Порядку) и розничную реализацию нефтепродуктов (приложение N 16 к настоящему Порядку), на основании данных, указанных в сведениях, необходимых для получения соответствующего свидетельства;

реквизиты договора на оказание услуг по переработке прямогонного бензина с организацией, осуществляющей производство продукции нефтехимии (при наличии указанного договора);

реквизиты договора на оказание услуг по переработке нефти, газового конденсата, попутного нефтяного газа, природного газа, горючих сланцев, угля и другого сырья, а также продуктов их переработки с организацией, осуществляющей эту переработку (при наличии указанного договора).

При наличии одного места осуществления фактической деятельности реквизиты вышеперечисленных документов (наименование документа, дата выдачи, номер и место выдачи) указываются в свидетельстве. При наличии нескольких мест осуществления деятельности реквизиты документов указываются в приложении к свидетельству. В этом случае в соответствующей строке свидетельства делается запись "согласно приложению к свидетельству";

срок действия свидетельства (до одного года);

условия осуществления указанных видов деятельности.

В данной строке делается соответствующая запись "наличие мощностей на праве собственности", либо "наличие мощностей на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления", либо "владение более чем 50 процентами уставного (складочного) капитала (фонда) общества с ограниченной ответственностью", либо "владение более чем 50 процентами голосующих акций акционерного общества", либо "наличие договора аренды мощностей, являющихся государственной собственностью" (указывается только в свидетельствах на оптовую и оптово-розничную реализацию нефтепродуктов, выдаваемых акционерным обществам, имеющим в уставном капитале долю государства не менее 50 процентов), либо "наличие договора на оказание услуг по переработке" (указывается только в свидетельствах на оптовую реализацию, выдаваемых собственникам сырья), либо "наличие договора на оказание услуг по переработке прямогонного бензина".

Если деятельность осуществляется при соблюдении более чем одного из указанных выше условий, то в этой строке свидетельства делается запись "согласно приложению к свидетельству";

регистрационный номер свидетельства (соответствует серии и номеру бланка) и дата его выдачи.

Свидетельство и приложение к нему заверяется подписью руководителя налогового органа, выдавшего свидетельство, и печатью налогового органа.

Приложение к свидетельству является его неотъемлемой частью.

8. Передача свидетельства другому лицу запрещается.

9. Для получения свидетельства организациями и индивидуальными предпринимателями, совершающими операции с нефтепродуктами, представляются в управления ФНС России по субъектам Российской Федерации или в межрегиональные инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам следующие документы:

1) заявление о выдаче свидетельства (в двух экземплярах) с указанием количества листов по каждому прилагаемому к заявлению документу (приложения N 1 и 2 к настоящему Порядку).

В заявлении, поданном организацией (приложение N 1 к настоящему Порядку), указывается:

полное и сокращенное наименование организации, осуществляющей операции с нефтепродуктами, ее организационно-правовая форма;

местонахождение организации;

адрес (место фактической деятельности) организации. При наличии более одного адреса места осуществления фактической деятельности они указываются только в приложениях N 3 - 7 к настоящему Порядку, а в строке "адрес (место фактической деятельности) организации" указывается "согласно приложению";

идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

код причины постановки на учет (КПП);

заявляемый вид деятельности и марки (номенклатура) нефтепродуктов;

наименование налогового органа, в котором организация состоит на учете, и его код;

контактный телефон;

заявляемый срок действия свидетельства (указывается период времени).

В заявлении, поданном индивидуальным предпринимателем (приложение N 2 к настоящему Порядку), указываются:

фамилия, имя, отчество;

данные документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя (серия, номер, дата выдачи, кем выдан);

адрес места жительства;

адрес (место фактической деятельности) индивидуального предпринимателя. При наличии более одного адреса места осуществления фактической деятельности они указываются только в приложениях N 3 - 7 к настоящему Порядку, а в строке "адрес (место фактической деятельности) индивидуального предпринимателя" указывается "согласно приложению";

идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

заявляемый вид деятельности и марки (номенклатура) нефтепродуктов;

наименование налогового органа, в котором индивидуальный предприниматель состоит на учете, и его код;

контактный телефон;

заявляемый срок действия свидетельства (указывается период времени);

2) копии документов, подтверждающих право собственности налогоплательщика на соответствующие мощности (либо копии документов, подтверждающих право хозяйственного ведения и (или) оперативного управления на закрепленное за ним имущество).

В качестве документов, подтверждающих право собственности налогоплательщика на соответствующие мощности, представляются копии свидетельств о государственной регистрации права собственности (права хозяйственного ведения и (или) права оперативного управления) на недвижимое имущество либо выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, либо копии документов, подтверждающих права на недвижимое имущество, возникшие до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3594).

В случае если соответствующее оборудование налогоплательщика относится к движимому имуществу, представляются копии иных документов, устанавливающих право собственности на движимое имущество в соответствии с законодательством Российской Федерации;

договор аренды мощностей, являющихся государственной собственностью (для акционерных обществ, имеющих в уставном капитале долю государства не менее 50 процентов). Данный документ представляется для получения свидетельства на оптовую или оптово-розничную реализацию нефтепродуктов.

Для получения свидетельства на оптовую реализацию организация или индивидуальный предприниматель - собственник сырой нефти, газового конденсата, попутного нефтяного газа, природного газа, горючих сланцев, угля и другого сырья, а также продуктов их переработки вместо документов, подтверждающих право собственности (право хозяйственного ведения и (или) оперативного управления) на мощности по хранению и отпуску нефтепродуктов, может представить в налоговые органы заверенную копию договора на оказание услуг по переработке нефти, газового конденсата, попутного нефтяного газа, природного газа, горючих сланцев, угля и другого сырья, а также продуктов их переработки с отметкой налогового органа по месту нахождения организации, осуществляющей переработку нефти, газового конденсата, попутного нефтяного газа, природного газа, горючих сланцев, угля и другого сырья, а также продуктов их переработки. Указанная отметка (штамп налогового органа и подпись должностного лица) проставляется при предоставлении в налоговый орган по месту нахождения этой организации копии договора на оказание услуг по переработке нефти, газового конденсата, попутного нефтяного газа, природного газа, горючих сланцев, угля и другого сырья, а также продуктов их переработки.

Для получения свидетельства на переработку прямогонного бензина организация или индивидуальный предприниматель - собственник сырья вместо документов, подтверждающих право собственности (право хозяйственного ведения и (или) оперативного управления) на мощности по производству, хранению и отпуску продукции нефтехимии, могут представить в налоговые органы заверенную копию договора на оказание услуг по переработке прямогонного бензина с организацией, осуществляющей производство продукции нефтехимии, с отметкой налогового органа по месту нахождения организации, осуществляющей производство продукции нефтехимии. Указанная отметка проставляется при представлении в налоговый орган по месту нахождения организации, осуществляющей производство продукции нефтехимии, копии договора на оказание услуг по переработке прямогонного бензина.

Свидетельства, перечисленные в пункте 4 настоящего Порядка, выдаются организациям или индивидуальным предпринимателям, обратившимся с заявлением о выдаче свидетельства, при наличии мощностей, необходимых для получения свидетельства, находящихся в собственности организации, в которой организация или индивидуальный предприниматель, обратившиеся с заявлением о выдаче свидетельства, владеют более чем 50 процентами уставного (складочного) капитала (фонда) общества с ограниченной ответственностью либо голосующих акций акционерного общества. В этом случае организация или индивидуальный предприниматель, обратившиеся с заявлением о выдаче свидетельства, представляют в налоговый орган документы, подтверждающие права организации на владение, пользование и распоряжение указанным имуществом, и документы, подтверждающие владение указанной выше долей (соответствующим количеством голосующих акций) в уставном (складочном) капитале (фонде) организации;

3) сведения о наличии мощностей, необходимых для осуществления заявленного вида деятельности:

для производства нефтепродуктов (заполняются лицами, осуществляющими производство нефтепродуктов) (приложение N 3 к настоящему Порядку);

для оптовой реализации нефтепродуктов (заполняются лицами, осуществляющими оптовую реализацию нефтепродуктов) (приложение N 4 к настоящему Порядку);

для оптово-розничной реализации нефтепродуктов (заполняются лицами, осуществляющими оптово-розничную реализацию нефтепродуктов) (приложение N 5 к настоящему Порядку);

для розничной реализации нефтепродуктов (заполняются лицами, осуществляющими розничную реализацию нефтепродуктов) (приложение N 6 к настоящему Порядку);

для переработки прямогонного бензина (заполняются лицами, осуществляющими переработку прямогонного бензина) (приложение N 7 к настоящему Порядку).

В графе 1 приложений N 3 - 7 к настоящему Порядку указываются адреса всех обособленных подразделений организации либо все адреса, по которым осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель.

В графе 2 приложений N 3 - 7 к настоящему Порядку указываются КПП обособленных подразделений организации.

В графе 3 приложений N 3 - 7 к настоящему Порядку указываются адреса местонахождения мощностей, необходимых для получения соответствующего свидетельства (независимо от того, осуществляется ли на них фактическая деятельность).

Если в графе 1 приложений N 3 - 7 к настоящему Порядку указан адрес места фактической деятельности, по которому отсутствуют мощности, принадлежащие на праве собственности, то в графе 3 по той же строке ставится прочерк.

Если в графе 3 приложений N 3 - 7 к настоящему Порядку указан адрес местонахождения мощностей, по которому фактическая деятельность не осуществляется, то в графе 1 по той же строке ставится прочерк.

В графе 4 приложений N 3 - 7 к настоящему Порядку указывается КПП по месту нахождения имущества (мощностей).

Принятые документы хранятся управлением ФНС России по субъекту Российской Федерации или межрегиональными инспекциями ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам в учетном деле налогоплательщика.

10. При заполнении заявления и форм документов, являющихся приложениями к нему, следует соблюдать следующие правила:

все графы заполняются четко чернилами или с использованием компьютера;

заявление о выдаче свидетельства должно быть подписано руководителем организации или индивидуальным предпринимателем и заверено печатью этой организации или индивидуального предпринимателя (при ее наличии у индивидуального предпринимателя).

11. Заявление о выдаче свидетельства со всеми прилагаемыми документами представляется в налоговый орган законным (уполномоченным) представителем организации или индивидуального предпринимателя либо направляется в адрес налогового органа почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.

Датой подачи заявления о выдаче свидетельства является дата его регистрации в налоговом органе.

12. Заявление о выдаче свидетельства и прилагаемые документы регистрируются в Журнале регистрации заявлений о выдаче свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами (приложение N 8 к настоящему Порядку).

На заявлении о выдаче свидетельства ставится штамп налогового органа с отметкой "ПОЛУЧЕНО" и указанием даты получения. Один экземпляр заявления с отметкой налогового органа возвращается лицу, подавшему заявление, в день их представления либо направляется почтовым отправлением не позднее пяти дней с даты получения налоговым органом заявления о выдаче свидетельства, о чем делается запись в графе 8 Журнала регистрации заявлений о выдаче свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами (приложение N 8 к настоящему Порядку).

13. В случае выявления несоответствия заявления и представленных с ним документов установленному в пункте 9 настоящего Порядка перечню, а также несоблюдения требований, установленных пунктом 10 настоящего Порядка, документы подлежат возврату с обоснованием причин возврата.

14. Возврат представленных документов осуществляется в пятидневный срок со дня их регистрации налоговым органом с письмом налогового органа за подписью руководителя (заместителя руководителя) почтовым отправлением.

15. Решение налогового органа о выдаче, отказе в выдаче, приостановлении действия, возобновлении действия, аннулировании свидетельства принимается руководителем налогового органа и направляется лицу, совершающему операции с нефтепродуктами, в 3-дневный срок со дня его принятия почтовым отправлением. Форма решения приведена в приложении N 9 к настоящему Порядку.

16. Основанием для отказа в выдаче свидетельства является несоблюдение требований, установленных пунктом 4 статьи 179.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

17. Налоговый орган обязан выдать свидетельство (или уведомить заявителя об отказе в выдаче свидетельства) не позднее 30 дней с момента представления заявления и прилагаемых к нему документов.

Свидетельство выдается руководителю организации или индивидуальному предпринимателю при представлении ими документа, удостоверяющего личность, или иному представителю организации или индивидуального предпринимателя при представлении им документа, удостоверяющего личность, и доверенности на получение свидетельства либо в течение десяти рабочих дней (считая с даты, следующей за датой принятия решения) направляется по почте заявителю.

Факт выдачи свидетельства регистрируется в тот же день в Журнале учета выданных свидетельств о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами (приложение N 20 к настоящему Порядку).

Сведения о выданных свидетельствах отражаются в Реестре выданных свидетельств о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами, порядок ведения которого утверждается ФНС России.

18. По каждому месту фактической деятельности организации или индивидуального предпринимателя должны храниться копии свидетельства.

19. При выявлении налоговыми органами фактов, указанных в пункте 20 настоящего Порядка, информация о них направляется в налоговый орган, выдавший свидетельство, для принятия соответствующего решения.

20. Налоговые органы приостанавливают действие свидетельства в случаях:

невыполнения организацией или индивидуальным предпринимателем положений действующего законодательства о налогах и сборах в части исчисления и уплаты акцизов;

непредставления организацией или индивидуальным предпринимателем - покупателем (получателем) подакцизных нефтепродуктов в течение трех последовательных налоговых периодов реестров счетов-фактур, представляемых в налоговые органы в соответствии со статьей 201 Налогового кодекса Российской Федерации. В указанном случае приостанавливается действие свидетельства организации или индивидуального предпринимателя - покупателя (получателя) подакцизных нефтепродуктов;

использования технологического оборудования по производству, хранению и реализации нефтепродуктов, не оснащенного контрольными приборами учета их объемов, а также оснащенного вышедшим из строя контрольным и учетно-измерительным оборудованием, нарушения работы и условий эксплуатации контрольного и учетно-измерительного оборудования, установленного на указанном технологическом оборудовании.

В случае приостановления действия свидетельства налоговый орган обязан установить срок устранения нарушений, повлекших за собой приостановление действия свидетельства. Указанный срок не может превышать шесть месяцев. В случае если в установленный срок нарушения не были устранены, свидетельство аннулируется.

Организация или индивидуальный предприниматель, имеющие свидетельство, обязаны уведомить (в письменной форме) налоговый орган, выдавший свидетельство, об устранении ими нарушений, повлекших за собой приостановление действия свидетельства. Налоговый орган, выдавший свидетельство, принимает решение о возобновлении его действия (приложение N 9 к настоящему Порядку) и сообщает об этом в письменной форме организации или индивидуальному предпринимателю, имеющим свидетельство, в течение трех рабочих дней после проверки устранения нарушений, повлекших за собой приостановление действия свидетельства, и принятия решения о возобновлении действия свидетельства.

Срок действия свидетельства на время приостановления его действия не продлевается.

Действие свидетельства считается возобновленным с даты принятия решения о возобновлении действия свидетельства.

21. Налоговые органы аннулируют свидетельство в случаях:

1) представления организацией или индивидуальным предпринимателем соответствующего заявления;

2) передачи организацией или индивидуальным предпринимателем выданного в соответствии с настоящим Порядком свидетельства иному лицу;

3) завершения реорганизации организации, если в результате реорганизации данная организация утратила право собственности на мощности, заявленные при получении свидетельства;

4) завершения реорганизации организации в форме выделения или разделения;

5) изменения наименования организации (изменения фамилии, имени, отчества индивидуального предпринимателя);

6) изменения места нахождения организации (места жительства индивидуального предпринимателя);

7) прекращения права собственности на весь объем мощностей, указанных в свидетельстве.

22. В случае, если аннулирование свидетельства производится по основанию, указанному в подпункте 1 пункта 21 настоящего Порядка, свидетельство считается аннулированным с даты, указанной в заявлении (но не ранее даты подачи заявления на аннулирование свидетельства).

В случае, если аннулирование свидетельства производится по основаниям, указанным в подпунктах 2 - 7 пункта 21 настоящего Порядка, свидетельство считается аннулированным с даты принятия решения налоговым органом.

23. В случаях аннулирования свидетельства, предусмотренных пунктами 20 и 21 настоящего Порядка, а также в случае утраты организацией или индивидуальным предпринимателем свидетельства организация или индивидуальный предприниматель вправе подать заявление о получении нового свидетельства.

24. Налоговый орган, выдавший свидетельство, обязан уведомить организацию или индивидуального предпринимателя о приостановлении действия или об аннулировании соответствующего свидетельства в трехдневный срок со дня принятия соответствующего решения.