Законодательная база Российской Федерации

ПИСЬМО ФТС РФ от 09.02.2006 N 02-80/4211 "О ПРАВИЛАХ ВЫСТАВЛЕНИЯ ОЦЕНКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РТУ И ТАМОЖЕН, НЕПОСРЕДСТВЕННО ПОДЧИНЕННЫХ ФТС РОССИИ"

Настоящие Правила применяются с I квартала 2006 года.

По результатам работы каждого из региональных таможенных управлений (РТУ) и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, по выполнению контрольных показателей выставляется одна из следующих оценок:

- "хорошо";

- "удовлетворительно";

- "неудовлетворительно".

1.Сначала проверяются условия, необходимые для оценки "хорошо". 'Если данные условия выполняются, то выставляется оценка "хорошо".

2. Если условия оценки "хорошо" не выполняются, проверяются условия, необходимые для оценки "удовлетворительно". Если данные условия выполняются, то выставляется оценка "удовлетворительно".

3. Если условия оценки "удовлетворительно" не выполняются, то выставляется оценка "неудовлетворительно".

Оценка по каждому из показателей выставляется в соответствии с условиями, приведенными в приложении 1. При этом с учетом экспертного мнения структурных подразделений, участвующих в формировании контрольных показателей, оценка по соответствующему показателю может быть выставлена выше или ниже расчетной.

При этом для расчета процента выполнения контрольных показателей "Сокращение расхождений между количественными показателями импорта в Россию из Китая и показателями экспорта из Китая в Россию товаров дефицита", "Сокращение расхождений в средней стоимости 1 кг (и (или) ДЕИ) товаров дефицита при их импорте в Россию из стран партнеров и при экспорте из стран-партнеров в Россию (по статистике стран-партнеров)" и "Индекс таможенной стоимости ввозимых товаров, в отношении которых ФТС России разработаны и направлены в таможенные органы профили риска по контролю таможенной стоимости и которые являются приоритетными с учетом объема ввоза и суммы взыскиваемых таможенных платежей" используется алгоритм, приведенный в приложении 2.

Выставляется при одновременном выполнении следующих условий.

1. Если не менее 80% из общего числа установленных для РТУ (таможни, непосредственно подчиненной ФТС России) показателей выполнено на "хорошо".

При этом на "хорошо" обязательно должны быть выполнены:

- показатель "Таможенные платежи, перечисляемые в федеральный бюджет";

- показатель "Сокращение расхождений между показателями импорта в Россию из Китая и показателями экспорта из Китая в Россию товаров профицитов";

- один из двух показателей:

- "Сокращение расхождений между количественными показателями импорта в Россию из Китая и показателями экспорта из Китая в Россию товаров дефицита";

- "Сокращение расхождений в средней стоимости 1 кг (и (или) ДЕИ) товаров дефицита при их импорте в Россию из стран партнеров и при экспорте из стран-партнеров в Россию (по статистике стран-партнеров);*

- показатель "Индекс таможенной стоимости ввозимых товаров, в отношении которых ФТС России разработаны и направлены в таможенные органы профили риска по контролю таможенной стоимости и которые являются приоритетными с учетом объема ввоза и суммы взыскиваемых таможенных платежей".

- группа показателей - "Показатели, отражающие законность решений, принимаемых таможенными органами". При этом общая оценка хорошо по группе показателей выставляется в случае, если более 50% показателей из общего числа установленных для соответствующего РТУ, (таможни, непосредственно подчиненной ФТС России) выполнены на оценку хорошо. При этом на оценку хорошо обязательно должен быть выполнен показатель "Доля исков (заявлений), к таможенным органам, в общем числе исков (заявлений), рассмотренных судами", остальные показатели выполнены на оценку не хуже, чем удовлетворительно.

- группа показателей "Эффективность деятельности таможенных органов при применении системы управления рисками". При этом общая оценка хорошо по группе показателей выставляется в случае если по двум показателям из трех выставлена оценка хорошо и по одному показателю выставлена оценка не ниже удовлетворительно.

2. Все остальные контрольные показатели выполнены не хуже, чем "удовлетворительно".

3. Дополнительное необходимое условие: отсутствие серьезных нареканий к работе функциональных подразделений РТУ (таможни, непосредственно подчиненной ФТС России) со стороны ГУФТД, ГУОТК, ГУТНТО, ГУИТ, ГУБК, ГОргИУ, УТРД и ПУ в том числе в части общей организации выполнения контрольных показателей эффективности деятельности.

- здесь и далее означает, что условие применяется только в случае, если данные показатели устанавливались

Выставляется при одновременном выполнении следующих условий.

1. Если результаты работы РТУ (таможни, непосредственно подчиненной ФТС России) не удовлетворяют условиям, в соответствии с которыми РТУ (таможне, непосредственно подчиненной ФТС России) можно выставить оценку "хорошо".

2. Если не менее 80% из общего числа установленных для РТУ (таможни, непосредственно подчиненной ФТС России) показателей выполнено не хуже, чем "удовлетворительно".

При этом не хуже, чем на "удовлетворительно" обязательно должны быть выполнены:

- показатель "Таможенные платежи, перечисляемые в федеральный бюджет";

- показатель "Сокращение расхождений между показателями импорта в Россию из Китая и показателями экспорта из Китая в Россию товаров профицитов";

- один из двух показателей:

- "Сокращение расхождений между количественными показателями импорта в Россию из Китая и показателями экспорта из Китая в Россию товаров дефицита";

- "Сокращение расхождений в средней стоимости 1 кг (и (или) ДЕИ) товаров дефицита при их импорте в Россию из стран партнеров и при экспорте из стран-партнеров в Россию (по статистике стран-партнеров)";

- показатель "Индекс таможенной стоимости ввозимых товаров, в отношении которых ФТС России разработаны и направлены в таможенные органы профили риска по контролю таможенной стоимости и которые являются приоритетными с учетом объема ввоза и суммы взыскиваемых таможенных платежей".

- группа показателей "Показатели, отражающие законность решений, принимаемых таможенными органами". При этом общая оценка удовлетворительно по группе показателей выставляется, в случае если по всем показателям выставлена оценка не ниже оценки удовлетворительно.

- группа показателей "Эффективность деятельности таможенных органов при применении системы управления рисками". При этом общая оценка удовлетворительно по группе показателей выставляется в случае если по всем показателям выставлена оценка не ниже оценки удовлетворительно.

- показатель доля дел об административных правонарушениях, по которым таможенными органами приняты решения о прекращении производства по основаниям, предусмотренным пп. 1 - 3, 6, 7 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в общем числе дел об административных правонарушениях, решения по которым приняты таможенными органами;

- показатель доля решений о возбуждении уголовного дела в общем числе решений, принятых по материалам, содержащим признаки преступлений.

Выставляется при выполнении следующего условия.

Если результаты работы РТУ (таможни, непосредственно подчиненной ФТС России) не удовлетворяют условиям, в соответствии с которыми РТУ (таможне, непосредственно подчиненной ФТС России) можно выставить оценку "хорошо" или оценку "удовлетворительно".

Начальник Главного
организационно-инспекторского
управления генерал-лейтенант
таможенной службы
Р.С.МУХУТДИНОВ

Начальник Главного
управления федеральных
таможенных доходов полковник
таможенной службы
А.Б.ВОРОНИН

Начальник Главного
управления товарной
номенклатуры и торговых
ограничений генерал-лейтенант
таможенной службы
А.О.КУДРЯШЕВ

Начальник Главного
управления организации
таможенного контроля
генерал-лейтенант
таможенной службы
А.В.ГАЛАКТИОНОВ

Начальник Главного
управления информационных
технологий генерал-лейтенант
таможенной службы
Л.М.УХЛИНОВ

Начальник Главного
управления по борьбе
с контрабандой
генерал-майор
таможенной службы
В.М.ЕГОРОВ

Начальник Управления
таможенных расследований и дознания
генерал-майор таможенной службы
А.А.ШАБУНИН

Первый заместитель
начальника Правового
управления полковник
таможенной службы
М.А.КОМАРОВ

И.о. начальника
Управления таможенной
статистики и анализа
полковник таможенной службы
В.А.ТЕРЕХОВ