Законодательная база Российской Федерации

ПРИКАЗ Минэкономразвития РФ от 03.02.2006 N 28 "О ПРОВЕДЕНИИ ОТБОРА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, ПРЕТЕНДУЮЩИХ НА ПОЛУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ИНВЕСТИЦИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

2.1. Комплект документов на участие в отборе на предоставление государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации состоит из заявки на предоставление государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации (далее - заявки) и иных необходимых документов, предусмотренных:

а) пунктами 28 - 30 Положения - в отношении инвестиционных проектов, претендующих на предоставление государственной поддержки для обеспечения их реализации;

б) пунктом 43 - 45 Положения - в отношении инвестиционных проектов, претендующих на предоставление государственной поддержки для разработки проектной документации данных инвестиционных проектов.

2.2. При участии в отборе инвестиционных проектов, претендующих на предоставление государственной поддержки для обеспечения реализации данных инвестиционных проектов (за исключением государственной поддержки в форме государственной гарантии), комплект документов на участие в отборе должен содержать:

а) заявку на предоставление государственной поддержки (с указанием объема и формы ее предоставления, а также с обоснованием необходимости осуществления инвестиционного проекта и основными ожидаемыми результатами его реализации);

б) заключение по инвестиционному проекту, подготовленное федеральным министерством, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности (в случае отрицательного заключения также представляются обоснованные разъяснения по положениям настоящего заключения);

в) нотариально заверенные копии устава организации и учредительного договора;

г) копии свидетельства (решения) о государственной регистрации и лицензии на право осуществления соответствующей хозяйственной деятельности;

д) копии годовых отчетов за последние 3 финансовых года, включающие бухгалтерские балансы с приложениями, а также отчеты о прибылях и убытках с пояснительными записками, с отметками налоговой инспекции об их принятии;

е) подтверждение Федеральной налоговой службы об отсутствии просроченной задолженности по платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

ж) аудиторские заключения по результатам проверок годовой бухгалтерской отчетности за последние 3 финансовых года с приложением копий лицензий аудиторских фирм, проводивших проверку;

з) информацию, подготовленную территориальным органом Федеральной налоговой службы по запросу юридического лица, об отсутствии в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве) этого юридического лица;

и) копию выписки из протокола заседания кредитного комитета кредитной организации с решением о предоставлении инициатору кредитных ресурсов;

к) копию решения организаций об участии в софинансировании проекта с указанием намечаемого объема инвестиций;

л) технико-экономическое обоснование (бизнес-план) инвестиционного проекта с обоснованием объемов и формы предоставления государственной поддержки, с оценкой финансовой, бюджетной и экономической эффективности реализации инвестиционного проекта;

м) заключение по инвестиционному проекту инвестиционного консультанта;

н) копию положительного сводного заключения государственной экспертизы на проектную документацию по инвестиционному проекту;

о) расшифровку дебиторской и кредиторской задолженности к представленным бухгалтерским балансам, сгруппированные по срокам задолженности (до 30 дней, 30 - 90 дней, 90 - 180 дней, более 360 дней), с указанием наиболее крупных дебиторов и кредиторов (более 5 процентов общего объема задолженности) и дат возникновения задолженности;

п) суммы остатков по внебалансовым счетам по полученному и выданному обеспечению (поручительствам и имуществу, переданному в залог) к представленным балансам за последние 3 финансовых года и на дату подачи заявки на предоставление государственной поддержки;

р) документы, характеризующие кредитную историю или свидетельствующие о ее отсутствии;

с) заключение по представленному инвестиционному проекту органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого реализуется этот проект, - в случае если в бюджете субъекта Российской Федерации предусмотрено выделение средств для реализации инвестиционного проекта (контргарантий), а также подтверждение уполномоченного органа субъекта Российской Федерации с предоставлением выписок из соответствующего закона (решения) о бюджете субъекта Российской Федерации;

т) декларацию инвестиционного консультанта об отсутствии конфликта интересов;

у) предполагаемый объем средств, направляемых на управление инвестиционным проектом (по каждому году планового периода проекта);

ф) проект инвестиционного соглашения, заключаемого между ответственным исполнителем и инвестором, предусматривающего взаимные обязательства по партнерству между государством и инвестором, объем и формы предоставления государственной поддержки, график перечисления денежных средств соинвесторами с учетом паспорта инвестиционного проекта, условия досрочного прекращения либо приостановления финансирования за счет средств Фонда и другие условия.

2.3. При участии в отборе инвестиционных проектов, претендующих на предоставление государственной поддержки для обеспечения реализации данных инвестиционных проектов в форме государственной гарантии, комплект документов на участие в отборе должен содержать:

а) заявку на предоставление государственной поддержки (с указанием объема и формы ее предоставления, а также с обоснованием необходимости осуществления инвестиционного проекта и основными ожидаемыми результатами его реализации);

б) заключение по инвестиционному проекту, подготовленное федеральным министерством, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности (в случае отрицательного заключения также представляются обоснованные разъяснения по положениям настоящего заключения);

в) нотариально заверенные копии устава организации и учредительного договора;

г) копии свидетельства (решения) о государственной регистрации и лицензии на право осуществления соответствующей хозяйственной деятельности;

д) копии годовых отчетов за последние 3 финансовых года, включающие бухгалтерские балансы с приложениями, а также отчеты о прибылях и убытках с пояснительными записками, с отметками налоговой инспекции об их принятии;

е) подтверждение Федеральной налоговой службы об отсутствии просроченной задолженности по платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

ж) аудиторские заключения по результатам проверок годовой бухгалтерской отчетности за последние 3 финансовых года с приложением копий лицензий аудиторских фирм, проводивших проверку;

з) информацию, подготовленную территориальным органом Федеральной налоговой службы по запросу юридического лица, об отсутствии в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве) этого юридического лица;

и) копию выписки из протокола заседания кредитного комитета кредитной организации с решением о предоставлении инициатору кредитных ресурсов;

к) копию решения организаций об участии в софинансировании проекта с указанием намечаемого объема инвестиций;

л) технико-экономическое обоснование (бизнес-план) инвестиционного проекта с обоснованием объемов и формы предоставления государственной поддержки, с оценкой финансовой, бюджетной и экономической эффективности реализации инвестиционного проекта;

м) заключение по инвестиционному проекту инвестиционного консультанта;

н) копию положительного сводного заключения государственной экспертизы на проектную документацию по инвестиционному проекту;

о) расшифровку дебиторской и кредиторской задолженности к представленным бухгалтерским балансам, сгруппированные по срокам задолженности (до 30 дней, 30 - 90 дней, 90 - 180 дней, более 360 дней), с указанием наиболее крупных дебиторов и кредиторов (более 5 процентов общего объема задолженности) и дат возникновения задолженности;

п) суммы остатков по внебалансовым счетам по полученному и выданному обеспечению (поручительствам и имуществу, переданному в залог) к представленным балансам за последние 3 финансовых года и на дату подачи заявки на предоставление государственной поддержки;

р) документы, характеризующие кредитную историю или свидетельствующие о ее отсутствии;

с) заключение по представленному инвестиционному проекту органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого реализуется этот проект, - в случае если в бюджете субъекта Российской Федерации предусмотрено выделение средств для реализации инвестиционного проекта (контргарантий), а также подтверждение уполномоченного органа субъекта Российской Федерации с предоставлением выписок из соответствующего закона (решения) о бюджете субъекта Российской Федерации;

т) декларацию инвестиционного консультанта об отсутствии конфликта интересов;

у) предполагаемый объем средств, направляемых на управление инвестиционным проектом (по каждому году планового периода проекта);

ф) проект инвестиционного соглашения, заключаемого между ответственным исполнителем и инвестором, предусматривающего взаимные обязательства по партнерству между государством и инвестором, объем и формы предоставления государственной поддержки, график перечисления денежных средств соинвесторами с учетом паспорта инвестиционного проекта, условия досрочного прекращения либо приостановления финансирования за счет средств Фонда и другие условия;

х) гарантийные обязательства кредитной организации выступить поручителем (контргарантом) по обязательствам коммерческой организации, желающей участвовать в инвестиционном проекте, перед Министерством финансов Российской Федерации в случае предоставления контргарантий;

ц) гарантийные обязательства кредитной организации выделить средства обеспечения контргарантий в случае предоставления контргарантий;

ч) копия выписки из протокола заседания кредитного комитета (или другого органа, уполномоченного принимать решения о предоставлении кредита) кредитной организации (далее - кредитор) с решением о предоставлении коммерческой организации, желающей участвовать в реализации инвестиционного проекта, кредитных ресурсов, а также сведения о результатах проведенной кредитором экспертизы инвестиционного проекта, финансового состояния указанной коммерческой организации и качества предоставленного им обеспечения;

ш) справки банков, обслуживающих счета коммерческой организации, желающей участвовать в реализации инвестиционного проекта, об оборотах за последние 12 месяцев и остатках на расчетных (текущих) и валютных счетах указанной коммерческой организации, а также о наличии претензий к этим счетам.

2.4. Форма заявки, указанной в подпунктах а) пунктов 2.2 и 2.3 настоящего информационного сообщения, и методические рекомендации по ее заполнению утверждены Приказом Минэкономразвития России N 9 от 25 января 2006 года, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 января 2006 года N 7428, и публикуются вместе с настоящим информационным сообщением.

2.5. При участии в отборе заявок на предоставление государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации для разработки проектной документации инвестиционных проектов (за исключением инвестиционных проектов, реализация которых планируется в рамках Федерального закона "О концессионных соглашениях" и инициатором которых выступает федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления), комплект документов на участие в отборе должен содержать:

а) заявку на предоставление государственной поддержки для разработки проектной документации (с указанием объема государственной поддержки, а также с обоснованием необходимости осуществления инвестиционного проекта и основными ожидаемыми результатами его реализации);

б) концепцию инвестиционного проекта;

в) проект технического задания на разработку проектной документации;

г) заключение по концепции инвестиционного проекта, подготовленное федеральным министерством, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности;

д) заключение по концепции инвестиционного проекта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого реализуется этот проект, - в случае если для разработки проектной документации и (или) реализации инвестиционного проекта в бюджете субъекта Российской Федерации предусмотрено выделение средств, а также подтверждение уполномоченного органа субъекта Российской Федерации с предоставлением выписок из соответствующего закона (решения) о бюджете субъекта Российской Федерации;

е) нотариально заверенные копии устава организации и учредительного договора;

ж) копии свидетельства (решения) о государственной регистрации и лицензии на право осуществления соответствующей хозяйственной деятельности;

з) копии годовых отчетов за последние 3 финансовых года, включающие бухгалтерские балансы с приложениями, а также отчеты о прибылях и убытках с пояснительными записками, с отметками налоговой инспекции об их принятии;

и) подтверждение Федеральной налоговой службы об отсутствии просроченной задолженности по платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

к) аудиторские заключения по результатам проверок годовой бухгалтерской отчетности за последние 3 финансовых года с приложением копий лицензий аудиторских фирм, проводивших проверку;

л) информацию, подготовленную территориальным органом Федеральной налоговой службы по запросу юридического лица, об отсутствии в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве) этого юридического лица;

м) копию выписки из протокола заседания кредитного комитета кредитной организации с решением о предоставлении инициатору кредитных ресурсов;

н) копию решения организаций об участии в софинансировании проекта с указанием намечаемого объема инвестиций;

о) технико-экономическое обоснование (бизнес-план) инвестиционного проекта с обоснованием объемов и формы предоставления государственной поддержки, с оценкой финансовой, бюджетной и экономической эффективности реализации инвестиционного проекта;

п) заключение по инвестиционному проекту инвестиционного консультанта;

р) расшифровку дебиторской и кредиторской задолженности к представленным бухгалтерским балансам, сгруппированные по срокам задолженности (до 30 дней, 30 - 90 дней, 90 - 180 дней, более 360 дней), с указанием наиболее крупных дебиторов и кредиторов (более 5 процентов общего объема задолженности) и дат возникновения задолженности;

с) суммы остатков по внебалансовым счетам по полученному и выданному обеспечению (поручительствам и имуществу, переданному в залог) к представленным балансам за последние 3 финансовых года и на дату подачи заявки на предоставление государственной поддержки;

т) документы, характеризующие кредитную историю или свидетельствующие о ее отсутствии;

у) декларацию инвестиционного консультанта об отсутствии конфликта интересов;

ф) предполагаемый объем средств, направляемых на управление инвестиционным проектом (по каждому году планового периода проекта).

2.6. При участии в отборе заявок на предоставление государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации для разработки проектной документации инвестиционных проектов, реализация которых планируется в рамках Федерального закона "О концессионных соглашениях" и инициатором которых выступает федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, комплект документов должен содержать:

а) заявку на предоставление государственной поддержки для разработки проектной документации (с указанием объема государственной поддержки, а также с обоснованием необходимости осуществления инвестиционного проекта и основными ожидаемыми результатами его реализации);

б) концепцию инвестиционного проекта;

в) проект технического задания на разработку проектной документации;

г) заключение по концепции инвестиционного проекта, подготовленное федеральным министерством, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности;

д) заключение по концепции инвестиционного проекта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого реализуется этот проект, - в случае если для разработки проектной документации и (или) реализации инвестиционного проекта в бюджете субъекта Российской Федерации предусмотрено выделение средств, а также подтверждение уполномоченного органа субъекта Российской Федерации с предоставлением выписок из соответствующего закона (решения) о бюджете субъекта Российской Федерации.

2.7. Концепция инвестиционного проекта, указанная в подпунктах б) пунктов 2.5 и 2.6 настоящего информационного сообщения, включает в себя:

а) наименование и тип (инфраструктурный, инновационный и другие) инвестиционного проекта;

б) цели и задачи инвестиционного проекта;

в) структуру инвестиционного проекта (с разбивкой по компонентам);

г) краткое описание инвестиционного проекта, включая предварительные расчеты объемов инвестирования, финансово-экономических, бюджетных и социальных результатов реализации инвестиционного проекта;

д) схему финансирования инвестиционного проекта;

е) объем расходов, необходимых для подготовки и реализации инвестиционного проекта (включая расходы за счет средств Фонда с указанием направлений их расходования);

ж) срок подготовки инвестиционного проекта и объем средств, направляемых на его подготовку;

з) обоснование необходимости привлечения средств Фонда для реализации инвестиционного проекта и (или) разработки проектной документации;

и) предложение по определению ответственного исполнителя;

к) оценку расходов, связанных с управлением инвестиционным проектом.

2.8. Инициатор составляет комплект документов в 2 экземплярах (оригинал и копия), при этом на экземпляре, являющемся копией, проставляется пометка "КОПИЯ". Текст заявки и комплект документов также представляется на CD-ROM в форматах MS Word for Windows, JPEG, TIFF, BMP, Adobe Acrobat PDF, MS PowerPoint. Комплект документов, представленный на CD-ROM, не является оригиналом.

2.9. Все предоставляемые документы должны быть сброшюрованы и опечатаны, при этом перечень документов и таблица постатейного подтверждения выполнения инициатором каждого пункта требований к их комплектности с указанием ссылки на подтверждающий документ и номер страницы, на которой находится этот документ, должны находиться в начале комплекта документов.

2.10. Инициатор может внести изменения в комплект документов, если направит письменное уведомление об этом до истечения установленного срока подачи документов. Изменения к документам, внесенные инициатором, являются неотъемлемой частью представленного комплекта документов. При неоднократном внесении изменений в комплект документов изменения нумеруются инициатором.